程 天 芹

(渭南師范學(xué)院 人文學(xué)院，陜西 渭南 714099)

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【歷史文化研究】

論宋代官員黜降原因

程 天 芹

(渭南師范學(xué)院 人文學(xué)院，陜西 渭南 714099)

宋代官員的黜降原因主要分為三大類：一是政治斗爭(zhēng)，二是官員犯罪，三是特殊原因。政治斗爭(zhēng)引起黜降，包括由黨爭(zhēng)而引起的官員黜降、因得罪權(quán)臣(或得罪當(dāng)權(quán)者)被貶、大臣之間不和引起的被貶。官員犯罪引起的黜降種類很多，宋代對(duì)官員犯罪的處置體現(xiàn)優(yōu)待原則。宋代官員黜降的特殊原因有：因?yàn)?zāi)害或異?，F(xiàn)象而引起的官員黜降；因“被人告發(fā)”而貶責(zé)；因“家事”而被貶責(zé)等等。官員犯罪原因不同，對(duì)其處置也有所不同。

宋代；官員；黜降；原因；處罰

多數(shù)學(xué)者按處置類型對(duì)宋代官員黜降原因分類，張其凡、金強(qiáng)《宋代嶺南謫官類型分析》將嶺南謫官類型分為貶官型等。苗書梅提出四大類分法：兵變叛亂、貪污受賄、瀆職罪、臣僚私自交結(jié)朋黨等。還有擅離職守、到官違限、父母去世而匿喪以及越職言事、治家無方而出現(xiàn)丑聞或被臣僚指論為昏庸無能。[1]467-471陳駿程、張其凡《宋朝懲治官員之原因初探》將宋代處罰官員的原因總結(jié)為：謀反謀逆，犯贓罪，行政效率低、不稱職，失職，擅權(quán)、濫用權(quán)力，違反官員管理制度，違反經(jīng)濟(jì)管理制度，違反軍法軍規(guī)，違禮，連坐，觸怒皇帝，政治斗爭(zhēng)中失利，私自懲罰奴仆，自身性格缺陷等。[2]綜上，筆者將宋代官員黜降的原因按照大的類別分為三類：一是政治斗爭(zhēng)，二是官員犯罪，三是特殊原因。

一、政治斗爭(zhēng)

《中國(guó)流人史》將兩宋與官員有關(guān)的流人分為兩大類。一類是統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部斗爭(zhēng)的失敗者，包括皇權(quán)之爭(zhēng)，官員之間的權(quán)力之爭(zhēng)，權(quán)臣的擅權(quán)及其黨同伐異之爭(zhēng)(以南宋為典型)，私仇之爭(zhēng)，改革派與保守派之爭(zhēng)(以北宋為典型)共五小類。另一類是主張抗金，反對(duì)議和者。[3]297-298這兩類都可歸入政治斗爭(zhēng)引起的官員黜降。

宋代因政治斗爭(zhēng)引起的官員黜降分為三類：

第一類,由黨爭(zhēng)而引起的官員黜降。

羅家祥《試論兩宋黨爭(zhēng)》中提到宋代黨爭(zhēng)的四次高潮。[4]宋仁宗景祐年間(1034—1037)以吏治為焦點(diǎn)的范呂之爭(zhēng)拉開了兩宋黨爭(zhēng)歷史的序幕，隨之，黨禍一發(fā)不可止。在長(zhǎng)達(dá)160年的時(shí)間內(nèi)形成四次高潮，每次以大批貶降官員為終結(jié)。因黨爭(zhēng)引起的官員黜降情況在宋代的歷史上貫穿其始終。

宋初，樞密副使趙昌言(944—1009)于太宗端拱元年(988)三月自工部郎中責(zé)授崇信軍節(jié)度使、行軍司馬。趙昌言與戶部侍郎陳象輿、刑部郎中董儼、知制誥胡旦、直史館梁顥關(guān)系密切，常在趙昌言府第聚會(huì)，京師有“陳三更、董夜半”傳言，被人告發(fā)，遭貶黜。[5]52-53其被貶有結(jié)交朋黨之嫌疑。

北宋因黨爭(zhēng)而引起的官員黜降具有如下特點(diǎn)：

一是黜降范圍廣、規(guī)模大。如崇寧元年(1102)九月，蔡京命籍司馬光等120人，謂之“奸黨”，崇寧三年(1104)，又將元祐、元符黨人，“不附己者”合為一籍，共309人。

