內(nèi)蒙古師范大學(xué)鴻德學(xué)院 李富強(qiáng)

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促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的探討

內(nèi)蒙古師范大學(xué)鴻德學(xué)院 李富強(qiáng)

摘 要：自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，但從2012年開始，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肓讼滦型ǖ?，進(jìn)入了新常態(tài)發(fā)展階段，且下行壓力加大。為了保持中國經(jīng)濟(jì)增長的速度，就必須催生新的動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而新的動(dòng)能就是“創(chuàng)新”。要達(dá)到創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，就要總結(jié)“創(chuàng)新發(fā)展”的內(nèi)在規(guī)律，同時(shí)為“創(chuàng)新發(fā)展”營造出適宜的外部環(huán)境，這樣才能使“創(chuàng)新發(fā)展”發(fā)揮出其所具有的巨大動(dòng)能，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的快捷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)下行 新動(dòng)能 創(chuàng)新發(fā)展 探討

經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，2012年以來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度逐漸緩慢了下來，與上年相比，我國GDP增長幅度2011年為9.2%，2012年為7.8%，2013年為7.7%，2014年為7.4%，2015年為6.9%。

發(fā)展速度從高速增長進(jìn)入了“中高速”增長的新常態(tài)，因此，防止斷崖式下跌，是我們當(dāng)前十分重要的政治經(jīng)濟(jì)任務(wù)。但是，要保持中高速發(fā)展，就必須催生新的動(dòng)能，那就是“創(chuàng)新”。

創(chuàng)新是人類社會(huì)所特有的創(chuàng)造性勞動(dòng)的體現(xiàn)，是人類社會(huì)進(jìn)步的核心動(dòng)力和源泉。沒有創(chuàng)新就沒有競爭力，就只能在世界產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端位置；不創(chuàng)新，就不能夠在世界科技革命或者世界產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)高端，就只能永遠(yuǎn)在低端的地方徘徊，只能成為世界工廠，進(jìn)而很難保持中高速發(fā)展，發(fā)展水平也很難處于中高端地位。

1　我國目前的創(chuàng)新現(xiàn)狀

當(dāng)前我國與發(fā)達(dá)國家相比，在創(chuàng)新投入方面仍有不足，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不高，科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，擁有的創(chuàng)新成果不多。因此，我們應(yīng)該對此高度重視，奮起直追。

2　造成我國創(chuàng)新不足的原因

與世界發(fā)達(dá)國家相比，我國的創(chuàng)新能力仍存有較大差距，究其原因，主要有以下兩個(gè)方面。

(1)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程所致。新中國成立以來，我國一直是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，需求大于供給，整個(gè)社會(huì)的供應(yīng)表現(xiàn)為“皇帝女兒不愁嫁”；到20世紀(jì)90年代情況有所好轉(zhuǎn)，但由于我國居民的消費(fèi)水平受社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品不發(fā)達(dá)的制約，仍高度偏好價(jià)廉的產(chǎn)品。即使進(jìn)入本世紀(jì)需求的檔次、水平有所提高，企業(yè)也不會(huì)有意識(shí)地通過創(chuàng)新予以適應(yīng)，而是更多地采取了“模仿”、“山寨”等手段，這樣既不用投入研發(fā)費(fèi)用，又能迅速滿足消費(fèi)者的需求。結(jié)果必然是“模仿”成風(fēng)，影響了創(chuàng)新的發(fā)展。

(2)創(chuàng)新收益性差，阻礙了創(chuàng)新的發(fā)展。創(chuàng)新是走前人從未走過的道路，是探索未知的領(lǐng)域，可能獲得成功，但更多的可能是失敗。每一項(xiàng)創(chuàng)新都必然需要企業(yè)或組織投入大量的人力、物力、財(cái)力、信息、技術(shù)和管理。即使是在巨額的耗費(fèi)后取得了成功，但由于我國現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，一經(jīng)上市，不久便會(huì)出現(xiàn)大量的“李鬼”，最終使投入與產(chǎn)出不成比例。反之，若創(chuàng)新不成功，那更將是各種生產(chǎn)要素的巨大浪費(fèi)。因此，許多任何企業(yè)和組織在“創(chuàng)新”上均缺乏內(nèi)在動(dòng)力，最終造成“創(chuàng)新”難以推廣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于低端水平。

當(dāng)然我國也有許多創(chuàng)新成果，如在航天、信息、計(jì)算機(jī)領(lǐng)域就十分顯著。但縱觀世界，我國的創(chuàng)新能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其是在一些與民生相關(guān)的領(lǐng)域內(nèi)，還只是星星之火，如不大力促進(jìn)，很難形成燎原之勢，最終必將影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，也使我國難以進(jìn)入世界先進(jìn)國家之林。

3　促進(jìn)我國創(chuàng)新發(fā)展的措施

創(chuàng)新發(fā)展已寫入了我國的“十三五”規(guī)劃，成為我國政府未來工作的重點(diǎn)，如何促進(jìn)“創(chuàng)新發(fā)展是我們必須要研究的課題”。筆者結(jié)合我國的現(xiàn)狀，提出了以下幾點(diǎn)建議。

