趙鳴

（連云港市文化廣電新聞出版局　江蘇 連云港　222005）

同城化視野下的東隴海經(jīng)濟(jì)帶物流產(chǎn)業(yè)再造

趙鳴

（連云港市文化廣電新聞出版局江蘇 連云港222005）

時(shí)隔十年，江蘇省將東隴海產(chǎn)業(yè)帶上升為東隴海經(jīng)濟(jì)帶，助推連云港、徐州兩地經(jīng)濟(jì)一體化?；趦傻赝腔曇跋挛锪鳟a(chǎn)業(yè)新常態(tài)，本文研究徐州、連云港的在物流網(wǎng)絡(luò)、物流組織、物流體系、物流方式等方面的發(fā)展思路，并提出發(fā)展對(duì)策，助推東隴海經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)與發(fā)展。

同城化；東隴海經(jīng)濟(jì)帶；物流產(chǎn)業(yè)

一、從徐連一體化到同城化的思變脈絡(luò)

1992年12月，隨著新亞歐大陸橋的正常運(yùn)營(yíng)，徐州、連云港發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成互聯(lián)互通的徐連經(jīng)濟(jì)帶，徐連一體化開(kāi)啟新的征程。新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家提出加快發(fā)展城市化、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的新思路，助推徐州、連云港兩地城市化的發(fā)展進(jìn)程，東隴海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展被提上議事日程。2005年，《江蘇省沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)總體規(guī)劃》指出，沿東隴海鐵路沿線地區(qū)是沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)區(qū)域，該區(qū)域包括徐州、連云港兩個(gè)市區(qū)和銅山、邳州、新沂、東海4個(gè)縣（市），東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的影響區(qū)域包括徐州、連云港的全部市域和宿遷市的部分區(qū)縣。2015年8月20日，江蘇省政府出臺(tái)《江蘇省人民政府關(guān)于落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略部署建設(shè)沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》具有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是將沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶深化為沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶，體現(xiàn)了從單純的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整向區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體布局優(yōu)化的重要轉(zhuǎn)變，將經(jīng)濟(jì)帶范圍擴(kuò)大至以連云港、徐州為核心區(qū)，包括淮安、鹽城、宿遷等地的更大區(qū)域，并相應(yīng)增加了新型城鎮(zhèn)化、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、注重環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。二是充分體現(xiàn)《江蘇省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的實(shí)施方案》的原則要求，重申了“一帶一路”實(shí)施方案中關(guān)于連云港和徐州兩市的戰(zhàn)略定位、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)等重要表述，又結(jié)合沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶在區(qū)位、資源等方面鮮明特色，提出了兩市的共同發(fā)展目標(biāo)和特色建設(shè)項(xiàng)目，并力求在政策和保障措施等方面給予支持。

時(shí)隔十年，從“東隴海產(chǎn)業(yè)帶”到“東隴海經(jīng)濟(jì)帶”，體現(xiàn)了未來(lái)目標(biāo)和核心價(jià)值理念的改變，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和實(shí)踐“一帶一路”戰(zhàn)略的需要，更為了盡快實(shí)現(xiàn)江蘇蘇北區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，“徐連一體化”必將被“徐連同城化”取代，并成為助推東隴海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的必然選擇。

二、東隴海經(jīng)濟(jì)帶物流業(yè)發(fā)展步入新常態(tài)

物流產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，也是徐州、連連云港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重。同城化視野下的東隴海物流產(chǎn)業(yè)亦步入新常態(tài)。

1.“一帶一路”對(duì)東隴海經(jīng)濟(jì)帶物流產(chǎn)業(yè)提出新目標(biāo)

