胡曉強(qiáng)

西京學(xué)院

建筑工程概預(yù)算控制措施分析

胡曉強(qiáng)

西京學(xué)院

工程概預(yù)算是建筑工程成本控制的重要部分，其目的在于通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。建筑工程預(yù)算控制能夠在保障工程質(zhì)量的前提下，節(jié)省工程建設(shè)開(kāi)支。在工程建設(shè)中，工程設(shè)計(jì)單位、建筑單位以及施工單位應(yīng)當(dāng)積極采取有效的措施以改變工程中超預(yù)算的現(xiàn)象，加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算控制的力度，從而杜絕工程建設(shè)中的鋪張浪費(fèi)以及貪污腐敗等不良現(xiàn)象。通過(guò)合理科學(xué)的建筑工程概預(yù)算控制，從而保障建筑工程低價(jià)格以及高質(zhì)量。

建筑工程；概預(yù)算；控制措施

1 建筑工程概預(yù)算內(nèi)涵分析

工程項(xiàng)目的建立，不僅需要施工人員強(qiáng)化基礎(chǔ)技術(shù)運(yùn)行參數(shù)，也要對(duì)工程的造價(jià)結(jié)構(gòu)進(jìn)行管控，以確保投資項(xiàng)目合理，在概預(yù)算結(jié)構(gòu)建立過(guò)程中，預(yù)算人員只有建立有效的管控措施，才能確保工程進(jìn)度縮減，同時(shí)，工程的效益得到有效提高。而工程概算項(xiàng)目運(yùn)行中主要是針對(duì)工程具體的造價(jià)結(jié)構(gòu)、造價(jià)成本和基礎(chǔ)收益，并且要對(duì)工程項(xiàng)目的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)估。但是，隨著建筑項(xiàng)目數(shù)量的增多，有一部分建筑工程團(tuán)隊(duì)在設(shè)計(jì)工程概預(yù)算結(jié)構(gòu)時(shí)，造成管理層面的缺失，就導(dǎo)致建筑工程預(yù)算行業(yè)中出現(xiàn)了“三超怪圈，”即決算超出概預(yù)算，概預(yù)算超出概算以及概算超出估算。這樣的預(yù)算結(jié)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致工程施工單位產(chǎn)生很大的資金缺口，甚至是資金周轉(zhuǎn)失靈。因此，只有提升概預(yù)算管控機(jī)制和工作效率，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量的雙贏。

2 建筑工程概預(yù)算存在的問(wèn)題

2.1 建筑工程概預(yù)算編制不合理

在如今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，建筑工程的概預(yù)算編制工作對(duì)于建筑工程能否實(shí)現(xiàn)利益最大化具有舉足輕重的意義。企業(yè)工程編制不合理問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，從而造成工程概預(yù)算出現(xiàn)紕漏，最終影響建筑工程成本控制工作。造成這個(gè)問(wèn)題的根本原因在于企業(yè)管理層對(duì)建筑工程概預(yù)算工作的重視度不夠，因此導(dǎo)致工程概預(yù)算的內(nèi)容不夠詳細(xì)，存在超算或少算的情況。同時(shí)，為了縮減成本，加快投資回收，某些企業(yè)在前期的勘察工作中不夠詳盡，因此導(dǎo)致建筑工程概預(yù)算工作沒(méi)有建立在大量的研究工作之上，導(dǎo)致建筑工程概預(yù)算編制缺少科學(xué)性。除此之外，工程概預(yù)算編制工作人員專(zhuān)業(yè)水平不到位，也是導(dǎo)致工程概預(yù)算編制不合理的重要原因，工程概預(yù)算編制工作需要大量的調(diào)差作為基礎(chǔ)，還需要專(zhuān)門(mén)的人才進(jìn)行設(shè)計(jì)，才能從根本上杜絕設(shè)計(jì)存在紙漏的問(wèn)題。

2.2 工程材料價(jià)格的不確定性

在實(shí)際的建筑工程概預(yù)算的編制工作中，受建筑工程施工材料價(jià)格的影響由于建筑工程的施工周期一般較長(zhǎng)，因此在施工期間施工材料會(huì)發(fā)生一定的動(dòng)，這對(duì)建筑工程概預(yù)算的編制工作產(chǎn)生了一定的影響。在設(shè)計(jì)階段，要求相關(guān)工作人員將價(jià)格因素考慮在建筑工程概預(yù)算的編制工作之中，并且盡量規(guī)避因?yàn)槭┕げ牧蟽r(jià)格的問(wèn)題導(dǎo)致建筑工程概預(yù)算的編制工作問(wèn)題，要求從事建筑工程概預(yù)算的編制工作的人員能開(kāi)展廣泛的調(diào)查工作，針對(duì)建筑工程的施工材料的信息行收集整理，理清材料運(yùn)距與材料價(jià)格之間的關(guān)系，從而增加建筑工程概預(yù)算的編制工作的合理性。

2.3 建筑工程市場(chǎng)環(huán)境惡性競(jìng)爭(zhēng)

我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展推動(dòng)了行業(yè)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，只有基于國(guó)家宏觀政策的有效調(diào)控，才能確保市場(chǎng)內(nèi)部材料價(jià)格符合要求。但是隨著建筑工程內(nèi)部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境在不斷惡化，盡管工程概預(yù)算會(huì)一定程度上預(yù)測(cè)出材料價(jià)格的變動(dòng)以及市場(chǎng)可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)，但是，由于施工企業(yè)的增多，就導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)部出現(xiàn)了供不應(yīng)求的格局，加之工程招標(biāo)項(xiàng)目沒(méi)有建立較為完善的管控機(jī)制，就導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)部出現(xiàn)了不正當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)行為，也就使得施工企業(yè)制定的概預(yù)算項(xiàng)目和實(shí)際運(yùn)行結(jié)構(gòu)不符，甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的超額現(xiàn)象。