二是不同派別互相打擊，置對(duì)方于死地而后快。王安石變法中，蔡確(1037—1093)是堅(jiān)決的改革派。元豐五年(1082)，蔡確拜尚書右仆射兼中書侍郎(神宗元豐改官制，此為右宰相官名)，嚴(yán)厲打擊保守派的反撲。元祐元年(1086)，宋哲宗即位，蔡確轉(zhuǎn)左仆射兼門下侍郎(左相)，保守派陸續(xù)返朝廷，司馬光、呂公著(1018—1089)要廢去新法，蔡確于元祐二年(1087)被罷，知樞密院事章惇(1035—1105)也被罷免。紹圣元年(1094)任命章惇為宰相，章大肆報(bào)復(fù)，貶了呂大防(1027—1097)等大批人的官職。元符三年(1099)哲宗駕崩，徽宗即位，章惇、蔡京遭貶。崇寧元年(1102)韓忠言、曾布等被罷免。[6]

三是處置嚴(yán)厲。宋代對(duì)士大夫優(yōu)禮有加，黨爭(zhēng)中很多人受到嚴(yán)厲處罰。從仁宗乾興元年(1022)寇準(zhǔn)(961—1023)被貶雷州(今廣東省海康縣)，丁謂(966—1037)被貶崖州(今海南省崖縣)后，距元祐年間七八十年，沒再貶嶺南的官員。元祐四年(1089)，蔡確再貶至嶺南的新州(今廣東省新興縣)。范純?nèi)蕦?duì)呂大防提過：“此路荊棘七八十年矣，奈何開之？吾儕正恐不免矣?！盵7]10326此后因黨爭(zhēng)貶到嶺南的官員增多了。

四是不少官員多次因黨爭(zhēng)被貶。李迪(971—1047)，濮州(今山東省鄄城縣北20公里)人。景德二年(1005)中狀元，曾兩度為相?！端问贰繁緜饔涊d在仁宗時(shí)，寇準(zhǔn)被貶，李迪因“朋黨傳會(huì)”貶衡州(今湖南省衡陽(yáng)市 )團(tuán)練副使。景祐中，“范諷得罪，迪坐姻黨”[8]10174，罷為刑部尚書，知亳州(今安徽省亳縣)，改相州(今河南省安陽(yáng)市)。

盡管較多官員因黨爭(zhēng)遭受黜降，卻有少數(shù)人通過黨爭(zhēng)平步青云。從元祐八年(1093)九月，宋哲宗親政，被保守派貶責(zé)的章惇重返朝廷，對(duì)元祐黨人(反對(duì)變法者)大加打擊，在科舉考試答卷中能否詆毀元祐黨人，反倒成為衡量人才的一個(gè)隱形“標(biāo)準(zhǔn)”?！吨袊?guó)狀元大典》收錄了原載《賓退錄》第十卷的史實(shí)《何昌言因詆元祐擢為首選》：

紹圣四年殿試，考官得胡安國(guó)之策，定為第一。將唱名，宰執(zhí)惡其不詆元祐。而何昌言策云：“元祐臣寮，不知君臣之義、父子之恩。”擢為首選。方天若策云：“當(dāng)是時(shí)，鶴發(fā)宵人，碁布要路， 今家財(cái)猶未籍沒，子孫猶未禁錮?！彼齑沃Ｓ钟哉聬訛榈谌?，哲宗命再讀安國(guó)策，親擢為第三。[9]585

紹圣四年(1097)，正是章惇命人編類元祐臣僚章疏，極力打擊元祐黨人的時(shí)候，胡安國(guó)(1074—1138)之策本定為第一，由于宰執(zhí)惡其不詆元祐，最后被定為第三名。何昌言(1067—1127)獲狀元稱號(hào)，是由于詆毀元祐黨人獲得了好機(jī)會(huì)。這和當(dāng)時(shí)的政治氣氛緊密相關(guān)。

第二類，得罪權(quán)臣被貶。

北宋初，樞密學(xué)士馮瓚、綾錦副使李美、殿中侍御史李檝為“宰相趙普陷，以贓論死”[8]24。宋神宗時(shí)期，“王安石主新法，多逐諫官御史”[8]10422。

