阮宗澤
?
人類命運(yùn)共同體:中國的“世界夢”
阮宗澤
〔提 要〕 中國有兩個(gè)夢想:一個(gè)是“中國夢”,一個(gè)就是構(gòu)建“共有共享的人類命運(yùn)共同體”的“世界夢”,兩者相輔相成,互為機(jī)遇。構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”是中國特色大國外交的生動呈現(xiàn),是中國在問鼎世界強(qiáng)國之際的政策表達(dá),旨在回答“中國到底想要一個(gè)什么樣的世界”之問。這一思想立意高遠(yuǎn),為21世紀(jì)國際關(guān)系的發(fā)展提供了新思路,具有時(shí)代的先進(jìn)性。
〔關(guān) 鍵 詞〕人類命運(yùn)共同體、世界夢、中國特色大國外交
中國國家主席習(xí)近平在2016年新年賀詞中指出:“世界那么大,問題那么多,國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案,中國不能缺席。”[1]“國家主席習(xí)近平發(fā)表二〇一六年新年賀詞”,新華網(wǎng),2015年12月31日,http:// news.xinhuanet.com/politics/2015-12/31/c_1117643074.htm。(上網(wǎng)時(shí)間:2016年1月1日)習(xí)主席洞察世界格局深刻演變和人類社會發(fā)展進(jìn)步大勢,全面闡述新型國際關(guān)系理念,即“構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,打造人類命運(yùn)共同體”,全面推進(jìn)中國特色大國外交。這是中國在問鼎世界強(qiáng)國之際的政策宣示,旨在回答“中國到底想要一個(gè)什么樣的世界”,或“什么是中國的世界夢”。這一思想立意高遠(yuǎn),大氣磅礴,既是超越“零和博弈”的中國國際秩序觀,又是對《聯(lián)合國憲章》宗旨的繼承和弘揚(yáng),為21世紀(jì)國際關(guān)系發(fā)展提供了中國方案,具有時(shí)代的先進(jìn)性。本文將主要分析習(xí)近平主席倡議構(gòu)建“共有共享的人類命運(yùn)共同體”主張的內(nèi)涵、生成的背景和蘊(yùn)含的意義。
習(xí)近平主席在新年賀詞中表示,希望“國際社會共同努力,多一份平和,多一份合作,變對抗為合作,化干戈為玉帛,共同構(gòu)建各國人民共有共享的人類命運(yùn)共同體”。[1]“國家主席習(xí)近平發(fā)表二〇一六年新年賀詞”。這既是中國的世界觀,也是中國的“世界夢”。
十八大以來,以習(xí)近平為總書記的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上,觀大勢、謀大事,不認(rèn)同“國強(qiáng)必霸”邏輯,積極倡導(dǎo)構(gòu)建以合作共贏為核心價(jià)值觀的“人類命運(yùn)共同體”。習(xí)主席走到哪兒,就把“命運(yùn)共同體”帶到哪兒。2013年3月,習(xí)近平在俄羅斯演講時(shí)表示:“這個(gè)世界,各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深,人類生活在同一個(gè)地球村里,生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里,越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?!盵2]“習(xí)近平在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的演講(全文)”,新華網(wǎng),2013年3月24日,http://news.xinhuanet.com/2013-03/24/c_124495576.htm。(上網(wǎng)時(shí)間:2016年1月1日)同年4月,習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2015年年會上發(fā)表演講時(shí)強(qiáng)調(diào):“人類只有一個(gè)地球,各國共處一個(gè)世界。共同發(fā)展是持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),符合各國人民長遠(yuǎn)利益和根本利益。我們生活在同一個(gè)地球村,應(yīng)該牢固樹立命運(yùn)共同體意識,順應(yīng)時(shí)代潮流,把握正確方向,堅(jiān)持同舟共濟(jì),推動亞洲和世界發(fā)展不斷邁上新臺階?!盵3]習(xí)近平:“共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來——在博鰲亞洲論壇2013年年會上的主旨演講”,2013年4月7日,http://news.xinhuanet.com/politics/2013-04/07/c_115296408. htm。