白 靜

國網(wǎng)遼寧經(jīng)濟技術(shù)研究院

新時期背景下電力工程造價管理與控制措施探討

白 靜

國網(wǎng)遼寧經(jīng)濟技術(shù)研究院

在電力工程的建設(shè)過程中，實行工程造價管理具有重要意義，不僅可以使工程建設(shè)順利地進行下去，使工程施工進度得到保障，使工程建設(shè)質(zhì)量得到保障，同時還可以提升電力企業(yè)的市場競爭力，提高其實際的工程收益，因此進一步加強對其的研究非常有必要。電力企業(yè)需要深入發(fā)掘電力工程造價管控中存在的問題，提出科學(xué)、合理的解決措施，才能減少企業(yè)投資成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，從而保障電力工程的施工質(zhì)量?；诖吮疚姆治隽诵聲r期背景下電力工程造價管理與控制措施。

新時期；電力工程；造價管理

1 電力工程造價管理與控制的重要性

在電力企業(yè)中，電力工程造價已經(jīng)成為影響電力企業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。做好電力工程項目建設(shè)條件的方案，有效的控制電力工程造價，可以充分的調(diào)動其投資者的積極性，也是電力企業(yè)提高效益與競爭力的一個必要手段。在電力工程的造價管理中，對管理環(huán)節(jié)進行科學(xué)有效的控制，可以確保電力工程項目預(yù)算的合理性，有利于電力工程項目的施工建設(shè)順利進行下去，進而實現(xiàn)成本的節(jié)約控制以及資金的合理使用。因此，電力工程的造價管理是非常重要的。

2 電力工程造價管理存在的問題

2.1 工程造價管理與市場脫軌

在國內(nèi)的電力企業(yè)中都是幾家獨大和壟斷的態(tài)勢，這也給電力管理和電力工程造價受到一定的影響，從而導(dǎo)致工程預(yù)算無法合理的定額。長期以來市場上的物資價格與物資信息都是呈動態(tài)的形式，價格忽高忽低，都是以動態(tài)的形勢呈現(xiàn)。而在工程預(yù)算當(dāng)中有一部分編制以及計算方式還是在沿用傳統(tǒng)的定額及計價的方式，這也就導(dǎo)致了工程預(yù)算與市場脫軌，無法根據(jù)市場的動態(tài)和實時性來進行預(yù)算和定價。導(dǎo)致了企業(yè)無法合理、正常和準(zhǔn)確的給出工程預(yù)算。

2.2 管理落后

電力工程造價的管控涉及到方方面面，若要做好電力工程造價的管控就需要協(xié)調(diào)各個單位之間的關(guān)系，并強化管理。但是實際情況是電力工程造價成為各個單位爭取利益的熱點，使得電力工程造價難以得到重視，經(jīng)常會出現(xiàn)項目審批漏洞、造價超標(biāo)等現(xiàn)象，這極不利于維持我國電力行業(yè)健康、穩(wěn)定的經(jīng)濟秩序。

3 新時期背景下電力工程造價管理與控制措施

3.1 健全電力工程造價管理體系

完善成本編制預(yù)算是健全電力工程造價管理體系的基礎(chǔ)。電力企業(yè)為了深化全過程造價管理，提升造價管理精益化水平，從兩個方面采取了具體的措施：一是充分發(fā)揮設(shè)計單位、業(yè)主項目部控制工程量的作用，強化工程施工圖的管理，應(yīng)用工程量計價清單，準(zhǔn)確計列工程量；二是制定《電網(wǎng)建設(shè)結(jié)算管理實施細(xì)則》等管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，加強工程造價分析，建立其分析常態(tài)機制，確保工程造價有效控制，促進管理水平不斷提升；由此可見，只有健全電力工程造價的管理體系才能真正提高電力企業(yè)的造價管理水平，才能提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.2 加強全過程造價管理

3.2.1 重視決策環(huán)節(jié)的管理。電力項目投資決策環(huán)節(jié)，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策都會對后續(xù)經(jīng)濟效益產(chǎn)生深刻的影響。因此投資決策環(huán)節(jié)也是整個工程造價的重中之重。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，投資決策環(huán)節(jié)對于整個造價的影響占比能夠達到80～90%。針對具備建站條件的比選站址來說，應(yīng)進行系統(tǒng)位置等方面的綜合性技術(shù)、經(jīng)濟分析，選擇可行性較高的建設(shè)方案，避免站址地貌差異性而引起的設(shè)計深度不夠等問題，為工程后續(xù)施工活動的順利開展做好充分的準(zhǔn)備。

3.2.2 設(shè)計階段的管控。在電力工程項目做出投資決策后，設(shè)計便成為工程項目實施的關(guān)鍵工作內(nèi)容。一個好的設(shè)計，在滿足使用功能的同時還應(yīng)將投資降到最低值。限額設(shè)計是我們經(jīng)常選用的方法，即在最大額度限制的條件下按電網(wǎng)工程的標(biāo)準(zhǔn)來進行方案設(shè)計。首先，應(yīng)進行初步設(shè)計，計算出工程造價的最大值，等施工圖紙完成后，便能精確得出工程造價的具體數(shù)值。其次，采用合格的技術(shù)、科學(xué)的設(shè)計除能保證工程進度、降低投資額外，還能使企業(yè)的長期生產(chǎn)成本減少，促進企業(yè)利益最大化的實現(xiàn)。

3.2.3 施工階段的造價管控。在電力工程的建設(shè)過程中，施工階段是整個工程費用支出最多的階段，因此對施工階段進行造價管控在整個工程的造價管控過程中具有重要意義。要想使整個電力工程順利的進行施工建設(shè)，其過程中所需要用到的機械設(shè)備，施工材料以及相關(guān)器材等就必須及時到位，要想做到這些就必須要保證資金鏈不能斷裂，否則就會導(dǎo)致工程進度跟不上，不能按時完工，嚴(yán)重者甚至?xí)霈F(xiàn)工程停工的現(xiàn)象，直接造成巨大的經(jīng)濟損失，增加了工程的造價成本，因此在實際的施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案的要求制定出合理的施工進度控制計劃以及施工用料成本控制計劃，在加強的施工質(zhì)量的同時還要嚴(yán)格控制施工進度與材料用量，避免浪費的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.2.4 竣工驗收階段的管理?？⒐そY(jié)算是整個工程實際花費的費用總額，所以在結(jié)算過程中要把結(jié)算所需的材料準(zhǔn)備充足，而且要確保材料的真實性。在對工程量進行計算時，可以采用工程量清單計價模式，確保所計算出來的結(jié)果準(zhǔn)確、合理，這樣才能有效的避免經(jīng)濟糾紛的發(fā)展，實現(xiàn)對竣工驗收階段的造價管理和控制

3.3 加強電力工程項目的監(jiān)督管理工作

電力工程造價的限制非常復(fù)雜，施工階段就是要把設(shè)計的圖紙和原材料等變成具體實物的過程。電力工程項目的大部分投資都花費在此階段上，因此，是全過程控制電力工程項目造價的最主要的組成部分。我國現(xiàn)有的電力施工企業(yè)絕大部分都是國有企業(yè)，因此電力施工企業(yè)要加快改革步伐，通過科學(xué)管理，來提高自身市場競爭力，并且要努力在市場中生存發(fā)展下去，給電網(wǎng)建設(shè)的工程造價做出應(yīng)有的貢獻。

總之，電力企業(yè)要通過多樣化的手段來分析工程造價，對其進行控制與優(yōu)化，合理使用企業(yè)資金，從而為企業(yè)帶來最佳收益，因此進一步加強對其的研究非常有必要。

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