御史中丞呂誨論安石過失十事，帝為出誨，安石薦呂公著代之。御史劉述、劉琦、錢顗、孫昌齡、王子韶、程顥、張戩、陳襄、陳薦、謝景溫、楊繪、劉摯，諫官范純?nèi)省⒗畛?、孫覺、胡宗愈皆不得其言，相繼去。驟用秀州推官李定為御史，知制誥宋敏求、李大臨、蘇頌封還詞頭，御史林旦、薛昌朝、范育論定不孝，皆罷逐。[8]10545-10546

司馬光在給宋神宗上的奏折里寫道：“當(dāng)今陛下所依者僅王安石一己之見，諂附安石者，謂之忠良；攻難安石者，謂之讒慝?！盵10]62后來他被調(diào)往一個(gè)偏遠(yuǎn)之地任職。北宋仁宗時(shí)期葉清臣(1000—1049)曾發(fā)出議論：“宰相所惡，則指以微瑕，公行擊搏。宰相所善，則從而唱和，為之先容?！盵8]9852宋徽宗時(shí)，御史龔夬(1056—1111)擊蔡京(1047—1126)，朝廷將逐夬，諫官陳瓘(1057—1124)說：“紹圣以來，七年五逐言者，常安民、孫諤、董敦逸、陳次升、鄒浩五人者，皆與京異議而去。今又罷夬，將若公道何?！盵8]10962反映了其反常情形之嚴(yán)重。

神宗熙寧二年(1069)十二月之后，用祠祿官或來安排持不同政見者，即與當(dāng)權(quán)者不合的官員，此類屬貶黜官；但祠祿官之貶黜，又略含優(yōu)禮，除受祠祿官待遇之外，仍有起用、重用之可能。[11]609這種做法含有避免更大矛盾爆發(fā)的因素在內(nèi)。

第三類，大臣不和被貶。

寇準(zhǔn)多次被貶是因?yàn)榕c王欽若(962—1025)、丁謂不和而引起的。由此也導(dǎo)致了與之有關(guān)的官員的黜降?？軠?zhǔn)在真宗時(shí)被罷免后，與他親善的人大都被指為“準(zhǔn)黨”遭到降黜。[7]2213-2216在宋代“崇文抑武”的特殊社會(huì)背景下，存在一種十分奇怪的現(xiàn)象：將領(lǐng)的行動(dòng)必須服從文官主帥的支配，一旦發(fā)現(xiàn)其有不服管束的行為，便立即遭到貶黜。多次出現(xiàn)武將與文官主帥不和，武將被貶的情形。[12]204

政治斗爭(zhēng)導(dǎo)致的官員黜降還有其他類型。如皇權(quán)斗爭(zhēng)等，宋太祖、太宗異母弟趙廷美(947—984)“謀逆案”，其子隨行，宰相盧多遜(934—985)也被流崖州(今海南省崖縣)。此案牽涉人物甚多。[7]516-518《宋刑統(tǒng)》把因政治斗爭(zhēng)引起的官員黜降稱為“以理去官”，即不因犯罪而解者。[13]22-23

政治斗爭(zhēng)引起的官員黜降，主要有三個(gè)特征：

其一，因政治斗爭(zhēng)引起的黜降官員數(shù)量龐大，少則三兩人，多則上百人，牽涉面廣，甚至?xí)斐扇耸碌拇笠?guī)模變動(dòng)。宋真宗時(shí)，寇準(zhǔn)被貶斥后，丁謂掌握著大權(quán)，“至除吏不以聞”[14]419，很快丁謂加門下侍郎、兼少師，李迪加中書侍郎。李迪對(duì)丁謂不滿，天禧四年(1020)十一月李迪與丁謂在真宗皇帝面前對(duì)于長(zhǎng)春殿，李迪提出“臣愿與(丁)謂、(錢)惟演俱罷權(quán)柄，望陛下別擇賢才為輔弼”[7]2223。后來，李迪、王欽若(962—1025)相繼遭貶。丁謂被貶后，王欽若、李迪又被起復(fù)。[7]2306宋英宗時(shí)，“呂誨、呂大防、范純?nèi)式砸灾G濮議罷，復(fù)除堯俞侍御史知雜事”[8]10883。元祐更化中，“前宰相蔡確坐詩(shī)誹謗，貶新州(今廣東新興縣)，宰執(zhí)、侍從以下，罷者七八人，御史府為之一空”[8]10885。宰相在這種事件中，往往起著重要作用，“在宋代，官員在官場(chǎng)上的沉浮升降，其命運(yùn)操縱宰相的手中。劇烈的黨爭(zhēng)，使這種原本正常的人事權(quán)惡性發(fā)展，演成了一朝宰相一朝臣的局面”[15]。