對(duì)比《東隴海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》和《東隴海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》可以發(fā)現(xiàn)，在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施期中，規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)有了新變化。原有規(guī)劃認(rèn)為：“東隴海鐵路沿線地區(qū)是沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)區(qū)域。本區(qū)域包括徐州、連云港兩個(gè)市區(qū)和銅山、邳州、新沂、東海4個(gè)縣（市），目前正處于工業(yè)化中期的初始階段?！逼湟?guī)劃目標(biāo)是到2010年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2150億元，人均GDP達(dá)27950元，城市化水平達(dá)53%，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入在2000年基礎(chǔ)上翻一番以上。時(shí)隔十年，《落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)東隴海經(jīng)濟(jì)帶的若干意見(jiàn)》要求：“著力打造沿東隴海線城鎮(zhèn)軸，做大做強(qiáng)徐州、連云港。至2017年，徐連兩市人均GDP突破10000美元，至2020年經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)萬(wàn)億。重點(diǎn)是積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，打造沿東隴海線城鎮(zhèn)軸，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，構(gòu)建綠色生態(tài)走廊，促進(jìn)蘇北地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|隴海經(jīng)濟(jì)帶成為‘一帶一路'的戰(zhàn)略支撐區(qū)域?！笨梢?jiàn)，在“一帶一路”戰(zhàn)略下，東隴海經(jīng)濟(jì)帶將大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，并為物流產(chǎn)業(yè)設(shè)定了新的、更高的目標(biāo)定位。

2.同城化背景下東隴海經(jīng)濟(jì)帶物流產(chǎn)業(yè)需要有新定位

徐連一體化的舉措是歷史的結(jié)果，現(xiàn)在需要從更高層級(jí)上開(kāi)展兩地的合作，徐連一體化必然將被同城化所取代。江蘇將在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮示范帶頭作用，從推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、加快新型工業(yè)化進(jìn)程、打造沿東隴海線城鎮(zhèn)軸、提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放層次水平、構(gòu)建綠色生態(tài)走廊、促進(jìn)蘇北地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展這六個(gè)方面建設(shè)沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶，并為東隴海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展物流業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇，提出新定位。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，蘇北地區(qū)將構(gòu)建快速便捷鐵路通道，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、徐宿淮鹽、青連、連鹽、鄭徐等鐵路也都在加快推進(jìn)中；在港口規(guī)劃建設(shè)上，則提出以強(qiáng)化港口航道功能、構(gòu)建快速便捷鐵路通道、擴(kuò)大國(guó)際集裝箱班列業(yè)務(wù)、完善公路網(wǎng)絡(luò)體系、推動(dòng)航空提檔升級(jí)為重點(diǎn)，構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外通行能力；在加快新型工業(yè)化進(jìn)程方面，提出實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)連云港國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)、中哈物流合作基地等平臺(tái)，建設(shè)新型制造業(yè)基地，發(fā)展服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，其中現(xiàn)代物流業(yè)也是首當(dāng)其沖。在東隴海經(jīng)濟(jì)帶實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，還要求構(gòu)建東隴海線城鎮(zhèn)軸，做大做強(qiáng)徐州、連云港兩個(gè)中心城市，促進(jìn)蘇北地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。構(gòu)建與淮安立體交通網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，推進(jìn)與鹽城沿海港口的協(xié)同互動(dòng)，深化與宿遷腹地的融合發(fā)展。

3.江蘇省新規(guī)劃明確了東隴海經(jīng)濟(jì)帶物流業(yè)的新要求

《若干意見(jiàn)》對(duì)連云港、徐州在發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)上提出了要求。連云港將在完善出海口功能、深化中哈物流合作等方面實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化港口能力建設(shè)，加快推進(jìn)“一體兩翼”組合港和30萬(wàn)噸級(jí)航道二期工程、30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭建設(shè)，爭(zhēng)取到2020年港口貨物吞吐量達(dá)到3.5億噸以上。同時(shí)，啟動(dòng)中哈物流合作基地二期、三期項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)中心。加快推進(jìn)哈國(guó)東門特區(qū)物流基地和新疆霍爾果斯物流場(chǎng)站的互投共建，形成“一園三區(qū)”鏈?zhǔn)讲季?。加大在中西部地區(qū)無(wú)水港布設(shè)力度，力爭(zhēng)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)沿線節(jié)點(diǎn)城市全覆蓋。加密“連新亞”班列，年內(nèi)增至每周5列以上。積極開(kāi)行至中亞其他國(guó)家及歐洲的出口班列，探索開(kāi)行重慶等中西部城市經(jīng)連云港的多式聯(lián)運(yùn)班列，擴(kuò)大中韓陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸合作，吸引過(guò)境貨源向連云港集聚。徐州的定位是建設(shè)亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)城市、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、全國(guó)重要綜合交通樞紐城市。充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)在對(duì)接融入“一帶一路”建設(shè)中的平臺(tái)作用，高水平建設(shè)徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州高新區(qū)、礦大國(guó)家大學(xué)科技園三大國(guó)家級(jí)園區(qū)，打造新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。積極推進(jìn)徐連通關(guān)一體化、貿(mào)易便利化，創(chuàng)建鐵路和內(nèi)河國(guó)家一類開(kāi)放口岸，全面提高通關(guān)效率和服務(wù)水平。