(上網(wǎng)時(shí)間:2016年1月1日)2015年12月,習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上闡釋了“共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的中國互聯(lián)網(wǎng)觀。[4]“習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的講話(全文)”,新華網(wǎng),2015年12 月16日,http://news.xinhuanet.com/politics/2015-12/16/c_1117481089.htm。(上網(wǎng)時(shí)間:2016 年1月1日)習(xí)近平還表示自己最近很喜歡“命運(yùn)共同體”這個(gè)詞。
共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體
2015年9月,習(xí)近平在第70屆聯(lián)合國大會上發(fā)表講話指出,當(dāng)今世界各國相互依存、休戚與共,要繼承和弘揚(yáng)《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則,構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,打造人類命運(yùn)共同體,并強(qiáng)調(diào)建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系,營造公道正義、共建共享的安全格局,謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景,促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流,構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。[1]“習(xí)近平出席第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表重要講話”,新華網(wǎng),2015年9 月29日,http://news.xinhuanet.com/ttgg/2015-09/29/c_1116703634.htm。(上網(wǎng)時(shí)間:2016年1 月1日)之前,在博鰲亞洲論壇2015年年會上,習(xí)近平對“通過邁向亞洲命運(yùn)共同體,推動建設(shè)人類命運(yùn)共同體”進(jìn)行了系統(tǒng)論述,提出邁向“命運(yùn)共同體”必須堅(jiān)持的四項(xiàng)原則:各國相互尊重、平等相待;堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展;堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全;堅(jiān)持不同文明兼容并蓄、交流互鑒。[1]“博鰲亞洲論壇舉行開幕式 習(xí)近平發(fā)表主旨演講(全文)”,中新網(wǎng),2015年3月28日,http://www.chinanews.com/gn/2015/03-28/7166267.shtml。(上網(wǎng)時(shí)間:2016年1月1日)從雙邊命運(yùn)共同體,到地區(qū)命運(yùn)共同體,再到人類命運(yùn)共同體,習(xí)近平從時(shí)代潮流的大視野審視中國、亞洲和世界,全面闡述了“人類命運(yùn)共同體”的具體內(nèi)涵,并勾畫出了如何建設(shè)這一共同體的路線圖。
近年來,中國與阿拉伯國家、拉美國家、非洲國家、東盟國家等都結(jié)成了命運(yùn)共同體,并提出“邁向亞洲命運(yùn)共同體”、“打造周邊命運(yùn)共同體”、“同心打造人類命運(yùn)共同體”。針對不同聽眾,習(xí)近平主席巧妙借用頗富哲理的民間諺語,以別人聽得懂的話來講述和傳播“人類命運(yùn)共同體”。比如:“不能這邊搭臺、那邊拆臺,而應(yīng)該相互補(bǔ)臺、好戲連臺”,這是“對話而不對抗,結(jié)伴而不結(jié)盟”的政治新道路;“水漲荷花高”,“獨(dú)行快,眾行遠(yuǎn)”,“一棵樹擋不住寒風(fēng)”,這是“大河有水小河滿,小河有水大河滿”的經(jīng)濟(jì)新前景;“吹滅別人的燈,會燒掉自己的胡子”,這是“命運(yùn)與共、唇齒相依”的安全新局面;“夫物之不齊,物之情也”,“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園”,這是“并育而不相害”的文明新氣象。[2]“習(xí)近平62次談到‘人類命運(yùn)共同體’人民日報(bào)深入闡述該理念”,中新網(wǎng),2015 年5月18日,http://www.chinanews.com/gn/2015/05-18/7284327.shtml。(上網(wǎng)時(shí)間:2016年1 月1日)以上種種表述非常接地氣,將抽象的概念具體化、形象化,容易入腦入心。