其二，政治斗爭(zhēng)中，大批貶降官員受牽連人數(shù)之眾，令人驚嘆。宋代對(duì)這種情況其有其補(bǔ)救措施，“追復(fù)”就是一舉。宋代進(jìn)行這種大面積打擊時(shí)，在一定時(shí)期也注意及時(shí)收斂，以防造成大的混亂。丁謂被貶時(shí)，“黨人皆逐，靖雅善丁謂，左諫議大夫、集賢校理、知泉州陳靖為秘書監(jiān)致仕”[7]2298。提點(diǎn)刑獄、御史王耿說陳靖年老有病無政事，不宜反為鄉(xiāng)里官，故有是命。陳靖的情況說明宋真宗能網(wǎng)開一面。曹利用被貶時(shí)，很多有關(guān)人員被貶降。曹利用死后，他推薦的官員大多“領(lǐng)兵守邊”，朝廷要將他們都罷免，殿中侍御史鞠詠“請(qǐng)一切勿治”皇帝接受了鞠詠的建議。[8]9887宋朝統(tǒng)治者能對(duì)某一事件做到“不窮治”，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有利于人事穩(wěn)定。宋哲宗時(shí)曾經(jīng)下詔：“大臣朋黨，司馬光以下各輕重議罰，布告天下。余悉不問，議者亦勿復(fù)言?！盵8]341

其三，黨爭(zhēng)后皇帝年號(hào)的變化蘊(yùn)寓著政策改變的傾向。宋徽宗曾用“建中靖國(guó)”作年號(hào)，“當(dāng)國(guó)者欲和調(diào)元祐、紹圣之人，故以‘中’為名”[8]10965。宋太宗時(shí)趙廷美被貶至房州(今湖北房縣)安置，真宗即位后追復(fù)其西京留守，檢校太師兼中書令、河南尹、秦王。[8]8670黨爭(zhēng)中受打擊、排擠的官員，往往因政治形勢(shì)變化被追復(fù)。宋哲宗時(shí)“元祐黨人”被貶的官員很多，徽宗、高宗時(shí)對(duì)其追復(fù)?；兆谠鴥纱螌?duì)其中的官員“追復(fù)”。第一次是追復(fù)文彥博、王珪 、司馬光、呂公著、呂大防、劉摯等三十三人官。[8]359第二次是還王珪 ，孫固贈(zèng)謚，追復(fù)韓忠、曾布、安燾、李清臣、黃履等官職。[8]392宋高宗落實(shí)延伸了元祐黨人的追復(fù)情況，“元祐石刻黨人官職，恩數(shù)追復(fù)未盡者，令其家自陳”[8]464。

政治斗爭(zhēng)中被貶責(zé)的官員(尤其是卷入黨爭(zhēng)中)，后代難免受到一些負(fù)面因素影響?；兆跁r(shí)特地下詔“宗室不得與元祐奸黨子孫為婚姻”[8]368。

二、官員犯罪

宋代官員犯罪的研究，集中在以下幾方面：第一，犯罪原因：經(jīng)濟(jì)犯罪(包括私鹽販賣、外貿(mào)走私腐敗)、職務(wù)犯罪(包括偽造官文書犯罪、司法官吏犯罪)；第二，官員犯罪的制約、防范機(jī)制研究；第三，官員犯罪的刑罰研究；第四，總體討論。這些研究都從不同側(cè)面討論了官員犯罪的問題。

苗書梅提出宋代官員黜降的原因中的兵變叛亂、貪污受賄、瀆職罪、擅離職守、到官違限、越職言事等，事實(shí)上都屬于因官員因犯罪而引起的黜降。北宋官員由于犯罪引起的貶責(zé)處置，有如下特點(diǎn)。