《意見(jiàn)》還指出，沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展目標(biāo)以2017年和2020年為階段性節(jié)點(diǎn)，到2017年，區(qū)域綜合實(shí)力和創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提升，資源利用和生態(tài)環(huán)境明顯改善；到2020年，經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得重大進(jìn)展，對(duì)內(nèi)對(duì)外互聯(lián)互通能力顯著增強(qiáng)，區(qū)域創(chuàng)新與合作體制機(jī)制進(jìn)一步完善，綠色生態(tài)廊道建設(shè)取得重要進(jìn)展，使沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶成為國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略布局的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，在對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放大局中發(fā)揮重要作用。

三、東隴海經(jīng)濟(jì)帶物流業(yè)發(fā)展對(duì)策

1.加快東西聯(lián)通，夯實(shí)東隴海經(jīng)濟(jì)帶物流業(yè)基礎(chǔ)

實(shí)踐“一帶一路”的前提是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，只有物流通道聯(lián)通才能實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域物資、人流和資金的流動(dòng)。加快東隴海經(jīng)濟(jì)帶物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先要構(gòu)建內(nèi)部暢達(dá)、外部聯(lián)通的物流通道。一是加快落實(shí)徐連水鐵聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)。提速徐連高鐵項(xiàng)目，力爭(zhēng)與沿海高鐵、連淮高鐵實(shí)施同步。盡早啟動(dòng)徐連運(yùn)河通道建設(shè)項(xiàng)目，聯(lián)通通榆運(yùn)河、鹽河與京杭大運(yùn)河、洪澤湖之間的水運(yùn)物流通道，形成蘇北水運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)水鐵聯(lián)運(yùn)的無(wú)縫對(duì)接。二是加快連云港鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加速實(shí)施連云港至青島、鹽城、南通的沿海鐵路和連云港至淮安、鎮(zhèn)江、南京鐵路線建設(shè)，提高物流基礎(chǔ)設(shè)施水平。三是加快完成徐州、連云港江蘇宿遷與山東、河南接壤處的高速公路運(yùn)輸通道，打通東隴海經(jīng)濟(jì)帶與周邊市縣高速公路運(yùn)輸?shù)摹白詈笠还铩薄Ｋ氖羌涌爝B云港新機(jī)場(chǎng)、徐州觀音機(jī)場(chǎng)二期工程項(xiàng)目建設(shè)，增加日韓航班密度，開(kāi)通中亞、東盟航線。構(gòu)建東隴海經(jīng)濟(jì)帶與中亞、東亞、東盟等區(qū)域的海、陸、空聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)。五是建議連云港港口集團(tuán)選擇徐州、西安、烏魯木齊、阿拉山口、霍爾果斯等地，聯(lián)合徐州大型物流企業(yè)，采取投資、入股、股份制、租賃等方式，建設(shè)內(nèi)陸無(wú)水港、大型物流園等，充分發(fā)揮中哈物流園、上合組織物流園的綜合效能，搭建新絲綢之路的物流大通道。

2.做好均衡布局，重構(gòu)東隴海經(jīng)濟(jì)帶物流產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)

