田芳芳

中新天津生態(tài)城建設(shè)管理中心

工程造價管理模式和計價方式改革初論

田芳芳

中新天津生態(tài)城建設(shè)管理中心

工程造價管理在建筑管理中具有重要的作用，可以及時發(fā)現(xiàn)工程中存在的投資管理方面的問題。因此，我們要不斷加強(qiáng)建筑工程造價管理方面的研究，加強(qiáng)各單位直接的協(xié)作。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程造價簡單局限的管理模式已經(jīng)不再適合市場經(jīng)濟(jì)的需求，因此需圍繞市場需求制定計價標(biāo)準(zhǔn)，對建筑行業(yè)進(jìn)行信息化管理，加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)格依據(jù)法律程序規(guī)范造價管理的實施環(huán)節(jié)和市場行為，從而促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展?；诖吮疚姆治隽斯こ淘靸r管理模式和計價方式改革。

工程造價；管理模式；計價方式

1、改革的現(xiàn)狀及歷程

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越快，我國各個行業(yè)的市場規(guī)范都出現(xiàn)了一定的完善性，但是在建筑行業(yè)內(nèi)，雖然經(jīng)歷過幾次大的變革，但是建筑行業(yè)內(nèi)仍然沒有形成完善的科學(xué)的工程造價管理模式。沒有能夠合理的利用投入的人力物力以及財力，沒有做到提高經(jīng)濟(jì)效益的行為。我國現(xiàn)在的建筑行業(yè)中，大多數(shù)的公司都是缺乏專業(yè)的工程造價管理人員，導(dǎo)致公司內(nèi)部的工程造價管理模式不能夠系統(tǒng)化。在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)追求效益最大化的情況下，建筑行業(yè)如果要得到更好更快的發(fā)展，就必須正面面對改革所面臨的困難，并對現(xiàn)有的工程造價管理模式進(jìn)行改革。

2、工程的造價管理狀況

2.1 工程的造價管理不能準(zhǔn)確反映市場競爭機(jī)制的需要

在建筑市場的經(jīng)濟(jì)范圍，自由的市場競爭機(jī)制是建筑資源能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化配置的基礎(chǔ)。對建筑工程的投標(biāo)招標(biāo)是建筑行業(yè)內(nèi)竟?fàn)幍闹饕w現(xiàn)，當(dāng)然建筑市場競爭的重點就是價格。目前，我國的建筑工程的造價計算方式不利于公平競爭形勢的發(fā)展。比如：在建筑工程定額時如果度量的過細(xì)，想把建筑工程在建設(shè)過程中運(yùn)用的各種建筑材料都計算的絕對精細(xì)就會使得工程造價方面缺乏彈性。在建筑工程總量的計算過程中對工程的建筑方法和建筑的措施都進(jìn)行了嚴(yán)格得區(qū)分，造成工程競爭的費用沒有辦法從工程造價中脫離計算。這樣有礙建筑水平的提升，同時也不利于建筑市場競爭機(jī)制的形成。

2.2 工程造價管理模式和市場脫節(jié)，局限性比較明顯

雖然現(xiàn)行建筑工程的造價管理模式在不斷的完善和補(bǔ)充，但仍然跟不上建筑工程價格的變化以及建筑材料的更新?lián)Q代。國家統(tǒng)一編定的造價定額更新緩慢，過程較長，變化較小。除了國家相關(guān)部門制定的統(tǒng)一定額外，各個地區(qū)的行政單位也常常以此為標(biāo)準(zhǔn)制定本地區(qū)的定額。但是，這些計價資料常常是以我國大城市的建筑材料的價格為標(biāo)準(zhǔn)編制的，所以其他地區(qū)的價格很難反映出來。并且，目前建筑市場的價格水平和建筑材料的供求變化非?？焖?，雖然市場流動性很大，但是各個地區(qū)的差距也很大。

2.3 造價管理人員素質(zhì)有限

目前，很多的建筑項目的造價管理人員缺乏經(jīng)驗，同時也不具有扎實的專業(yè)知識。工程造價管理不能按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，對建筑造價進(jìn)行全面科學(xué)的管理，仍然只是簡單的按照國家或者地方規(guī)定，對工程造價的管理只是局限在工程量計算和定額審核等方面。從而使得建筑工程造價過高。