由此可見,“人類命運(yùn)共同體”已成為習(xí)近平外交理論與實(shí)踐的內(nèi)核。外交部長王毅指出:“新型國際關(guān)系側(cè)重回答中國主張構(gòu)建一種什么樣的國家關(guān)系;命運(yùn)共同體則進(jìn)一步回答中國追求建設(shè)一個(gè)什么樣的世界,具有更加豐富的政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文明、生態(tài)等多方面內(nèi)涵。這個(gè)重要理念一經(jīng)提出,就引起了國際社會尤其是廣大發(fā)展中國家的普遍肯定和歡迎,正在成為中國外交在國際舞臺上的又一面重要旗幟?!盵3]王毅:“2015年是中國特色大國外交的全面推進(jìn)之年”,新華網(wǎng),2015年12月12日,http://news.xinhuanet.com/world/2015-12/12/c_128523606.htm。(上網(wǎng)時(shí)間:2016年1月1日)
首先,中國的命運(yùn)與世界的命運(yùn)緊密相聯(lián),“中國夢”與“人類命運(yùn)共同體”之夢相互依存,相得益彰,承載著中國對建設(shè)美好世界的崇高理想和不懈追求。中國有兩個(gè)夢想,一個(gè)是“中國夢”,一個(gè)就是構(gòu)建“共有共享的人類命運(yùn)共同體”的“世界夢”?!爸袊鴫簟钡膶?shí)現(xiàn)離不開“人類命運(yùn)共同體”建設(shè),而“中國夢”的實(shí)現(xiàn)將為世界帶來紅利,對人類發(fā)展具有世界意義。
今天的中國日益接近世界舞臺的中央。十八大以來,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”,已凝聚為中國人民的共同期盼?!爸袊鴫簟钡膶?shí)現(xiàn)與世界的和平與發(fā)展緊密相聯(lián)、互為機(jī)遇。2012年12月5日,習(xí)近平同在華的外國專家代表座談時(shí)就談到中國的發(fā)展與命運(yùn)共同體的相互關(guān)系,指出“我們的事業(yè)是同世界各國合作共贏的事業(yè)。國際社會日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”。[1]“習(xí)近平同外國專家代表座談”,新華網(wǎng),2012年12月5日,http://news.xinhuanet. com/politics/2012-12/05/c_113922453.htm。(上網(wǎng)時(shí)間:2016年1月1日)在各國相互依存、休戚與共的“地球村”時(shí)代,只有牢固樹立命運(yùn)共同體意識,堅(jiān)持同舟共濟(jì),才能順應(yīng)時(shí)代潮流,把握正確方向,實(shí)現(xiàn)互惠共贏。
黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個(gè)大局,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),主場外交、點(diǎn)穴外交、多邊外交等點(diǎn)面結(jié)合,靈活務(wù)實(shí),剛?cè)嵯酀?jì),使中國外交一年一個(gè)新臺階,步步推進(jìn)。
基于這樣的認(rèn)識,面對大變革、大調(diào)整的世界形勢,新時(shí)期的中國外交更具全球視野和天下情懷。習(xí)近平夙夜在公,對外交的投入前所未有,旨在為“中國夢”的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造有利的國際環(huán)境。中國“首腦外交”全球布局、精耕細(xì)作,深化并拓展了與各國的關(guān)系。習(xí)近平充分利用各個(gè)國際場合或國際講壇,講“中國故事”,向世界說明中國是一個(gè)什么樣的國家,講中國的和平發(fā)展道路,唱響“中國經(jīng)濟(jì)光明論”,生動講述“中國夢”對世界的意義。習(xí)近平指出,要“著眼于新形勢新任務(wù),積極推動對外工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新,注重闡述中國夢的世界意義,豐富和平發(fā)展戰(zhàn)略思想,強(qiáng)調(diào)建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,提出和貫徹正確義利觀,倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,推動構(gòu)建新型大國關(guān)系,提出和踐行親誠惠容的周邊外交理念、真實(shí)親誠的對非工作方針”。[1]“習(xí)近平出席中央外事工作會議并發(fā)表重要講話”,新華網(wǎng),2014年11月29日,http://news.xinhuanet.com/ttgg/2014-11/29/c_1113457723.htm。(上網(wǎng)時(shí)間:2016年1月1日)