一是要抓住此次東隴海經(jīng)濟(jì)帶升級(jí)的機(jī)會(huì)，由兩地政府牽頭專門制定該經(jīng)濟(jì)帶物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)均衡布局，構(gòu)建東隴海經(jīng)濟(jì)帶與江蘇蘇北其他區(qū)域的物流網(wǎng)絡(luò)。二是要牢牢把握徐連同城化的發(fā)展思路，堅(jiān)持差異化、集約化、共享化的基本原則，找出現(xiàn)有物流網(wǎng)絡(luò)中的問(wèn)題，全面統(tǒng)籌東隴海經(jīng)濟(jì)帶的物流產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的新構(gòu)架。三是借力“一帶一路”建設(shè)契機(jī)，以新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶物流大通道建設(shè)為抓手，謀劃東隴海經(jīng)濟(jì)帶物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，使其快速融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略。

3.強(qiáng)化區(qū)域分工，做強(qiáng)特色物流產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，徐連兩地的物流業(yè)在運(yùn)輸方式、運(yùn)輸貨物和基礎(chǔ)條件方面都具有各自優(yōu)勢(shì)。明確產(chǎn)業(yè)定位、細(xì)化物流分工是做強(qiáng)東隴海經(jīng)濟(jì)帶物流產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。一是依托連云港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和東亞農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛的發(fā)展勢(shì)頭，推進(jìn)雙城冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深耕冷鏈物流業(yè)態(tài)；二是加快發(fā)展集裝箱物流業(yè)態(tài)，拓展門到門、多式聯(lián)運(yùn)、重箱往返業(yè)務(wù)，促進(jìn)裝卸、堆存、運(yùn)輸、拆拼箱、流通加工、配送、信息服務(wù)等功能集聚與整合，搭建海陸空聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，提高集裝箱物流專業(yè)化、綜合化服務(wù)水平，高效發(fā)揮集裝箱物流效能。三是借助“一帶一路”、中韓自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū)的發(fā)展契機(jī)，拓展商貿(mào)流通和進(jìn)出口業(yè)務(wù)，依托連云港綜合保稅區(qū)，實(shí)現(xiàn)雙城共享，異地認(rèn)同，推進(jìn)保稅物流業(yè)態(tài)大發(fā)展。

4.加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接，降低企業(yè)物流成本

從產(chǎn)業(yè)對(duì)接和進(jìn)出口方面來(lái)看，物流業(yè)效能最重要的功能就是減少商品銷售中物流成本。一是要加快推進(jìn)東隴海經(jīng)濟(jì)帶各類產(chǎn)業(yè)的競(jìng)合和重組。針對(duì)蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和徐連物流商品的短板，提出有針對(duì)性的物流產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)惠舉措，提升物流業(yè)的綜合效能。二是推進(jìn)雙城互惠，對(duì)于徐州東行的煤炭、工程機(jī)械、電子等產(chǎn)業(yè)和連云港西行的新能源、新材料、新化工、新機(jī)械等產(chǎn)品，在運(yùn)輸成本上實(shí)現(xiàn)互惠互利，讓利與區(qū)內(nèi)企業(yè)。三是提高制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建一體化運(yùn)作的供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系，不斷降低制造企業(yè)應(yīng)用成本。四是提高第三方物流企業(yè)在各制造業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化服務(wù)能力，為第三方物流企業(yè)提供互認(rèn)通關(guān)、商品檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)認(rèn)證方面的便利，幫助制造企業(yè)向全國(guó)拓展生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)，助力制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、調(diào)整優(yōu)化布局。

5.建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，搭建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)

