劉朝暉

目前，我國經濟發(fā)展步入新常態(tài)，要從根本上解決我國發(fā)展方式粗放、產業(yè)層次偏低、資源環(huán)境約束趨緊等問題，兼顧發(fā)展速度與質量、統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)模與結構，關鍵是要依靠創(chuàng)新轉換發(fā)展動力，讓創(chuàng)新成為經濟轉型，拉動新經濟發(fā)展的新引擎。

去年我國經濟增速為6.9%，近25年來首次回落到7%以下。進入新常態(tài)的中國經濟面臨較大下行壓力和轉型升級的陣痛。如何調整經濟結構，實現經濟轉型，自然成為此次全國兩會代表委員們熱議的焦點。

“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”，這是去年兩會期間，習近平總書記在參加上海代表團審議時提出的重大論斷?！氨仨毎褎?chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！秉h的十八屆五中全會上，以習近平同志為總書記的黨中央對創(chuàng)新的地位和作用進一步“定調”，創(chuàng)新被列為五大新發(fā)展理念之首。在“十三五”開局之年的兩會上，創(chuàng)新進一步變成國家的意志和行動。

國務院總理李克強3月5日所作的政府工作報告中有61次提及創(chuàng)新，遠高于去年政府工作報告的38次。“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略?！崩羁藦娫趫蟾嬷姓f。

很顯然，目前，我國經濟發(fā)展步入新常態(tài)，要從根本上解決我國發(fā)展方式粗放、產業(yè)層次偏低、資源環(huán)境約束趨緊等問題，兼顧發(fā)展速度與質量、統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)模與結構，關鍵是要依靠創(chuàng)新轉換發(fā)展動力，讓創(chuàng)新成為經濟轉型、拉動新經濟發(fā)展的新引擎?！爸灰J過這個關口，中國經濟就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。”李克強說。

創(chuàng)新成經濟動力新引擎

根據政府工作報告，中國全面升級了創(chuàng)新目標：到2020年，力爭在基礎研究、應用研究和戰(zhàn)略前沿領域取得重大突破，全社會研發(fā)經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。

上個月，與《財富》和《商業(yè)周刊》齊名的美國知名商業(yè)雜志《Fast Company》評出了“全球50大創(chuàng)新公司”，曾連續(xù)兩度榮登榜單的華為公司這次也再度入選，而華為的入選理由是：在全球激烈的智能手機競爭中占據了上風。

三年前華為實施了大刀闊斧的產品創(chuàng)新——“精品戰(zhàn)略“。而自此之后，主打造型設計、品質體驗和自研技術的華為高端手機開始在高端產品市場和蘋果手機一較高下;比如在2015年，備受消費者熱捧的華為Mate 8就在業(yè)內被媒體和消費者用來和蘋果最新的iPhone 6s Plus手機進行比較，而華為手機也成為中國高端制造業(yè)的典型代表。其自研的麒麟950芯片成為足以媲美高通驍龍最新CPU的產品。

值得一提的是，華為對能直接帶來技術創(chuàng)新成果的研發(fā)投入尤顯執(zhí)著。華為2015年的研發(fā)投入費用是1000億元（收入約3900億人民幣），折合約154億美元，使華為躋身于全球研發(fā)的十強企業(yè)。如今，專利數量獨步全球的華為正逐漸立足本土，通過產品的創(chuàng)新將一流的技術和極致的體驗輻射全球。

華為熱銷的背后，原動力正來自創(chuàng)新。

創(chuàng)新，對于傳統(tǒng)企業(yè)的提升作用也日益明顯。國家“互聯網+”和“中國制造2025”戰(zhàn)略，讓傳統(tǒng)制造業(yè)向著價值鏈高端努力攀登?！拔覀兺ㄟ^打造互聯網工廠，讓用戶參與到設計、生產的全流程中，變大規(guī)模制造為大規(guī)模定制?！?海爾集團輪值總裁周云杰表示，制造模式的變革能大幅提高效率、降低成本，目前海爾的產品開發(fā)周期縮短20%以上，交貨周期縮短50%以上，全流程運營成本下降20%。