2015年,中國外交持續(xù)發(fā)力,對外工作取得顯著成績。這一年,習(xí)近平進(jìn)行了8次出訪,包括四大洲14個(gè)國家,參加9次國際會議,成果豐碩:亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)正式掛牌,“一帶一路”取得早期收獲,中國出資600億美元援助非洲,人民幣成功加入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,中國加入歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等。美國國會批準(zhǔn)國際貨幣基金組織(IMF)改革方案,中國份額占比將從3.996%升至6.394%,排名從第6位躍升至第3位,在全球經(jīng)濟(jì)中的權(quán)重上升。中國與韓國、澳大利亞自貿(mào)協(xié)定于2015年12月20日生效。這些成績的紅利不僅惠及“中國夢”,亦將惠及人類命運(yùn)共同體之夢。習(xí)近平表示:“中國將永遠(yuǎn)向世界敞開懷抱,也將盡己所能向面臨困境的人們伸出援手,讓我們的‘朋友圈’越來越大?!盵2]“國家主席習(xí)近平發(fā)表二〇一六年新年賀詞”。
其次,世界期待中國發(fā)揮更大作用。習(xí)近平倡導(dǎo)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”展現(xiàn)了中國的歷史擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平指出,中國人是講愛國主義的,同時(shí)也是具有國際視野和國際胸懷的。隨著國力不斷增強(qiáng),中國將在力所能及的范圍內(nèi),承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù),為人類和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。[3]“習(xí)近平:堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路 堅(jiān)定不移促進(jìn)世界和平與發(fā)展”,新華網(wǎng),2013 年3月19日,http://news.xinhuanet.com/world/2013-03/19/c_115083820_2.htm。(上網(wǎng)時(shí)間:2016年1月1日)今天的中國是世界的中國,中國與世界同喜,與世界同悲。作為國際秩序的建設(shè)者和貢獻(xiàn)者,中國積極參與全球治理,拓展中國在全球公域中的地位與作用。中國在制定“2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”與“2020年后氣候變化安排”兩大全球議程上發(fā)揮了關(guān)鍵作用,并積極應(yīng)對包括恐怖主義在內(nèi)的各類全球性挑戰(zhàn)。2015年9月,習(xí)近平在第70屆聯(lián)合國大會上深刻闡述了“五位一體”的國際秩序觀,第一次將生態(tài)體系引入國際秩序語境。
2015年是聯(lián)合國成立70周年,作為聯(lián)合國創(chuàng)始成員國,中國以實(shí)際行動支持聯(lián)合國發(fā)揮更大作用。習(xí)近平宣布中國將加入新的聯(lián)合國維和能力待命機(jī)制,決定率先組建常備成建制維和警隊(duì),并建設(shè)8000人規(guī)模的維和待命部隊(duì)。今后5年,中國將為各國培訓(xùn)2000名維和人員,開展10個(gè)掃雷援助項(xiàng)目;將向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助,支持非洲常備軍和危機(jī)應(yīng)對快速反應(yīng)部隊(duì)建設(shè);將向聯(lián)合國在非洲的維和行動部署首支直升機(jī)分隊(duì);中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金的部分資金將用于支持聯(lián)合國維和行動。[1]“習(xí)近平出席聯(lián)合國維和峰會并發(fā)表講話”,新華網(wǎng),2015年9月29日,http:// news.xinhuanet.com/world/2015-09/29/c_1116705308.htm。(上網(wǎng)時(shí)間:2016年1月1日)習(xí)近平在聯(lián)合國發(fā)展峰會上強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展。面向未來,中國將繼續(xù)秉持“義利相間,以義為先”的原則,同各國一道為實(shí)現(xiàn)2015年后發(fā)展議程做出努力;將設(shè)立南南合作援助基金,首期提供20億美元,支持發(fā)展中國家落實(shí)2015年后發(fā)展議程;將增加對最不發(fā)達(dá)國家投資,力爭2030年達(dá)到120億美元;將免除對有關(guān)最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家的截至2015年底到期未還的政府間無息貸款債務(wù)。[2]“習(xí)近平在聯(lián)合國發(fā)展峰會上的講話(全文)”,新華網(wǎng),2015年9月27日,http://news.xinhuanet.com/2015-09/27/c_1116687809.htm。(上網(wǎng)時(shí)間:2016年1月1日)中國雖然還是發(fā)展中國家,但愿意盡最大努力為其他發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長和民生改善貢獻(xiàn)力量。
