王志佳　米正華

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習(xí)近平廉政思想的傳統(tǒng)文化因素探微

王志佳米正華

習(xí)近平廉政思想蘊(yùn)含著豐富的傳統(tǒng)文化因素，其突出體現(xiàn)在吸取了古代歷史教訓(xùn)，繼承和發(fā)展了傳統(tǒng)民本思想、古代官德修養(yǎng)、古代廉政法制等方面。分析探討習(xí)近平廉政思想的傳統(tǒng)文化因素，對(duì)我們進(jìn)一步了解習(xí)近平廉政思想、傳播中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有重大的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

習(xí)近平；廉政思想；傳統(tǒng)文化

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭，提出了一系列廉政建設(shè)的新理念、新思路和新觀點(diǎn)。同時(shí)，他十分重視繼承和弘揚(yáng)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。作為當(dāng)代中國的馬克思主義者，他是以馬克思主義的態(tài)度來對(duì)待傳統(tǒng)文化的，即取其精華，棄其糟粕。筆者認(rèn)為，習(xí)近平廉政思想的傳統(tǒng)文化因素主要包括以下幾個(gè)方面。

一、“歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”——以中國歷代政息人亡的歷史教訓(xùn)為警示

在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記告誡全黨：“腐敗是社會(huì)毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國?！雹倭?xí)近平總書記把腐敗問題上升到關(guān)乎黨和國家生死存亡的高度，是對(duì)古今中外歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)?？v觀中華五千年歷史，因嚴(yán)重腐敗而導(dǎo)致政息人亡的例子比比皆是：從秦始皇“六王畢，四海一，蜀山兀，阿房出”②，到秦二世“戍卒叫，函谷舉，楚人一炬，可憐焦土”，秦王朝不過傳之二世就滅亡了；從唐太宗勵(lì)精圖治，成就貞觀之治，再到唐玄宗“春宵苦短日高起，從此君王不早朝”③，唐朝后來的統(tǒng)治者聲色犬馬，忘乎所以，各級(jí)官吏招權(quán)納賄、貪贓枉法，最終導(dǎo)致了安史之亂的發(fā)生，唐王朝也由強(qiáng)盛轉(zhuǎn)向衰落。

時(shí)至今日，走過了那些篳路藍(lán)縷的艱難歲月，躋身于世界第二大經(jīng)濟(jì)體的今天，腐敗依然是社會(huì)動(dòng)蕩的重要原因。習(xí)近平總書記深刻指出：“大量事實(shí)告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國！我們要警惕??！”他還引用古詩對(duì)黨員干部提出告誡，“唐代詩人李商隱在《詠史》一詩中寫道‘歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢?！懿荒軋?jiān)守艱苦奮斗精神，是關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的大事?！眱€則興，奢則破。沒有什么比驕奢淫逸、腐敗橫行更能把黨和群眾隔離開來。能抵擋物欲橫流、樹立良好形象、引萬民歸心的，唯有清廉。因而，無論世事如何變遷，我們共產(chǎn)黨人都應(yīng)秉承艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的良好作風(fēng)，時(shí)刻以歷代政息人亡的歷史教訓(xùn)為警惕，才能不重蹈歷史覆轍，才能保持黨的政治本色，才能永葆黨的生機(jī)和活力。

二、“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”——以中國傳統(tǒng)民本思想為立足點(diǎn)

民本思想是中國古代傳統(tǒng)文化思想中的一個(gè)重要內(nèi)容。追本溯源，中國傳統(tǒng)的民本思想起源于夏商周時(shí)期，由于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力的發(fā)展和人類認(rèn)識(shí)水平的提高，民本思想在“重神”向“保民”過渡的過程中產(chǎn)生。這個(gè)時(shí)期的民本思想主要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治者要以民為綱，勤于政事，體察民情。據(jù)《尚書·五子之歌》記載：“皇祖有訓(xùn)，民可近，不可下；民為邦本，本固邦寧。予視天下愚夫愚婦一能勝予，一人三失，怨在明，不見是圖。予臨兆民，懔乎若朽索之馭六馬，為人上者，奈何不敬。”④這是中國歷史上第一次提出“民為邦本，本固邦寧”的概念，意思就是說人民是國家的主體，是國之根基，只有根基穩(wěn)固了國家才會(huì)安寧；且應(yīng)當(dāng)在民怨還未形成之時(shí)進(jìn)行考察，而不是等到民怨已經(jīng)明顯的時(shí)候；對(duì)億萬百姓要有戒懼之心，不可有欺凌執(zhí)政的理念，這是中國歷史上執(zhí)政思想的一次巨大飛躍。到了春秋戰(zhàn)國時(shí)期，民本思想得到了巨大的發(fā)展?？鬃诱J(rèn)為：“民無信不立?！雹菝献又鲝垼骸懊駷橘F，社稷次之，君為輕?！避髯釉唬骸啊撸垡?；庶人者，水也。水能載舟，水則覆舟’?！示苏?，欲安，則莫若平政愛民矣。”⑥他們都告誡君主，只有體恤民情、解民之疾苦，國家才能長治久安。管仲明確提出了以人為本的思想，在《管子》“霸言”篇中提出：“夫霸王之所始也，以人為本，本治則國固，本亂則國危。”⑦可以說，民本思想源遠(yuǎn)流長，是中國古代政治思想文化中一個(gè)傳統(tǒng)的觀念，并在歷代的明君賢臣、厚生利民、濟(jì)世為民、寬政惠民的施政行為中得到具體體現(xiàn)。