(1)擴(kuò)大市場自由度。我國已確定未來發(fā)展的新動(dòng)能是“創(chuàng)新”，而要使“創(chuàng)新”真正落在實(shí)地，見到效果，就必須加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前要回調(diào)2008年以來所造成的一些被動(dòng)局面，并結(jié)合國家促進(jìn)國企改革，發(fā)展混合制經(jīng)濟(jì)，解決“僵尸企業(yè)”的時(shí)機(jī)，努力使民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展超過2008年其在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比例，也就是增加我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自由度。一些壟斷企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，“創(chuàng)新”意識(shí)不強(qiáng)，因?yàn)槠湓谀骋活I(lǐng)域的市場占有率較大，沒有“創(chuàng)新”的外在壓力，也沒有“創(chuàng)新”的內(nèi)生動(dòng)力。即使在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的大勢中有些“創(chuàng)新成果”也會(huì)形成新的壟斷；而民營企業(yè)面臨著市場大潮中生死存亡的競爭壓力，脫困的途徑不多，創(chuàng)新是最好的方法，所以他們 “創(chuàng)新”的外在壓力和內(nèi)在動(dòng)力都很強(qiáng)。因此，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，就為“創(chuàng)新”奠定了“大眾”這個(gè)基礎(chǔ)，也為“創(chuàng)新成果”迅速走向市場增添了加速器。

(2)加快供給側(cè)改革。改革開放以來，全國人民的收入逐年上升，但自2012年以來，居民的消費(fèi)支出占收入的比重卻在逐年下降，從而在商品市場上顯現(xiàn)出消費(fèi)不旺、購買力不足的表面現(xiàn)象，錢去哪里了？一方面是消費(fèi)者由于社會(huì)公共服務(wù)沒有跟上，進(jìn)行了較多的儲(chǔ)蓄。另一方面是我國市場上適合消費(fèi)者需求的有效供給不足，激發(fā)不了消費(fèi)者的購買欲望，滿足不了消費(fèi)者的偏好，造成了需求側(cè)收益增長而升級變化的要求與供給側(cè)難以滿足的矛盾。而消費(fèi)者一出國門，熱情激漲，其購買力大增。例如，2015年國慶節(jié)期間我國赴日旅游的40萬游客，花費(fèi)人民幣近100億元(資料來自新華網(wǎng))。因此，我們必須要在著力擴(kuò)大需求的同時(shí)通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效地改善供給相結(jié)合，釋放新的有效供給，滿足消費(fèi)需求，也就是要從供給側(cè)進(jìn)行改革，通過發(fā)展理念、發(fā)展方式和發(fā)展路徑的改革、創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率，為市場提供高質(zhì)量的適銷對路產(chǎn)品，增加有效供給，提高供給水平。同時(shí)，要通過“藍(lán)海戰(zhàn)略”探索未知的市場空間，開創(chuàng)新的市場，創(chuàng)造需求，使企業(yè)憑借其創(chuàng)新能力獲得更快的增長和更高的利潤。

總之，加快供給側(cè)改革，需要“創(chuàng)新”促進(jìn)，而促進(jìn)供給側(cè)的改革又可以加快“創(chuàng)新”的發(fā)展。

(3)從教育入手，增強(qiáng)學(xué)生自由的思想，獨(dú)立的精神?！皠?chuàng)新”就是探索未知的世界，走前人沒走過的道路，從事“創(chuàng)新”事業(yè)的人，一定既要具有腳踏實(shí)地的基礎(chǔ)，又要有仰望星空的精神，要求不唯書，不唯上，只唯真理的堅(jiān)持，也要有懷疑前人，懷疑定律的批判精神，還要有追求真理，不畏犧牲的膽略?！皠?chuàng)新”是一種事業(yè)，需要千千萬萬個(gè)闖關(guān)者，這就需要我們的教育能夠培養(yǎng)出這樣的人才，為“創(chuàng)新”事業(yè)提供源源不斷的后繼力量。因此，各類教育機(jī)構(gòu)需要做好以下幾方面的工作。

培養(yǎng)出大量的具有自由的思想、獨(dú)立的精神、敢于懷疑一切，敢于挑戰(zhàn)一切現(xiàn)有權(quán)威體系的群體。否則，社會(huì)的大多數(shù)人在科技領(lǐng)域唯唯諾諾，不敢表達(dá)自己的思想，不敢“越雷池一步”，那么“創(chuàng)新”就只能是一種口號(hào)和向往。

各類教育機(jī)構(gòu)要將大多數(shù)受教育者培養(yǎng)出創(chuàng)新的習(xí)慣和能力，這要從小抓起，從小學(xué)開始就要培養(yǎng)學(xué)生多讀書、多疑問的習(xí)慣，在教育方式上一定要破除“滿堂灌”的做法，探尋新方法、新手段，提高學(xué)生分析問題，解決問題，并從多角度思考問題，提出解決問題方法的能力，這樣才能為“創(chuàng)新”事業(yè)提供強(qiáng)大的后備軍。