2015年11月底至12月初,習(xí)近平在巴黎氣候變化大會開幕式上呼吁發(fā)達(dá)國家多一點(diǎn)共享、多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng),實(shí)現(xiàn)互惠共贏;要確保國際規(guī)則的有效遵守和實(shí)施,堅(jiān)持民主、平等、正義,建設(shè)國際法治,遵守“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,同時(shí)要允許各國尋找最適合本國國情的應(yīng)對之策。在談判的關(guān)鍵時(shí)刻,習(xí)近平同奧巴馬通電話,為推動聯(lián)合國氣候變化大會取得實(shí)質(zhì)成果發(fā)揮了引領(lǐng)作用?!栋屠鑵f(xié)定》落槌后,習(xí)近平再次應(yīng)約同奧巴馬通電話,強(qiáng)調(diào)中方愿同包括美方在內(nèi)有關(guān)各方保持協(xié)調(diào)合作,確保協(xié)定有效實(shí)施,拓展應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域雙邊務(wù)實(shí)合作,更多更好惠及中美兩國人民和世界各國人民。聯(lián)合國秘書長潘基文表示,中國為達(dá)成巴黎氣候協(xié)議發(fā)揮了“強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作用”。
著眼于構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”,習(xí)近平對當(dāng)今世界最重要的議題都充分闡述了中國看法,發(fā)出了中國聲音,涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文、全球治理、環(huán)境、發(fā)展、反恐、防擴(kuò)散、維和、婦女、應(yīng)對自然災(zāi)害等議題。這提升了中國的國際議事能力與參與塑造國際規(guī)則的能力,增強(qiáng)了中國政策的透明度和可預(yù)見性,贏得了國際贊譽(yù)。
“人類命運(yùn)共同體”是對中國和平發(fā)展戰(zhàn)略思想的豐富。十八大報(bào)告指出,中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,堅(jiān)定不移致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展,并強(qiáng)調(diào)中國將始終不渝走和平發(fā)展道路,堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。2013年1月,習(xí)近平在主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,但決不能犧牲國家核心利益,第一次鮮明地闡述了中國和平發(fā)展的辯論法,亮明了底線。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)必須樹立新的大局觀,要善于觀大勢、謀大事,要“善于把握和平、發(fā)展、合作、共贏的國際大勢,善于把握富強(qiáng)、民主、文明、和諧的國內(nèi)大勢”。[1]“習(xí)近平主持召開中共中央政治局專門會議并發(fā)表重要講話”,新華網(wǎng),2013年6 月25日,http://news.xinhuanet.com/politics/2013-06/25/c_116286091.htm。(上網(wǎng)時(shí)間:2016年1月1日)
面對日新月異的國際形勢變化,中國外交思想與實(shí)踐不斷開拓創(chuàng)新,呈現(xiàn)了鮮明的中國特色:在大國關(guān)系上,建立“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國關(guān)系;在國與國相交上,要走出一條“對話而不對抗,結(jié)伴而不結(jié)盟”的新路,與各國廣結(jié)善緣,打造覆蓋全球的多姿多彩的伙伴關(guān)系網(wǎng)和越來越大的朋友圈(見下表);在地區(qū)爭端上,中國倡導(dǎo)以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧。中國推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè),必須處理好與其他大國、周邊和發(fā)展中國家的關(guān)系。