黨自成立以來，批判地吸收了“以民為本”的思想，重視人民群眾在革命斗爭中的偉大作用，明確了“全心全意為人民服務(wù)”的立黨宗旨。習(xí)近平總書記更是把“以民為本”作為始終如一的價(jià)值目標(biāo)，他把“以民為本”與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭緊密聯(lián)系起來，指出：“中國有句古訓(xùn)‘得民心者得天下。’那么我們中國共產(chǎn)黨人靠什么來得民心呢？靠的就是廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)。”⑧在這里，習(xí)近平總書記實(shí)際論述了廉政建設(shè)的根本宗旨，因?yàn)榱ㄔO(shè)的根本目的就是黨和國家的全部工作都能全心全意為人民服務(wù)。對(duì)于黨和國家而言，廉潔政治只能以全心全意為人民服務(wù)為前提，如果沒有這個(gè)前提，就必然會(huì)滋生腐敗，黨和國家就會(huì)逐漸失去民心、失去力量，正如他在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上所強(qiáng)調(diào)的那樣：“如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量?！蓖瑫r(shí)，習(xí)近平總書記提出“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用?！雹犷I(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力來源于人民，所以領(lǐng)導(dǎo)干部要為人民用好權(quán)，堅(jiān)持反對(duì)任何濫用權(quán)力的行為。權(quán)力是用來為人民群眾謀幸福，辦實(shí)事的，絕不允許任何以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的行為。他還強(qiáng)調(diào)人民群眾是黨的力量源泉，是黨推進(jìn)反腐倡廉的生力軍，要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓人民群眾監(jiān)督權(quán)力。

三、“善禁者，先禁其身而后其人”——以中國古代官德修養(yǎng)為標(biāo)尺

重視道德教育是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，為官之德更是傳統(tǒng)道德文化的重要內(nèi)容。所謂官德，也就是為官當(dāng)政者從政的德行，包括思想政治和德行作風(fēng)等方面的素養(yǎng)。官德思想在中國歷史悠久，早在西周就有了“以德配天”“明德慎刑”的思想。春秋時(shí)期，孔子則提倡“為政以德”和“為官以德”⑩的德治學(xué)說。司馬遷也得出“國君強(qiáng)大，有德者昌；弱小，飾詐者亡”（11）的結(jié)論。清朝王夫之在《讀通鑒論》中云：“無德于民，不足以興”（12）。這些觀點(diǎn)都強(qiáng)調(diào)了德治的重要性，而德治是靠官員來推行的，官員的道德水平?jīng)Q定著德治的成敗，可以說，沒有好的官德，國家就不能得到好的治理。正所謂官德如風(fēng)，民德如草，官風(fēng)正則民風(fēng)純，官吏的道德素質(zhì)不僅直接影響著國家的治理能力，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)的德育有著廣泛的影響。

在歷朝歷代治國理政的實(shí)踐中，始終把官吏的道德素質(zhì)放在一個(gè)十分重要的位置，對(duì)官吏道德素質(zhì)培養(yǎng)有著嚴(yán)格的要求，主要有三個(gè)方面：一是倡行節(jié)儉，以身作則?！熬右詢€德辟難，不可榮以祿”，指的是君子要以儉為德，不追求榮華富貴，不貪戀爵祿?！拔﹥€足以養(yǎng)廉”“居官不可作受用之想”（13）指出不節(jié)必生貪，為官者在衣食住行等方面要克制自己的欲望，不可過多地追求物質(zhì)享受。二是秉公辦事，清廉自守。官員既可以運(yùn)用手中的權(quán)力來為民服務(wù)，也可以利用手中的權(quán)力為其個(gè)人謀取私利。孔子曰“政者，正也”“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！弊鳛楣賳T，其行為應(yīng)該是萬民之表率，要以身作則。因此，秉公辦事，清廉自守便成為了為官者最基本的道德要求。三是仕而優(yōu)則學(xué)，學(xué)而優(yōu)則仕?？鬃又v道：“好仁不好學(xué)，其蔽也愚；好知不好學(xué)，其蔽也蕩；好信不好學(xué)，其蔽也賊；好直不好學(xué)，其蔽也絞；好勇不好學(xué)，其蔽也亂；好剛不好學(xué)，其蔽也狂?！避髯右舱f：“學(xué)不可以已……君子博學(xué)而日參省乎己，則知明而行無過矣?！币?dāng)個(gè)好官，就必須堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自身修養(yǎng)，不斷提高主觀意識(shí)。

