齊軍偉

國電四川民和水電投資有限公司

水電工程施工現(xiàn)場的安全管理探析

齊軍偉

國電四川民和水電投資有限公司

安全生產(chǎn)管理是水電工程施工企業(yè)項目經(jīng)營效益最大化的重要保證，因此，在項目施工現(xiàn)場安全管理中必須要嚴(yán)格落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，增強全員安全生產(chǎn)管理意識，從安全危險源辨識和評估的源頭出發(fā)，對“物的不安全狀態(tài)、人的不安全行和管理缺陷”等因素進行全面系統(tǒng)的分析和預(yù)測，并有針對性的制定相應(yīng)的安全防護制度措施和應(yīng)急預(yù)案，并認(rèn)真監(jiān)督各項安全在施工全過程中的落實，全面全方位踐行安全文明施工，確保水電工程施工全過程安全管理具有較高水平，推動工程安全可靠、高效優(yōu)質(zhì)的施工建設(shè)。鑒于此，本文主要分析水電工程施工現(xiàn)場的安全管理。

水電工程；施工現(xiàn)場；安全管理

引言

水電工程施工現(xiàn)場的安全管理直接關(guān)系著整體項目施工進度與施工安全，必須給予高度的重視。就當(dāng)前情況來看，我國水電工程施工現(xiàn)場安全管理工作還存在一些問題，例如施工人員安全意識薄弱等，需采取針對性措施妥善解決，以確保工程現(xiàn)場施工的安全進行。

1、水電工程施工現(xiàn)場管理的現(xiàn)況

水電工程施工現(xiàn)場主要包括進行水電工程施工的地點以及為水電工程施工提供生產(chǎn)服務(wù)的場所。完善的水電工程施工現(xiàn)場管理制度可以協(xié)調(diào)各個部門對施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)進行預(yù)先規(guī)劃，盡可能地控制施工過程中的失誤率以及預(yù)防某些問題的出現(xiàn)，是保障施工現(xiàn)場如期完成指定工程目標(biāo)，同時保證工程施行的高質(zhì)量、高效率、高安全性以及低成本的最有效的手段。施工現(xiàn)場的安全管理是水電工程施工整體工程當(dāng)中最重要的環(huán)節(jié)，盡管我國的水電工程進展飛速，但是我國的水電專業(yè)的人員和施工團隊在施工方面的經(jīng)驗仍然相對匱乏，對于施工現(xiàn)場的安全管理也存在一些或大或小的問題未能解決。

2、水電工程施工現(xiàn)場安全管理問題

2.1 施工用電安全管理問題

在水電工程施工過程中，許多大型機械設(shè)備的運行與各種金屬的焊接均需要用到大量的電力資源，所以，施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置相關(guān)專業(yè)人員對用電設(shè)備線路進行定期的檢查，并且還要在較危險的區(qū)域設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志牌，避免施工人員在未知的情況下發(fā)生觸電、灼傷或引起火災(zāi)，加強對施工人員的安全保護。

2.2 多工種多內(nèi)容交叉的復(fù)雜施工現(xiàn)場

水電工程是一項規(guī)模大、工期緊、投資大的系統(tǒng)性工程，其施工是人為對自然環(huán)境做一系列改造以合理開發(fā)利用水能資源的過程，主要工作包括：水系封堵導(dǎo)流、壩體筑建、機電設(shè)備安裝調(diào)試、蓄水發(fā)電等一系列施工作業(yè)。

加上河流汛期等影響，工程施工工期不僅緊張且季節(jié)性較強，這就要求在具體施工過程中需要采取多工種、多工藝、多作業(yè)面同步施工，通過搶工期以避開天氣、水文變化等對工程施工可能造成的不利影響，這就對工程施工技術(shù)和項目安全管理提出更高的要求。

另外，由于工程施工需要，時常會在有限的施工場地中進行爆破開挖、機械開挖回填、電氣焊接、電氣調(diào)試、壩體砌筑等施工，較多的施工技術(shù)人員和管理人員以及大型施工機械設(shè)備同步進行施工，由于協(xié)調(diào)不及時、溝通不全面等問題，稍有不慎就會引起較大的人員安全和機械設(shè)備損害事故發(fā)生，給工程安全優(yōu)質(zhì)施工帶來巨大的影響。

2.3 施工現(xiàn)場人員缺乏必要的安全意識

水電工程施工現(xiàn)場的安全管理是整體施工的核心內(nèi)容，但大多數(shù)施工企業(yè)僅重視施工時間的限制與利益問題，通常會在趕超工程進度的同時忽略施工現(xiàn)場的安全管理工作，進而導(dǎo)致施工現(xiàn)場的實際操作不滿足項目規(guī)范化要求，違規(guī)作業(yè)、超負(fù)荷作業(yè)現(xiàn)象頻發(fā)，目前已經(jīng)嚴(yán)重影響到了施工人員自身的安全和健康。同時，施工人員的精神意識在長期高負(fù)荷、高壓力的作業(yè)過程中完全處于疲勞的狀態(tài)，也給水電工程施工埋下重大的隱患。施工人員安全意識的缺乏也會給工程施工帶來一定的安全隱患。某水電站工程模板安裝過程中，一名施工人員站在混凝土倉外部，一手拿釘錘，一手用扒釘撬兩塊鋼模板的U型扣孔，在用力過程中，扒釘從U型孔中脫出，人體重心后仰，從864m高程墜落至852m高程，墜落高度12m，頭部嚴(yán)重受傷，頭骨破裂，腦漿外溢，失血過多死亡。此次安全故障直接原因為該施工人員安全意識較差，高處作業(yè)未系安全帶，違反了高處作業(yè)安全操作規(guī)程；間接原因為施工現(xiàn)場安全管理缺陷，安監(jiān)機構(gòu)力量薄弱，安全管理人員配備不足，處于失控狀況；主要原因為其在立模施工過程中違章作業(yè)，未系安全帶。