中國與74個(gè)國家或組織的多種伙伴關(guān)系
中俄關(guān)系保持高水平運(yùn)行。俄羅斯是習(xí)近平迄今為止出訪次數(shù)最多的國家。2013和2014年,習(xí)近平接連訪俄,2015年5月和7月兩次出訪俄羅斯,出席俄羅斯紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典及赴烏法出席金磚峰會和上海合作組織峰會。普京也于2015年9月初訪華,出席中國慶祝抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年活動,兩國領(lǐng)導(dǎo)人密切交往,頻繁會晤。12月中,李克強(qiáng)總理在北京同俄羅斯總理梅德韋杰夫共同主持中俄總理第20次定期會晤,簽署了30余項(xiàng)雙邊合作文件,豐富和充實(shí)了中俄互利合作關(guān)系。中俄兩國在聯(lián)合國、20國集團(tuán)、金磚國家層面密切合作,在國際和地區(qū)事務(wù)上保持協(xié)調(diào)與溝通,充實(shí)和深化了中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。
中美新型大國關(guān)系具有開創(chuàng)性。作為世界第一和第二經(jīng)濟(jì)體的中美兩國能否和平相處,將決定21世紀(jì)中美關(guān)系以及世界的未來。2012年2月,時(shí)任國家副主席的習(xí)近平訪美時(shí)提出要構(gòu)建“前無古人,后啟來者”的新型大國關(guān)系倡議。同年11月,十八大報(bào)告指出要“推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系”。2015年9月,習(xí)近平第一次對美國進(jìn)行國事訪問,增信釋疑、聚焦合作、面向人民、開創(chuàng)未來。在美國進(jìn)入大選以及推進(jìn)亞太“再平衡”戰(zhàn)略的復(fù)雜背景下,中美領(lǐng)導(dǎo)人均強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)擴(kuò)大合作,有效管控分歧。王毅部長說,此訪“將為今后更長時(shí)期中美關(guān)系發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)國內(nèi)發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造更多機(jī)遇,對構(gòu)建新型國際關(guān)系起到示范作用。”[1]“奏響和平發(fā)展、合作共贏的時(shí)代最強(qiáng)音——外交部部長王毅談習(xí)近平主席對美國進(jìn)行國事訪問并出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會”,新華網(wǎng),2015年9月29日,http://news. xinhuanet.com/world/2015-09/29/c_1116709877.htm。(上網(wǎng)時(shí)間:2016年1月1日)構(gòu)建“不沖突、不對抗,相互尊重,合作共贏”的新型大國關(guān)系,已成為指導(dǎo)中美關(guān)系的基本原則。莊園會晤、瀛臺夜話和白宮秋敘這些別具一格的會晤方式,是推動中美新型大國關(guān)系的重要載體。盡管通向新型大國關(guān)系之路將蜿蜒曲折,但“青山遮不住,畢竟東流去”。
中歐全方位對話合作既深且廣。2014年3月,習(xí)近平對歐盟總部進(jìn)行了歷史性訪問,倡導(dǎo)同歐洲建設(shè)和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系。2015年是中國同歐盟建交40周年。9月下旬,習(xí)主席成功對英國進(jìn)行了國事訪問,簽署約400億英鎊大單。英國表示要成為中國“在西方最好的伙伴”,中英關(guān)系進(jìn)入“黃金時(shí)代”。隨后,德國總理默克爾和法國總統(tǒng)奧朗德接踵訪問中國。中國與英、德、法三國領(lǐng)導(dǎo)人密集會晤,探討合作,保持了中歐關(guān)系熱度。6月底至7月初,李克強(qiáng)總理赴歐盟總部出席第17次中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤并訪問比利時(shí)、法國。中歐著力打造“一帶一路”建設(shè)與歐洲發(fā)展規(guī)劃、國際產(chǎn)能合作與歐洲投資計(jì)劃、“16+1”合作與中歐合作“三個(gè)對接”。歐盟連續(xù)11年成為中國第一大貿(mào)易伙伴,中國連續(xù)12年成為歐盟第二大貿(mào)易伙伴,2014年中歐雙邊貿(mào)易額突破6000億美元。歐盟累計(jì)在華投資已接近1000億美元,2014年中國對歐投資首次超過歐洲對華投資。