傳統(tǒng)的官德思想在習(xí)近平廉政思想中也得到了充分體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記多次在不同場合強(qiáng)調(diào)，在選拔任用干部方面要做到“堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄取?，觀察干部“既要在‘大事’上看德，又要在‘小事’中察德”（14），并提出了政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德的“四德”標(biāo)準(zhǔn)和考核要求。第二，嚴(yán)明黨紀(jì)，狠抓作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵，是黨的生命。習(xí)近平總書記不斷強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)改革發(fā)展事業(yè)，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨員干部要有優(yōu)良的工作作風(fēng)。在第十八屆中央紀(jì)委會(huì)第二次全體會(huì)議上習(xí)近平引用古訓(xùn)“善禁者，先禁其身而后其人”，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，要大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)?！薄案刹克刭|(zhì)低，思想意識(shí)不好，不但是產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的重要原因之一，而且也是懲治腐敗的障礙之一。自身不正，何以正人？‘安天下，必須先正其身’?！秉h的十八大以來，為改進(jìn)工作作風(fēng)，遏制“四風(fēng)”，中共中央制定了八項(xiàng)規(guī)定，作為改進(jìn)工作作風(fēng)的第一步和反腐倡廉工作的切入點(diǎn)、規(guī)則令。

四、“立善法于一國，則一國治”——以中國古代廉政法制為借鑒

在中國古代，歷朝歷代的統(tǒng)治者非常重視運(yùn)用法律的武器懲治貪污腐敗。從夏朝建立開始，政權(quán)便開始受到腐敗的侵蝕，統(tǒng)治者就意識(shí)到要運(yùn)用法律這把利器，來割除腐敗這個(gè)毒瘤，維護(hù)政權(quán)統(tǒng)治。根據(jù)古籍所載，夏商時(shí)期就已經(jīng)有了懲治貪污的法律，其中《尚書·舜典》中的“皋陶之刑”，即為治官之刑?！案尢罩獭币?guī)定了“昏、墨、賊、殺”，墨便是指官員貪贓枉法，違者是要處以死刑的。到了春秋時(shí)期，孔子不但注重法治，而且也強(qiáng)調(diào)德治，曰“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！钡綉?zhàn)國末期，法家學(xué)派代表人韓非子提出了一個(gè)非常著名的命題，即明主治吏不治民，他說道“聞?dòng)欣綦m亂而有獨(dú)善之民，不聞?dòng)衼y民而有獨(dú)治之吏，故明主治吏不治民?！保?5）西魏重臣蘇綽則起草了著名的“六條詔書”，集中反映了他德刑并用，以德為主的政治原則。

習(xí)近平總書記在推進(jìn)反腐倡廉法制建設(shè)時(shí)，也滲透了中國古代廉政法制的精神特質(zhì)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，強(qiáng)調(diào)法制的重要性。習(xí)近平總書記曾在全面深化改革專題研討班上的講話中，引用古典名句“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治”（16）來闡明法制的重要性。他強(qiáng)調(diào)國家和社會(huì)的穩(wěn)定，從根本上需要“良法”“善法”的法制保障。第二，指出反腐倡廉必須依靠法制。習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度?！保?7）在他看來，法制和廉政是不可分割的，法制既是廉潔政治的根本要求，又是廉潔政治的重要保證。第三，堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合。他認(rèn)為反腐倡廉是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多管齊下、綜合施策。他還強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中，既要加強(qiáng)思想教育，又要健全法律制度，只有教育手段和法制手段兩者并用才能相得益彰。