在“中國制造2025”規(guī)劃的設計和實施全過程中，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略將始終貫穿，最終使中國變成世界上的“制造強國”，這不僅意味著中國制造業(yè)完成轉型升級，而且為中國經濟整體的轉型升級打下強大的技術基礎。而“互聯網+產業(yè)”的跨界融合進程加快，也將促進中國互聯網新經濟體系的形成和發(fā)展。

傳統(tǒng)產業(yè)轉型，高新產業(yè)逐漸成為國民經濟的脊梁，而中小企業(yè)活力也不斷被激發(fā)，未來有望成為市場的主導力量。

2015年，李克強總理在政府工作報告中明確提出要“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。為充分調動“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的積極性，中央在推動“雙創(chuàng)”上出臺了不少辦法，并鼓勵社會、民間資本參與進來，共同培育支持蹣跚起步的創(chuàng)新型企業(yè)。“打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業(yè)、高校、科研機構、創(chuàng)客多方協同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制?！崩羁藦娬f。

在上海，將正式開始打造科創(chuàng)中心，已經形成了一整套具有針對性、前瞻性、行動性的實施方案，這里將努力建設世界級大科學設施集群，以形成具有世界領先水平的綜合性科學研究試驗基地，同時為企業(yè)創(chuàng)新投資、大眾創(chuàng)業(yè)、科技成果轉化提供一系列的環(huán)境和機制保障。

在成都，創(chuàng)新驅動正加速成為成都經濟發(fā)展、城市轉型的新引擎。“創(chuàng)業(yè)之城、圓夢之都，成都創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)都成”正成為成都的新名片。據統(tǒng)計，成都的軟件園規(guī)模已超過上海張江列全國第二。成都還被《財富》雜志評為2015年“中國十大創(chuàng)業(yè)城市”，在新增企業(yè)數量、專利發(fā)明申請量成都均居中西部前列。

李克強強調，實現新舊動能轉換，推動發(fā)展轉向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調整過程，也是一個充滿希望的升級過程。從科技創(chuàng)新到人才創(chuàng)新、機制體制創(chuàng)新，創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的支撐和引領作用日益突出，成為促進經濟轉型與結構調整的最有效途徑，也是必經的道路。

麥肯錫全球研究院在去年該院發(fā)布的《中國創(chuàng)新的全球效應》報告中說，大量實證數據表明，中國仍然是擅長消化吸收引進技術的“創(chuàng)新海綿”，“中國的確具備了成長為全球創(chuàng)新領導者的潛能”。

讓綠色成轉型新源泉

今年春節(jié)熱映的電影《美人魚》中，一句“如果這個世界沒有一滴干凈的水，沒有一口新鮮的空氣，掙再多的錢又有什么用”的臺詞讓人印象深刻。環(huán)保、生態(tài)、人與自然和諧相處，成為眾多觀眾對《美人魚》最直觀的感受。

中國的快速工業(yè)化和城市化遇到了資源和環(huán)境問題。中國的環(huán)境健康損失占GDP的0.3%-7.7%，世界銀行估計中國的環(huán)境污染成本約占GDP的5.8%，最高損失已等同于當年的GDP增長。為此，習近平總書記提出，寧可要綠水青山，不要金山銀山。因為綠水青山就是金山銀山。

中國經濟轉型，要從過去高度依賴人口紅利、土地紅利的要素驅動及投資驅動的發(fā)展模式轉向創(chuàng)新驅動發(fā)展，發(fā)展方式也必須要從高污染、單純追求GDP的資源消耗粗放型轉向遵循自然規(guī)律的綠色發(fā)展。

國家能源委員會專家咨詢委員會委員、中國能源研究會副理事長周大地曾表示，去年的五中全會充分強調了能源的低碳化發(fā)展，有利于促進能源結構調整。這與讓應對氣候變化成為國家能源政策重要內容相適應，此外國際上能源低碳化發(fā)展是長期趨勢，也是技術競爭的新方向。他進一步說，“在‘十三五能源消費低速增長的大環(huán)境下，能源領域改革更應適應能源戰(zhàn)略轉型的要求，優(yōu)化發(fā)展、低碳發(fā)展?！?/p>

