張俊芹

齊魯交通發(fā)展集團有限公司萊蕪分公司

公路養(yǎng)護工程造價影響因素研究

張俊芹

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隨著社會的不斷發(fā)展，公路工程建設(shè)越來越受到重視。由于公路的長期使用，使其養(yǎng)護工程造價工作變得日益復(fù)雜，對其能夠產(chǎn)生影響的因素也越來越多，引起一系列問題的產(chǎn)生，因此進一步加強公路養(yǎng)護工程的造價管理的研究非常重要，在實際應(yīng)該過程中需要充分認識造價管理影響因素，全面展開造價管理方法的探究，將養(yǎng)護項目細化，分布實施造價管理，采取科學(xué)的方法對工程造價進行控制，從而更好的促進公路工程發(fā)展?；诖吮疚姆治隽斯佛B(yǎng)護工程造價影響因素以及優(yōu)化。

公路養(yǎng)護工程；工程造價；影響因素；優(yōu)化

1、公路養(yǎng)護工程造價管理工作組成

1.1 養(yǎng)護工程造價管理的方法

對于高速公路建設(shè)施工單位來說，要加強公路養(yǎng)護工程的造價管理工作，首先要對公路的具體使用狀態(tài)進行檢測分析，對各項參數(shù)數(shù)據(jù)有全面掌握，而后采取正確的計價方式，并制定一個完整健全的養(yǎng)護計劃，以起到對工程造價的控制作用。此外，公路養(yǎng)護工程的造價管理方法還要具有很強的適用性特點，對于不同的公路類型和性質(zhì)也要有靈活的兼容性，可以根據(jù)普通公路和高速公路的實際狀況采取相應(yīng)的養(yǎng)護工程造價管理措施，并且還要盡可能的包含多方面內(nèi)容，那么從這一層面來講，高速公路養(yǎng)護工程造價管理體系的重點就是養(yǎng)護工程造價管理的實際管理方法，同時也要考慮到管理方法的指導(dǎo)性和約束性特點，在實際的養(yǎng)護工程中要嚴格遵循，落實到位。

1.2 養(yǎng)護工程的定額指標

在對計價進行保護時，需要把定額指標作為其關(guān)鍵內(nèi)容來看待，對于合格產(chǎn)品所需要的人力、物力等的限額有及時的反映，對具體的定額有明確把握，養(yǎng)護工程的概預(yù)算定額是概預(yù)算編制的主要依據(jù)，養(yǎng)護工程的估算指標則是工程投資估算編制的基礎(chǔ)。

1.3 養(yǎng)護工程概預(yù)算的編制

概預(yù)算編制是養(yǎng)護工程施工圖紙設(shè)計文件的重點，對于養(yǎng)護工程項目投資的最高限額的準確確定，一方面需要對設(shè)計的圖紙和工程量進行確定，對工程造價和材料具體消耗量有明確把握；另一方面也要確定養(yǎng)護工程的資金投入。一般來說，高速公路養(yǎng)護工程概預(yù)算可以準確測算出養(yǎng)護的投資效益和實際投資量，保證道路養(yǎng)護工程造價管理涉及到的價格更為透明公開。

2、影響公路養(yǎng)護工程造價管理的因素分析

2.1 公路建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標準

在公路建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標準方面對養(yǎng)護工程造價管理的因素主要有：公路等級、適應(yīng)交通量、設(shè)計車速確定、通行能力分析、服務(wù)水平分析、技術(shù)標準確定等等。

2.2 地點及工程方案

公路養(yǎng)護工程造價與建設(shè)地點及工程方案有著一定的關(guān)系，主要包括：路線方案，路線方案的制約因素，工程的起訖點、交通走廊帶、重要節(jié)點等主要控制點的選擇，對道路與農(nóng)業(yè)關(guān)系進行正確地處理，并對路線與城鎮(zhèn)的關(guān)系進行科學(xué)合理的思考與研究，對路線與橋位的關(guān)系進行正確地處理等等。

2.3 設(shè)備方面

在選擇設(shè)備方案這方面，應(yīng)該對國產(chǎn)設(shè)備、進口設(shè)備的銜接配套等問題做好選擇，確保滿足要求的前提下資金得到合理利用。