“人類命運(yùn)共同體”推動中國周邊外交從經(jīng)略走向塑造,更好地維護(hù)亞太和平穩(wěn)定。中國周邊總體穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展,但并非風(fēng)平浪靜,近來一些域內(nèi)外國家勾連,在南海興風(fēng)作浪。一些域外國家插手南海,醉翁之意不在酒,而在挑撥中國與鄰國關(guān)系,以便從中漁利。2013年10月,中央召開周邊外交工作座談會,對中國周邊外交進(jìn)行了全面梳理,并加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。2015年4月,習(xí)近平赴印度尼西亞出席亞非領(lǐng)導(dǎo)人會議和萬隆會議60周年紀(jì)念活動時(shí),提出加強(qiáng)亞非合作,推動建設(shè)人類命運(yùn)共同體,更好造福亞非人民及其他地區(qū)人民。中國與東盟互為發(fā)展機(jī)遇,是利益和命運(yùn)共同體,雙方致力于打造“鉆石十年”,推進(jìn)中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版,商簽“睦鄰友好合作條約”,為雙方世代和平共處提供制度框架和法律保障。中方堅(jiān)持“雙軌思路”處理南海問題,避免對中國與東盟關(guān)系造成干擾。同年11月,習(xí)近平分別訪問越南和新加坡這兩個(gè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線的關(guān)鍵國家,進(jìn)一步撬動中國與東盟國家的友好合作。
中國奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針和睦鄰、富鄰、安鄰的周邊外交政策,貫徹親、誠、惠、容的周邊外交理念,絕不做損人利己、以鄰為壑的事情。
2015年10月,李克強(qiáng)訪問韓國,并出席在首爾舉行的第六次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議。中日韓三國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)合計(jì)超過16萬億美元,占世界20%以上;三國對外貿(mào)易額近7萬億美元,占全球貿(mào)易額的20%以上。中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議機(jī)制是推動?xùn)|北亞合作的重要平臺,然而在2012年5月第五次會議之后,日本政府右傾化導(dǎo)致中日、韓日關(guān)系惡化。時(shí)隔3年,中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議重啟,有利于改善關(guān)系、管控分歧,促進(jìn)東北亞和平穩(wěn)定。2014年11月,李克強(qiáng)在東亞峰會上曾表示愿與地區(qū)國家建設(shè)亞洲利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。2015年11月,李克強(qiáng)出席在馬來西亞舉行的第18次中國—東盟“10+1”領(lǐng)導(dǎo)人會議、第18次東盟與中日韓“10+3”領(lǐng)導(dǎo)人會議和第10屆東亞峰會,并訪問馬來西亞??傊?,從中亞到東南亞、從東北亞到南亞,中國領(lǐng)導(dǎo)人的足跡遍布周邊地區(qū),走親訪友拉家常,“從周邊先行起步”推動建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”,所提出的“一帶一路”、命運(yùn)共同體、亞投行、亞太自貿(mào)區(qū)等新倡議無不讓人耳目一新。
作為最大的發(fā)展中國家,中國與發(fā)展中國家有著同呼吸、共命運(yùn)的獨(dú)特關(guān)系,因此中國必須大力拓展與發(fā)展中國家的關(guān)系,分享發(fā)展機(jī)遇,用腳踏實(shí)地的行動實(shí)踐“人類命運(yùn)共同體”的世界觀。2015年,中國外交的布局謀篇均以發(fā)展中國家為重點(diǎn),年初以中拉論壇為開篇,年末以中非合作論壇作收官。中拉論壇、中非合作論壇與中阿合作論壇,成為中國與發(fā)展中國家構(gòu)建命運(yùn)共同體的三大板塊,與“一帶一路”倡議兩翼齊飛,覆蓋了大部分發(fā)展中國家。