國研中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍也表示，強調低碳循環(huán)發(fā)展，首先能滿足人們對好的環(huán)境的需求，實現民生目標;其次，促進經濟增長，建設節(jié)能環(huán)保，發(fā)展綠色低碳產業(yè)、推進循環(huán)經濟;第三，有利于產業(yè)結構調整。在淘汰“三高行業(yè)”過程中實現經濟結構轉型，降低“三高產業(yè)”在經濟中比重，提高綠色低碳產業(yè)在經濟結構中的比重。

在李克強總理的政府工作報告中，“新經濟”首次寫入，今年以來，“新經濟”已經多次出現在李克強的講話中。在總理的“新經濟”概念中，綠色能源環(huán)保是一項重要內容。2月24日的國務院常務會議上，確定了進一步支持新能源汽車產業(yè)的措施，以結構優(yōu)化推動綠色發(fā)展。李克強強調，“新能源汽車”是“新經濟”在工業(yè)領域一個標志性行業(yè)。

最新出爐的全球電動汽車銷量排行榜2015年度榜單顯示，中國新能源汽車品牌比亞迪再度蟬聯銷量冠軍，以12月單月銷量10925輛和全年61722輛的成績大幅領先特斯拉、日產等國際品牌。此次比亞迪登頂全球，讓中國品牌在世界前挺直了腰板。作為新能源車的引領者，比亞迪旗下的新能源車呈現出全市場覆蓋態(tài)勢，“7+4”戰(zhàn)略布局初見成效，其足跡遍布全球逾40多個不同國家、160多個城市和地區(qū)，其中不乏美國、英國、日本等主流汽車強國市場。比亞迪新能源車在這些地區(qū)的示范及商業(yè)化運營成功的讓這些汽車強國都為中國品牌開啟了綠燈。與此同時，比亞迪還獲得了“聯合國能源特別獎”、“扎耶德未來能源獎”等多項重量級獎項。

2015年，中國一舉超越美國，成為全球新能源汽車產銷第一大國。新華社發(fā)布的十三五綱要中百大重大工程及項目，其中重點提到全國新能源汽車2020年的產銷量累計達到500萬輛。工信部數據顯示，2015年我國共計生產新能源汽車37萬輛，而2009年到2015年中國累計生產新能源汽車近50萬輛，按照2020年500萬輛的目標計算，未來五年年均新能源汽車產銷量要達到90萬輛，新能源汽車的成長依然有巨大的發(fā)展空間。

一般意義上而言，汽車行業(yè)對國家經濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義，同時對于提升人民的生活水平和幸福指數起到非常關鍵的作用。但經歷“黃金十年”發(fā)展之后，中國汽車市場已由過去的高速前進轉變?yōu)楝F在的微增態(tài)勢。與此同時，在國家一系列政策的大力支持下，特別是“兩會”對新能源汽車的重視，新能源汽車或將成為未來中國汽車產業(yè)發(fā)展的重要動力，并真正促使中國汽車產業(yè)實現“彎道超車”，并成為中國綠色發(fā)展的新名片。

傳統(tǒng)能源拉動的區(qū)域經濟模式也正在被逐步改變。山西省長李小鵬在此次十二屆全國人大四次會議山西省代表團全體會議上接受記者采訪時就表示，“一煤獨大”制約了山西經濟發(fā)展，抑制了創(chuàng)新能力，要暫停新批煤炭項目，大力提升煤炭高效清潔供給，推動煤炭業(yè)向綠色高效轉變。同時，山西省正在努力把山西的文化旅游業(yè)作為非煤產業(yè)的首位產業(yè)，全力推動綠色經濟的發(fā)展。

中國政府從2008年開始規(guī)劃并建設低碳示范區(qū)，可以看作城市層面的綠色先行者。在綠色先行者數量比較少的時候，增加綠色先行者的數量可以提高綠色技術創(chuàng)新的擴散水平，有利于社會整體向綠色經濟推進。如今，綠色發(fā)展已經作為五大發(fā)展理念之一，隨著綠色環(huán)保產業(yè)成為經濟轉型的新源泉，“十三五”規(guī)劃中的生態(tài)文明和美麗中國將不再是夢想。