3、公路養(yǎng)護工程造價優(yōu)化控制

3.1 設(shè)計階段控制工程造價

在工程的設(shè)計階段必須以經(jīng)濟效益為中心，設(shè)計階段的節(jié)約投資潛力遠大于施工階段。所以必須拋棄重施工輕設(shè)計的舊觀念，只有轉(zhuǎn)變觀念了，才能順利推行限額設(shè)計，在設(shè)計階段對公路養(yǎng)護工程的造價進行有效控制。只有在設(shè)計階段，嚴格按照可行性研究報告和投資估算控制初步設(shè)計以及批準后的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，按分配的投資限額設(shè)計，嚴格控制不合理變更，才能保證項目工程的養(yǎng)護造價不會突破總投資額。

3.2 加強工程變更控制工程造價

工程變更包括設(shè)計變更、進度計劃變更、施工條件變更，也包括工程師提出的“新增工程”，即原招標文件和工程量清單中沒有包括的工程項目。對公路實施階段發(fā)生變更應(yīng)從以下幾方面加以控制：

3.2.1 從加強設(shè)計變更管理控制變更造價。在公路實施階段，致使施工過程中改變原設(shè)計，對已實施的工程還必須拆除，勢必造成重大變更損失。為此，必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在初步設(shè)計階段初期，使工程造價得到有效控制。

3.2.2 從工程規(guī)模和數(shù)量上控制變更造價。在建設(shè)項目實施過程中嚴禁通過工程變更擴大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容，提髙建設(shè)標準。對地質(zhì)變化或地方規(guī)劃等原因必須變更，都必須嚴格按變更程序辦理，先做工程量和造價的增減分析，經(jīng)監(jiān)理工程師審查認可，設(shè)計單位審查同意后發(fā)出相應(yīng)的變更圖紙和變更費用，按規(guī)定報上級主管部門審批后方可實施，不能以會議形式來決定變更，更不能先實施變更后補辦手續(xù)的方法，工程變更要做到有依有據(jù)，使工程變更得到有效控制。

3.2.3 從準確計量上控制變更造價。變更工程量的準確計量是控制變更工程造價的關(guān)鍵，在變更工程實施過程中，要發(fā)揮監(jiān)理的作用，監(jiān)理工程師應(yīng)深入施工現(xiàn)場，了解和掌握工程實際情況，對數(shù)量進行現(xiàn)場實測實量，并做好記錄，以備查核。只有這樣，才能防止多計多報，確保變更工程量準確性，使變更造價得到有效控制。

3.2.4 從工程變更單價上控制造價。工程變更單價的確定是建設(shè)項目管理人員的重要工作，也是控制工程造價的有效措施之一。工程變更費用由變更數(shù)量以及變更單價來計算的，不但要準確計量工程量，還要合理確定變更單價。長期以來，變更單價的確定沒有一套行之有效的管理辦法，基本上由承包商和業(yè)主雙方協(xié)商解決，有的甚至出現(xiàn)拍腦袋定價，缺乏合理性和科學(xué)性，給一些承包商有機可乘，不利于造價的控制。所以變更單價的確定是一個復(fù)雜工作，應(yīng)做到有依有據(jù)，不能草率應(yīng)付，對每個建設(shè)項目都要建立一套科學(xué)的定價原則，才能使工程造價得到控制。

3.3 招標投標工作控制

工程造價建設(shè)工程招標投標制是我國建筑業(yè)和固定資產(chǎn)投資管理體制改革的主要內(nèi)容之一，對我國公路建設(shè)工程市場走向規(guī)范化、完善化具有巨大的影響。公路建設(shè)工程招投標的推行，改變了我國原先的已計劃分配為主的發(fā)包制度，推進了行業(yè)的發(fā)展。因此，實行公路工程的招標投標制，也是控制工程造價的一個有效手段。

總之，影響工程造價的原因是多方面的，也是比較復(fù)雜的，因此進一步加強公路養(yǎng)護工程造價控制非常有必要。

[1]楊夢柔.高速公路養(yǎng)護全過程造價管理技術(shù)研究[D].長安大學(xué)，2013.