2015年12月初,習(xí)近平對津巴布韋和南非進(jìn)行國事訪問,并在約翰內(nèi)斯堡和南非總統(tǒng)祖馬共同主持中非合作論壇峰會,發(fā)表了題為《開啟中非合作共贏、共同發(fā)展的新時(shí)代》的講話,表示中方愿在未來3年內(nèi)同非方重點(diǎn)實(shí)施“十大合作計(jì)劃”。習(xí)近平主持通過《中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會宣言》和《中非合作論壇—約翰內(nèi)斯堡行動計(jì)劃(2016—2018)》并作總結(jié)發(fā)言,強(qiáng)調(diào)將本著真、實(shí)、親、誠對非政策理念和正確義利觀,繼續(xù)同非洲國家一道開拓進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)中非共同發(fā)展而不懈努力。任憑國際格局調(diào)整演變,中非平等互信、相互支持的兄弟情誼不會改變;任憑經(jīng)濟(jì)形勢跌宕起伏,中非合作共贏、共同發(fā)展的根本宗旨不會改變;任憑時(shí)代社會發(fā)展變遷,中非相互理解、共同進(jìn)步的協(xié)作精神不會改變;任憑出現(xiàn)各種威脅挑戰(zhàn),中非風(fēng)雨同舟、患難與共的堅(jiān)定意志不會改變。[1]“習(xí)近平同南非總統(tǒng)祖馬共同主持中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會全體會”,新華網(wǎng),2015年12月6日,http://news.xinhuanet.com/world/2015-12/06/c_1117367224.htm。(上網(wǎng)時(shí)間:2016年1月1日)2015年12月,中國政府發(fā)表第二份對非洲政策文件,全面闡述了中國對非政策新理念、新主張、新舉措。[1]“中國對非洲政策文件(全文)”,外交部網(wǎng)站,2015年12月5日,http://www. fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1321556.shtml。(上網(wǎng)時(shí)間:2016年1月1日)經(jīng)過15年的努力,中非貿(mào)易額由100億美元躍升至2200億美元,中國對非投資存量也從5億美元躍升至近300億美元,在非投資興業(yè)的中國企業(yè)超過3000家。[2]“習(xí)近平開啟2015外交收官之旅開辟中非合作新機(jī)遇”,人民網(wǎng),2015年11月30日,http://opinion.huanqiu.com/1152/2015-11/8076951.html。(上網(wǎng)時(shí)間:2016年1月1日)中國過去從未殖民非洲,現(xiàn)在以真誠合作贏得了非洲國家的信任,中非互利合作成果斐然,有力地回?fù)袅艘恍┪鞣捷浾搶χ袊哪ê凇?/p>
在以習(xí)近平為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國大力推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署,向2020年全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)沖刺。中國特色大國外交在傳承基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、抓鐵有痕。習(xí)近平倡議的“人類命運(yùn)共同體”生動地呈現(xiàn)了中國的“世界夢”,是繼“新型國際關(guān)系”后推出的又一重大國際關(guān)系理念,超越了歷史上大國爭霸的“零和博弈”窠臼。中國在國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上積極勸和促談、勇于擔(dān)責(zé)、主持公道、伸張正義。對違反國際關(guān)系準(zhǔn)則和《聯(lián)合國憲章》精神的錯(cuò)誤行徑,中國敢于說“不”同樣是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。世界千差萬別,未來的世界不僅應(yīng)當(dāng)建立在“求同”之上,而且應(yīng)建立在“存異”之上。同在一個(gè)“地球村”,人類面臨的共同挑戰(zhàn)日益增多,需要從全球?qū)用鎭硭伎既祟惖墓餐\(yùn)。
2016年是中國“十三五”規(guī)劃的開局之年。中國正從大國走向強(qiáng)國,作為崛起的超大型國家,中國面對著“為山九仞”的考驗(yàn)。隨著中國的利益全球化,挑戰(zhàn)也在全球化。中國的強(qiáng)國之路將崎嶇不平,明槍暗箭、險(xiǎn)灘暗礁將無處不在、無時(shí)不有。有鑒于此,中國必須善于并巧于創(chuàng)造機(jī)遇、講信修睦、突出重點(diǎn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。在共同構(gòu)建“共有共享的人類命運(yùn)共同體”的旗幟指引下,中國特色大國外交將更精致、更生動、更出彩。
【完稿日期:2016-1-1】
【責(zé)任編輯:曹 群】
〔文章編號〕0452 8832(2016)1期0009-13
〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A
〔中圖分類號〕D820
〔作者簡介〕阮宗澤,中國國際問題研究院常務(wù)副院長、研究員