2.4 建筑工程概預(yù)算編制落實(shí)不到位

在建立建筑工程概預(yù)算項(xiàng)目的過(guò)程中，管理人員要和項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員建立有效的互動(dòng)，并且根據(jù)實(shí)際情況強(qiáng)化運(yùn)行編制標(biāo)準(zhǔn)才能確保整體運(yùn)行結(jié)構(gòu)完整。但是，在實(shí)際概預(yù)算項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員不能利用完整的設(shè)計(jì)機(jī)制進(jìn)行問(wèn)題的清算，數(shù)據(jù)不符合實(shí)際情況的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加之工程項(xiàng)目設(shè)備和施工材料會(huì)隨著市場(chǎng)需求有所變化，后期追加預(yù)算項(xiàng)目也是有可能的，而若是實(shí)際工程費(fèi)用的添加和刪減不能按照具體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行的話，就會(huì)導(dǎo)致整體概預(yù)算項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。

3 控制建筑工程概預(yù)算的有效措施

3.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

細(xì)致的設(shè)計(jì)方案需要大量的調(diào)查工作作為基石，在進(jìn)行概預(yù)算編制工作之前要求相關(guān)工作人員做好信息收集的工作，從建筑工程的施工地點(diǎn)、施工周期、施工材料、施工設(shè)備、施工計(jì)劃這幾個(gè)方面人手，從而提高建筑工程概預(yù)算編制的合理性。要求相關(guān)工作人員在建筑工程的準(zhǔn)備階段，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃以及工程概預(yù)算編制方案進(jìn)行可行性分析，主要從建筑工程所涉及的市場(chǎng)因素、環(huán)境因素、技術(shù)因素等進(jìn)行分析，從而選擇合適的施工方案，從而提高建筑工程的整體水平，給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 合理計(jì)算材料設(shè)備價(jià)格

合理計(jì)算材料與設(shè)備價(jià)格能夠強(qiáng)化建筑工程概預(yù)算的編制工作的合理勝，材料是建筑施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此要保證工程施工材料的質(zhì)量，同時(shí)也要根據(jù)際情況對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行合理的概預(yù)算編制工作，借此來(lái)提高建筑工程概預(yù)算編制工作的可靠性，增加建筑工程的整體質(zhì)量。計(jì)算材料的概預(yù)算編制工作需要從幾個(gè)方面展開(kāi)，這是由于建筑工程本身的特殊性決定的，一般情況下，建筑工程的施工材料是來(lái)自于不同的廠家，這是為了分散風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避材料的風(fēng)險(xiǎn)的明智做法，但同時(shí)也給建筑工程概預(yù)算的編制工作帶來(lái)了一定的麻煩。首先，向多家原料提供商采購(gòu)原料會(huì)增加建筑工程概預(yù)算的編制的工作量，工作量與風(fēng)險(xiǎn)呈線性正相關(guān)的關(guān)系，因此原本規(guī)避施工材料風(fēng)險(xiǎn)的行為反而會(huì)增加建筑工程概預(yù)算的編制工作的風(fēng)險(xiǎn)，這就要求相關(guān)企業(yè)增加材料管控方面的資金投人，增加材與設(shè)備的資金配比，從而減少有施工材料的質(zhì)量問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。其次開(kāi)展材料的概預(yù)算編制工作需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的調(diào)查，在擁有一定信息的基礎(chǔ)上，才能達(dá)到良好的建筑工程概預(yù)算的編制工作效果，使材料價(jià)格趨于合理。

3.3 強(qiáng)化建筑工程監(jiān)管機(jī)制

除了項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度運(yùn)行工作項(xiàng)目外，相關(guān)監(jiān)督企業(yè)也要提升對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制項(xiàng)目的可行性結(jié)構(gòu)，確保投資額度和審批程序符合標(biāo)準(zhǔn)流程。特別要注意的是，項(xiàng)目的監(jiān)理單位要提升自身的監(jiān)管力度，逐漸完善責(zé)任制和運(yùn)行機(jī)制，保證工作人員在實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中能依據(jù)法規(guī)制度，促進(jìn)工作意識(shí)的規(guī)范化生成。另外，在工程項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，企業(yè)的項(xiàng)目監(jiān)管人員要集中選取專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)且工作態(tài)度端正的工作人員，并且定期組織相應(yīng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，提升專(zhuān)業(yè)能力的同時(shí)提高工作意識(shí)，確保工作保質(zhì)保量的完成。

3.4 落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化項(xiàng)目管理

提高建筑工程的項(xiàng)目管理能力依賴(lài)于責(zé)任制的落實(shí)，因此要從以下兩個(gè)方面入手。首先應(yīng)該積極推行責(zé)任制，建立行之有效的責(zé)任制管理制度，從而提高項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)水平。建立與責(zé)任制相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，是落實(shí)責(zé)任制的有效途徑，一方面有助于實(shí)現(xiàn)概預(yù)算的目標(biāo)。另一方面能夠增強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的人性化設(shè)計(jì)，從而形成較為良好的項(xiàng)目管理氛圍。其次應(yīng)該從項(xiàng)目合作合同人手，按照相關(guān)規(guī)定，核算項(xiàng)目合同的項(xiàng)目預(yù)算，并且進(jìn)行清算、核實(shí)，保證工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性，盡量規(guī)避超概預(yù)算的情況發(fā)生。

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