3、改革工程造價管理的建議

3.1 改進(jìn)工程造價的計價依據(jù)和方式

改進(jìn)計價依據(jù)和方式關(guān)鍵在于提高咨詢機(jī)構(gòu)的信譽(yù)，主要有兩種方法：一方面推廣工程造價咨詢保險，事前估量可能存在的風(fēng)險；另外應(yīng)與業(yè)主和承包單位簽訂由市場法規(guī)監(jiān)管制約的協(xié)議，以此應(yīng)對難以預(yù)測的風(fēng)險其次還應(yīng)堅持良好的職業(yè)品性，按時組織工作人員培訓(xùn)，提高其工作能力，確保能公正公開地完成客戶的業(yè)務(wù)，保證其咨詢工作的權(quán)威性，按時考察職業(yè)能力，真正做到對客戶負(fù)責(zé)此外還應(yīng)保證正確的經(jīng)營理念，明確勞務(wù)分包計價管理的依據(jù)，積極配合其實施，公開市場價格信息和建筑的勞務(wù)消耗，致力于勞務(wù)分包市場的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，確保勞務(wù)分包發(fā)承包以及施工隊伍的正當(dāng)權(quán)益。

3.2 突破原有造價依據(jù)的關(guān)鍵點

3.2.1 工程量清單模式需要大力推廣。全國有關(guān)建設(shè)行政部門以及工程造價方面的管理機(jī)構(gòu)，一定要齊心協(xié)力，發(fā)展和鞏固已取得的成果。堅定不移的執(zhí)行工程造價清單的計價方式，認(rèn)真總結(jié)在實際工作中取得的管理經(jīng)驗，完善相應(yīng)的管理機(jī)制。

3.2.2 建立健全市場已確定的造價機(jī)制。雖然企業(yè)現(xiàn)在擁有自主報價權(quán)，政府定價行為已經(jīng)被市場定價所取代，但是現(xiàn)在市場所形成的報價機(jī)制仍不夠完善，多會出現(xiàn)惡性競爭的現(xiàn)象，所以這些問題需要有關(guān)部門去解決，要嚴(yán)厲打擊社會上出現(xiàn)的各種不合法的工程造價現(xiàn)象，大力規(guī)范行業(yè)之間的行為，做到行業(yè)有序的競爭，建立健全適合市場發(fā)展的價格機(jī)制。

3.2.3 完善工程價款的支付制度。在建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，拖欠工程款是普遍存在的現(xiàn)象，所以相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)管理制度，完善工程款的支付管理制度，大力保障承包商以及建筑工人的本身利益。

3.2.4 積極推行合理的低價中標(biāo)方式。隨著建筑行業(yè)工程量清單報價模式的引入，導(dǎo)致了承包商在報價的時候要嚴(yán)格遵循市場的規(guī)律，所出的報價清單以市場變化為基礎(chǔ)，所以，市場價格的實時變化對其報價清單起到至關(guān)重要的作用，能夠有效的提高承包商抵抗風(fēng)險的能力。

3.3 加強(qiáng)對建筑工程造價隊伍素質(zhì)的培訓(xùn)

現(xiàn)階段，一些高等院校對建筑工程造價管理專業(yè)的教學(xué)計劃、課程設(shè)計等方面都需要進(jìn)行改革，建立一個能夠適應(yīng)新時代建筑工程造價管理模式的教學(xué)計劃。重視學(xué)生的實際操作能力和理論知識的結(jié)合，進(jìn)而提升建筑工程技術(shù)的綜合水平。對已經(jīng)在職的工程造價人員要加強(qiáng)在職培訓(xùn)，對這些人員進(jìn)行繼續(xù)教育，確保其能與建筑工程造價管理模式的改革同步，提高隊伍的整體素質(zhì)。

結(jié)語

總之，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，建筑行業(yè)也迎來了發(fā)展的高潮時期。針對當(dāng)前建筑工程造價控制中存在的問題進(jìn)行分析，并采取切實可行的措施加以解決，確保建筑工程造價管理水平的全面提升，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對其的研究非常有必要。

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