在傳統(tǒng)法制中，監(jiān)察制度也是其重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中說到：“我國古代很早就有監(jiān)察、御史、彈劾、諫官等方面的制度。這些制度有不少在歷代反腐倡廉中發(fā)揮了重要作用，對(duì)我們推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)具有借鑒意義?！苯?jīng)過幾千年的發(fā)展與完善，中國古代建立了一整套成熟的監(jiān)察制度。在戰(zhàn)國時(shí)期，設(shè)立御史為治官之官執(zhí)掌監(jiān)察職能，對(duì)官僚系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督。兩漢時(shí)期，開始建立刺史制度，每區(qū)設(shè)刺史一名，在所轄區(qū)域巡行監(jiān)察，所謂“大事奏裁，小事立斷”。隋唐設(shè)有更加嚴(yán)密的監(jiān)察系統(tǒng)，在中央設(shè)有御史大夫、御史中丞、監(jiān)察御史等官，掌糾察彈勃，整肅吏治官風(fēng)，并有權(quán)直接向皇帝奏參。而明清時(shí)期，法制則更加完善，朱元璋為統(tǒng)一監(jiān)察權(quán)，強(qiáng)化監(jiān)察機(jī)關(guān)的效能，設(shè)都察院，賦予監(jiān)察官單獨(dú)進(jìn)奏彈劾的權(quán)力，除此之外還可臨時(shí)派遣巡御史巡察地方機(jī)構(gòu)，就是所謂的“代天子巡狩”“八府巡按”。清朝的監(jiān)察制度比明朝更為復(fù)雜，除了地方機(jī)構(gòu)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的監(jiān)察外，還有提刑按察使司監(jiān)察系統(tǒng)、總督與巡撫監(jiān)察系統(tǒng)、京師五城察院監(jiān)察系統(tǒng)、守道與巡道監(jiān)察系統(tǒng)及欽差大臣對(duì)總督與巡撫的監(jiān)察系統(tǒng)等。（18）

借鑒于古代監(jiān)察制度，習(xí)近平總書記把中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組比做“欽差大臣”“八府巡按”，把巡視比做反腐的“利劍”，強(qiáng)調(diào)要當(dāng)好“欽差大臣”，發(fā)揮出震懾作用，要用好“利劍”，找出一切“老虎”和“蒼蠅”。他還強(qiáng)調(diào)“巡視是黨章賦予的重要責(zé)任，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。”巡視制度是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)的一項(xiàng)新制度、新亮點(diǎn)，是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織及其成員進(jìn)行監(jiān)督的制度，屬于自上而下的監(jiān)督，其針對(duì)性和權(quán)威性強(qiáng)。

黨的十八大以來，為建立健全反腐法制體系，黨中央發(fā)布了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等一系列法規(guī)制度。與此同時(shí)，從2016年伊始，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》正式施行。這是我們黨深入開展反腐工作非常重要的一步，表明黨反腐決心不變、力度不減，同時(shí)也反映出了習(xí)近平總書記以猛藥去疴、壯士斷腕的決心和勇氣，誓把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行到底。

引文注釋

①中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì).中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭論述摘編［M］.北京：中國文獻(xiàn)出版社、中國方正出版社，2015.

②杜牧.樊川文集［M］.上海：上海古籍出版社，2007.

③唐詩宋詞元曲［M］.北京：光明日報(bào)出版社，2015.

④陳才俊.尚書全集［M］.北京：海潮出版社，2013.

⑤陳戍國.四書五經(jīng)校注本［M］.長沙：岳麓書社，2006.

⑥張覺.荀子譯注［M］.上海：上海古籍出版社，1995.

⑦劉向.管子精解［M］.北京：海潮出版社，2012.

⑧習(xí)近平.擺脫貧困［M］.福州：福建人民出版社，1992.

⑨習(xí)近平.習(xí)近平黨校闡述權(quán)力觀：權(quán)為民所賦權(quán)為民所用［EB/OL］.http://news.enorth. com.cn/system/2010/09/03/005063509.shtml，2010-09-03.

⑩論語［M］.北京：中華書局，2006.

（11）司馬遷.史記［M］.哈爾濱：北方文藝出版社，2007.

（12）王夫之.讀通鑒論［M］.北京：中華書局，2013.

（13）陳弘謀.從政遺規(guī)［M］.北京：中國商業(yè)出版社，2010.

（14）習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政［M］.北京：外文出版社，2014.

（15）韓非.韓非子［M］.北京：中華書局，2007.

（16）人民日報(bào)評(píng)論部:習(xí)近平用典［M］.北京：人民日報(bào)出版社，2015.

（17）劉瓊，習(xí)近平：加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)讓法規(guī)制度的力量充分釋放［EB/OL］.http:// news.xinhuanet.com/politics/2015-06/27/c_ 1115742379.htm，2015-06-27.

（18）賈育林.中國古代廉政法律文化及其現(xiàn)代價(jià)值［D］.北京：中國政法大學(xué)，2006.

（作者單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.18.004