1.應(yīng) 雪 2.王 楊

1.大連禹治水利咨詢服務(wù)有限公司 2.沈陽華銳置業(yè)有限公司

農(nóng)業(yè)水利工程存在的問題及管理對(duì)策

1.應(yīng) 雪 2.王 楊

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農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，國家及政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的重視。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)水利工程仍存在一系列的問題，像是由于農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)前期規(guī)劃不合理以及技術(shù)水平較低導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)水利工程質(zhì)量較差，而某些水利工程管理單位的管理人員能力有限，造成農(nóng)業(yè)水利工程的維護(hù)及管理的欠缺。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利工程存在的問題，應(yīng)提出相應(yīng)的管理對(duì)策，以提高水利工程的建設(shè)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

農(nóng)業(yè)水利工程；存在的問題；管理對(duì)策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展重視。近些年來，我國中央不斷出臺(tái)對(duì)農(nóng)業(yè)的援助政策，取得了較好成效。水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，必須以水利工程為切入點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。目前來說，我國水利工程管理當(dāng)中還存在一些問題，必須清晰認(rèn)識(shí)到這些問題，尋找行之有效的解決措施。

1 農(nóng)業(yè)水利工程存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)水利工程管理責(zé)任落實(shí)不到位

我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活水平得以保障的重要前提，近年來國家對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的重視程度逐漸增強(qiáng)，但由于農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)及管理任務(wù)在逐層下放時(shí)，部分農(nóng)業(yè)水利管理者對(duì)管理責(zé)任落實(shí)不到位，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理的效率，沒有充分落實(shí)國家對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)政策。例如，由于在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)時(shí)缺乏有效的責(zé)任落實(shí)政策，在水利工程在投入到農(nóng)業(yè)灌溉及排水使用過程中出現(xiàn)水庫灌溉管漏水等現(xiàn)象時(shí)，沒有相關(guān)的責(zé)任人員對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行及時(shí)維修，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)水利工程的使用效率，致使農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)設(shè)施成為一種擺設(shè)。

1.2 農(nóng)業(yè)水利工程缺乏管理及維護(hù)

由于農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的技術(shù)水平較落后，致使當(dāng)前許多水利工程存在老化現(xiàn)象，需要相關(guān)管理部門進(jìn)行重修加固，在重修加固時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的施工材料、施工設(shè)備及施工人員的技術(shù)水平不重視，往往導(dǎo)致重修后的工程質(zhì)量上不過硬，而重修加固后，管理部門缺乏對(duì)工程管理及維護(hù)的重視，在水利工程的維護(hù)及管理上的投入資金較少，使農(nóng)業(yè)水利工程的質(zhì)量問題日益積累，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。除此之外，當(dāng)前我國大部分水利工程都?xì)w農(nóng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一管理，一方面，受工作環(huán)境影響，造成管理人員匱乏；另一方面，在職的管理人員資歷尚淺，對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)規(guī)范不了解，沒有進(jìn)行相關(guān)的實(shí)踐，缺乏一定的管理經(jīng)驗(yàn)，且缺乏一定的管理能力，影響了農(nóng)業(yè)水利工程管理工作的正常進(jìn)行。

2 加強(qiáng)水利工程管理的主要途徑分析

2.1 轉(zhuǎn)變管理理念，加強(qiáng)對(duì)水利工程管理的重視

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中水利工程的管理現(xiàn)狀問題發(fā)現(xiàn)，水利工程的管理嚴(yán)重缺失，而且管理方法嚴(yán)重缺乏有效性措施。因此，首先必須轉(zhuǎn)變思想觀念，從思想層面入手，重視水利工程管理問題。其次，要與時(shí)俱進(jìn)，具備先進(jìn)的管理理念，進(jìn)行水利工程的全面化管理，采用科學(xué)的管理方法。比如加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，將無償用水現(xiàn)象有效杜絕，將水利的公益性進(jìn)行廢除，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的觀念。另外，要加強(qiáng)水利工程管理，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程管理的資金投入，而不是一味地將資金花在水利工程建設(shè)上。在建設(shè)水利工程之前就應(yīng)該規(guī)劃好水利工程管理問題，工程建設(shè)與工程管理統(tǒng)一化，不可分開而論。

2.2 積極完善我國的農(nóng)業(yè)水利工程改革制度

要想農(nóng)業(yè)水利工程有一個(gè)良好的工作狀態(tài)，對(duì)其進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候就應(yīng)該有一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，在建設(shè)的過程中領(lǐng)導(dǎo)人員就應(yīng)該及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，并找出相應(yīng)的解決方案，并且領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)該將建設(shè)的過程報(bào)告給當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)，政府機(jī)構(gòu)根據(jù)提交的建設(shè)方案進(jìn)行合理的分析和討論，進(jìn)行對(duì)其科學(xué)的規(guī)劃。

2.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的監(jiān)管

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的監(jiān)管要從兩個(gè)方面入手，一是對(duì)工程建設(shè)的資金方面和建設(shè)成本進(jìn)行有效的控制，二是工程建設(shè)的設(shè)備、材料和人員需要進(jìn)行合理的安排和控制，避免在施工隊(duì)伍中管理人員計(jì)劃不周、管理不善、分工不明等問題的發(fā)生，減少在施工過程中出現(xiàn)不必要的麻煩。如果仍在施工過程中發(fā)現(xiàn)這些問題，應(yīng)該及時(shí)對(duì)問題采取有效的彌補(bǔ)措施，將損失盡量降到最低。同時(shí)，提高員工的素質(zhì)也有助于對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的監(jiān)管，日常的巡查工作要做到位，日常檢查時(shí)，很多員工都不能做好自己的本職工作，也不能規(guī)范完整的填寫相關(guān)記錄，導(dǎo)致工程施工沒辦法反應(yīng)真實(shí)性，從而嚴(yán)重影響工程水平的提升，所以一定要加強(qiáng)平時(shí)的檢查工作。

2.4 健全水利工程的管理體系

牢固樹立“民生規(guī)劃”意識(shí)，堅(jiān)持規(guī)劃順應(yīng)民意，促進(jìn)水利工程建設(shè)由面上建設(shè)到表里如一、由分散投入到集投、由單項(xiàng)突破到整體推進(jìn)。明確建設(shè)主體為村集體和農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，節(jié)省了工程投資，提高建設(shè)質(zhì)量，激發(fā)群眾“當(dāng)家做主”的情懷。政府要對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程進(jìn)行改革制度，并給與指導(dǎo)和意見，這回從根本上解決工程上遇到的各類問題。有一個(gè)完善的水利工程管理體系才能提高工程的質(zhì)量，同業(yè)也能減少不必要的資金浪費(fèi)。

農(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展與建設(shè)和我們的日常生活有著十分密切的聯(lián)系，只有具備合格的農(nóng)業(yè)水利工程，才能夠提升我國農(nóng)作物的產(chǎn)量，并且使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更大的發(fā)展。

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[2] 楊樹英.淺談當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利工程存在的問題及發(fā)展重點(diǎn)思考[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2013(23)：202.

[3] 徐立愷.農(nóng)業(yè)水利工程存在的問題及管理措施探析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014(1)：188.