留住人才，吸引人才?！皠?chuàng)新”需要千萬人的參與，而且是需要千萬個(gè)高端人才的參與。但我國的現(xiàn)狀卻是隨著人口紅利的消失，高端人才紅利的危機(jī)也已顯現(xiàn)。2008年被廣州市政府聘為市長顧問的留美博士王輝耀指出，2013年我國共派出留學(xué)生260萬人，回來100萬人左右，回歸率30%～40%，還有約60%留在海外，尤其是高端人才在海外的比例非常高，比如理工科的博士現(xiàn)在90%以上都留在了國外。按照教育部留學(xué)服務(wù)中心的最新統(tǒng)計(jì)，回國的留學(xué)生較多是碩士，其中包括英國一年畢業(yè)的碩士，而博士的回歸率只有5%；從吸引人才方面看，中國從2004年之后開始實(shí)行中國綠卡制度，希望以一片誠心來吸引外國頂尖科技人才來為中國服務(wù)，但目前只發(fā)放了4000張綠卡，其中一半是家屬，現(xiàn)實(shí)與期望相差太遠(yuǎn)。我國要保持中高速發(fā)展，催生新的動(dòng)能——?jiǎng)?chuàng)新，必然離不開人才。只有保護(hù)人才、吸引人才、利用人才，才能實(shí)現(xiàn)黨和國家所制定的各項(xiàng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)偉大的“中國夢”。

(4)改革、創(chuàng)新我國現(xiàn)行的科研管理體制。我國現(xiàn)行的科研管理體制，脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，雖近年來有所改善，但目前仍存在著大量的問題。例如，“①管理主體不清；②規(guī)章制度不健全；③資源浪費(fèi)嚴(yán)重；④無形資產(chǎn)重視不夠；⑤人才流失嚴(yán)重；⑥對過程監(jiān)督檢查不夠，滋生腐敗”(引自華中師范大學(xué)碩士學(xué)位論文《我國科研事業(yè)單位管理體制改革問題研究》，作者劉云峰)。若對這些問題各個(gè)突破，會(huì)有一定成績，但仍不能從根本上解決問題。所以，必須從整體上加以考慮，統(tǒng)籌安排，從體制上進(jìn)行改革、創(chuàng)新。這樣才能為“萬眾創(chuàng)新”提供適宜的土壤，寬松的環(huán)境，也只有從體制上進(jìn)行改革、創(chuàng)新，才能夠穩(wěn)定住現(xiàn)有的科研隊(duì)伍，減少重復(fù)及無用的科研浪費(fèi)，產(chǎn)生較多的科研成果，也只有這樣才能吸引人才，擴(kuò)大科研隊(duì)伍和“創(chuàng)新”隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)以新動(dòng)能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

完善和加強(qiáng)我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。如果整個(gè)社會(huì)缺乏保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)制，整個(gè)社會(huì)的人們都缺乏尊重、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的習(xí)慣。那么，創(chuàng)新就很難在這塊大地上發(fā)芽、開花、結(jié)果，現(xiàn)實(shí)是我們走過了模仿、“山寨”的歷程，但至今創(chuàng)新卻仍然得不到應(yīng)有的回報(bào)，誰創(chuàng)新誰吃虧誰破產(chǎn)，那誰還去創(chuàng)新？所以，我們一定要盡快完善和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系，一要從法治的層面上保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保證在一定的保護(hù)期內(nèi)(有效期內(nèi)) “知識(shí)產(chǎn)權(quán)”不允許、不能被模仿、“山寨”，誰模仿、“山寨”就要付出血的代價(jià)，以補(bǔ)償知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者；二要建立一套完善的制度體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為成果，并通過現(xiàn)金支付、股權(quán)、分紅等形式回饋知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者，使其一項(xiàng)成果見效后，除造福于大眾、社會(huì)外，也可幸福自己及家庭甚至幾代人，從內(nèi)生動(dòng)力上促進(jìn)“創(chuàng)新”的發(fā)展。

我國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷過高速發(fā)展之后，如何避免掉進(jìn)“中等收入陷阱”將是一個(gè)重大的課題。黨中央、國務(wù)院對此已有了清醒的認(rèn)識(shí)，在十八屆五中全會(huì)上提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念，并將在這五大理念的指導(dǎo)下，制定“十三五”規(guī)劃，未來創(chuàng)新將是發(fā)展的核心，“創(chuàng)新”將是可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)能。因此，我們一定要高度重視“創(chuàng)新”問題，尋找其內(nèi)在的規(guī)律，并為其創(chuàng)造出良好的外部環(huán)境，唯有如此，我國的科研發(fā)展、科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能走上中高速發(fā)展的道路，才能讓廣大的人民群眾享受到改革所帶來的紅利，才能步入世界先進(jìn)民族之林，承擔(dān)起一個(gè)大國所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

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中圖分類號(hào)：F035.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2016)01(b)-055-03