一是緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代物流產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新思路，構(gòu)建多級(jí)信息互通網(wǎng)絡(luò)，提高物流服務(wù)精準(zhǔn)化與智能化水平。分步驟、分區(qū)域、分層次建設(shè)現(xiàn)代智能物流平臺(tái)和信息化體系，提升現(xiàn)代物流業(yè)的總體水平及綜合服務(wù)能力。二是探索“互聯(lián)網(wǎng)﹢現(xiàn)代物流”模式，搭建P2P、O2O、O2P等形式的物流平臺(tái)和便捷、智能的電子商務(wù)物流體系。三是拓展信息技術(shù)在企業(yè)應(yīng)用的深度和廣度。鼓勵(lì)和支持企業(yè)應(yīng)用條碼技術(shù)（BC）、射頻技術(shù)（RFID）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、快速響應(yīng)（QR）、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、訂貨系統(tǒng)（EOS）及數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)（DW）等物流自動(dòng)化技術(shù)和軟件，探索更加專業(yè)高效的物流作業(yè)及管理模式，提升物流企業(yè)信息化水平及服務(wù)效能。四是加快物流公共信息資源交易平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)客戶、承運(yùn)商、政府機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)的互通互聯(lián)。

6.依托物流園區(qū)，做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模

做大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，需要布局合理、功能多樣、規(guī)?；奈锪鳟a(chǎn)業(yè)平臺(tái)作為支撐，打造多元物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)顯得尤為重要。一是發(fā)揮現(xiàn)有物流產(chǎn)業(yè)基地和物流園區(qū)的功能作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享，出臺(tái)適應(yīng)同城化的優(yōu)惠政策，對(duì)于雙城企業(yè)實(shí)行“市民”待遇，消除區(qū)域物流壁壘。二是探索雙城物流企業(yè)共同參與、相互參股的運(yùn)營(yíng)管理模式，使企業(yè)參與物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)。比如吸引徐州物流企業(yè)投資中哈物流園、上合（國(guó)際）組織物流園二期工程，鼓勵(lì)連云港物流企業(yè)投資徐州國(guó)際商貿(mào)物流園，通過(guò)投資和管理，深化雙城合作。三是針對(duì)主動(dòng)對(duì)接對(duì)方物流園的企業(yè)，舉辦物流展會(huì)、論壇、洽談會(huì)等綜合性的活動(dòng)，搭建互聯(lián)互通的交流合作平臺(tái)，助推企業(yè)通過(guò)業(yè)務(wù)合作壯大發(fā)展規(guī)模。四是鼓勵(lì)物流園區(qū)利用信息技術(shù)整合業(yè)務(wù)流程，向企業(yè)提供信息發(fā)布、信息查詢、電子商務(wù)、安全認(rèn)證、軟件租賃等服務(wù)，提升園區(qū)服務(wù)水平。

7.推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海陸空物流的無(wú)縫對(duì)接

一是鼓勵(lì)蘇北五市物流企業(yè)、大專院校、研究機(jī)構(gòu)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及海鐵聯(lián)運(yùn)等重要標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。二是貫徹實(shí)施國(guó)家物流園區(qū)、托盤等物流標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市物流重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展需要，開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。三是推進(jìn)東隴海經(jīng)濟(jì)帶的標(biāo)準(zhǔn)化合作試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合研制，逐步建立區(qū)域物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接以及協(xié)調(diào)互認(rèn)的工作機(jī)制。四是不斷推動(dòng)政府物流信息平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享、數(shù)據(jù)兼容及格式統(tǒng)一，逐步形成與國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)接軌的一體化監(jiān)管平臺(tái)。

8.堅(jiān)持兩地共進(jìn)，再造東隴海經(jīng)濟(jì)帶物流產(chǎn)業(yè)體系

一是以同城化視角重新審視徐連兩地物流產(chǎn)業(yè)的通道系統(tǒng)、商品系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)和物流管理系統(tǒng)，搭建雙城共用的管理機(jī)制和互惠機(jī)制，為區(qū)域性物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)提供便利。二是理性看待雙城的差異和不足，發(fā)揮“一帶一路”的區(qū)域協(xié)作精神，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的統(tǒng)籌合作機(jī)制，共同搭建雙城物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。三是積極融合雙城物流產(chǎn)業(yè)，同步推進(jìn)兩地物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)程，加快完善區(qū)域集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，打造東隴海經(jīng)濟(jì)帶物流產(chǎn)業(yè)的新格局，最終形成基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)輸成本低廉、發(fā)展環(huán)境優(yōu)良的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

責(zé)任編輯：張明