3、增強水電工程施工現(xiàn)場安全管理的措施

3.1 現(xiàn)場安全管理組織結(jié)構(gòu)

現(xiàn)場安全管理組織，其核心為專職的崗位安全管理，是以項目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)，施工隊負(fù)責(zé)人、班組長和施工人員全體參與的安全管理體系。各個管理實施層的聯(lián)系十分密切，并且互相依托。同時，還有業(yè)主或者監(jiān)理單位參與其中，共同做好施工項目的安全管理工作。項目部成立相應(yīng)的安全工作小組，確定組長、安全副組長的人選，并且對現(xiàn)場安全管理直接負(fù)責(zé)。配備專職的安全管理人員，對于現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行實時的檢查和監(jiān)督，對于各類違反操作規(guī)程、違章指揮的現(xiàn)象，必須立即制止，并及時向安全管理機構(gòu)報告。項目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、安全主管、項目總工負(fù)責(zé)對安全管理情況進行監(jiān)督。而施工隊負(fù)責(zé)人、操作人員以及班組長，則是安全管理的實施者。

3.2 現(xiàn)場安全管理責(zé)任制

在生產(chǎn)經(jīng)營中，安全生產(chǎn)工作由技術(shù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，而安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，則為班組和項目部，對于安全生產(chǎn)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。項目部的安全生產(chǎn)工作由部門的主管直接負(fù)責(zé)。因此，為了明確責(zé)任的劃分，應(yīng)完善和加強安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立以第一責(zé)任人為中心的安全管理責(zé)任鏈，并且逐級細(xì)化，完善安全管理責(zé)任制，逐級簽訂安全責(zé)任書，細(xì)化安全管理職責(zé)，防止責(zé)任不清，以及互相推諉的現(xiàn)象。通過安全生產(chǎn)合同和安全生產(chǎn)誓約，使各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工，深切認(rèn)識到自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，強化安全生產(chǎn)的意識，將施工現(xiàn)場安全管理的水平上升到一個新的高度，確保施工的順利進行。

3.3 加強施工危險源辨識，避免或降低危險因素的影響

對危險源因素的辨識與分析，是水電工程項目做好施工現(xiàn)場安全管理工作的必要環(huán)節(jié)，也是核心環(huán)節(jié)。自然條件惡劣客觀因素存在是項目安全管理不能改變的，為了確保工程順利高效的施工建設(shè)，在對自然環(huán)境進行改造過程中有必要對自然環(huán)境相關(guān)危險因素進行綜合分析，通過對危險源及危害程度的辨識和評價，采取有效的方案措施加強工程施工全過程中的災(zāi)害預(yù)警及應(yīng)急處理管理工作。

找出施工環(huán)境中可能對人員、設(shè)備等造成危害的危險因素，并分析其特征后有針對性的采取相應(yīng)防護措施，尤其對可能存在危險的施工作業(yè)點、面則需設(shè)置明顯的預(yù)警提示和預(yù)防措施，以加強施工人員日常危險感，提升其安全和防護意識。施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，對施工技術(shù)、管理人員進行全方位的安全教育和培訓(xùn)，合理制定安防方案嚴(yán)格按照“橫向到邊、縱向到底、全方位不留死角”的原則，進行施工安全防護方案設(shè)置，并認(rèn)真落實各種安全制度和措施，如：對于容易引起滑坡的地段則需根據(jù)圍巖特性采取合理加固措施；對高空作業(yè)等危險作業(yè)內(nèi)容，則需嚴(yán)格執(zhí)行配備安全繩、安全帽、架設(shè)防砸頂棚等安防措施。

3.4 加強安全培訓(xùn)

在水電工程現(xiàn)場施工中，施工單位應(yīng)積極組織施工人員進行安全施工培訓(xùn)，例如視頻教學(xué)、現(xiàn)場操作示范等，在培訓(xùn)結(jié)束之后，還要組織參訓(xùn)人員進行總結(jié)和考試，考試結(jié)果不理想的人員進行再次培訓(xùn)，再次培訓(xùn)合格之后才能上崗作業(yè)，如果再次培訓(xùn)不合格，應(yīng)予以轉(zhuǎn)崗或辭退處理，以確保安全生產(chǎn)理念真正扎根在施工人員心中。此外，還應(yīng)當(dāng)增強施工人員的技能訓(xùn)練，以確保施工人員均能夠及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患，妥善解決，以避免安全隱患的存在，為工程施工現(xiàn)場安全提供堅實的保障。

結(jié)束語

水電工程施工通常具有特殊性，在一定程度上增加了其施工現(xiàn)場安全管理工作的難度，特別是我國的大多數(shù)水電工程施工現(xiàn)場處于偏遠(yuǎn)的、地質(zhì)條件相對惡劣的地區(qū)，在實際施工過程中，常常會受到水文條件、巖石分布與地質(zhì)災(zāi)害等自然條件的影響，再加上施工條件復(fù)雜、施工工序繁多、施工技術(shù)多樣化，給工程帶來了諸多安全隱患，這就要求必須做好水電工程施工現(xiàn)場的安全管理工作，以提升項目整體質(zhì)量與安全。

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