(一)宋代對(duì)官員犯罪的處置，有專門的法律規(guī)定，并體現(xiàn)優(yōu)待原則

宋代在《宋刑統(tǒng)》的《名例律》中對(duì)官員犯罪的處置，有專門的法律規(guī)定。有八議、請(qǐng)減贖、以官當(dāng)徒、除名免罪、免官、免所居官的法規(guī)。其貫穿的基本原則是對(duì)官員這種特殊身份階層的優(yōu)待。

宋代官員犯罪處置最重的是貪污罪及謀逆罪等。懲處貪污罪，在太祖、太宗、神宗、孝宗等朝較嚴(yán)厲積極，真宗、仁宗時(shí)愈來愈持寬宥政策。北宋末年，吏治大壞，貪風(fēng)日盛。宋代懲治貪官污吏的法律不是始終如一的，在實(shí)際執(zhí)行中發(fā)生由嚴(yán)而寬、由重而輕的變化。[16]“前嚴(yán)后寬，前緊后松的執(zhí)法狀態(tài)，各代難免，而在懲貪法律實(shí)施方面最為典型的王朝當(dāng)算兩宋。北宋自第三代皇帝真宗以后，贓官論處的記錄已不多見了，貪贓死罪的多以決杖流配刑罰給予寬貸而不處死刑?！盵17]即使在宋初對(duì)官員貪污的處置，也最多是“棄市”或腰斬。而明初就以“剝皮萱草”的方式對(duì)付貪官污吏。趙翼《廿二史札記》卷二十三記載了朱元璋將貪官制作成“人皮草袋”的事。[18]109其殘酷情形遠(yuǎn)甚于宋初。

宋真宗時(shí)期對(duì)法官用刑不當(dāng)往往將其事“布告天下”。大中祥符六年(1013)十一月，重懲用刑失當(dāng)?shù)膭㈥桑ⅰ氨┢涫聽罱滹喼T道”[7]1852。

(二)宋代對(duì)官員犯罪處置的用刑原則

北宋官員犯罪后，對(duì)其實(shí)際執(zhí)行的處罰與法律的規(guī)定差距很大，多從輕處罰。折杖法制定后，宋代文獻(xiàn)中出現(xiàn)了兩種不同系統(tǒng)的刑罰名稱，一種為笞、杖、徒、流、死五刑系統(tǒng)之法定刑名稱，即本刑。另一種為宣告刑名稱，是本刑經(jīng)折杖法比折后的刑罰。有時(shí)還附加編配法等從刑。宣告刑一般來說，即是實(shí)際執(zhí)行刑。[19]79-95宋代刑罰中的本刑與宣告刑兩套體系，在實(shí)際執(zhí)行中多使用宣告刑。

北宋對(duì)不同級(jí)別官員的犯罪處置，法律規(guī)定有很大區(qū)別，實(shí)際執(zhí)行也有明顯不同。受到重罰的主要是官職卑微人員，少有高級(jí)官員受到嚴(yán)苛刑罰。[20]

對(duì)官員犯罪的處罰上寬厚有加，甚至不顧及群臣的議論。如傅潛犯罪“百官議法當(dāng)斬，從駕群臣多上封請(qǐng)誅之，上貸其死，下詔削奪潛在身官爵，并其家屬長(zhǎng)流房州”[8]9474。《宋史》中多見“法當(dāng)”“貸死”之記載。開寶(968—976)以來，犯大辟，“非情理深害者，多得貸死”[8]4986。在世人公認(rèn)為執(zhí)法較嚴(yán)的宋太祖時(shí)期，尚且如此；其后的皇帝，更是沿襲之。甚至人們所深惡痛絕的貪污受賄官員也可“貸死”。三班奉職和欽貸所部綱錢，“至絞，帝命貸死免杖，刺隸福建路牢城”[8]4989。尤其是“法官坐仲宣枉法贓應(yīng)絞，援前比貸死，杖脊、黥配海島”[8]5018。后來，官員犯罪，甚至是贓罪，“貸死”已成定例。紹圣三年(1096)，刑部侍郎邢恕等言：“藝祖初定天下，主典自盜，贓滿者往往抵死。仁祖之初，尚不廢也。其后用法稍寬，官吏犯自盜，罪至極法，率多貸死?！盵8]5019北宋對(duì)官員犯罪處罰的趨勢(shì)越來越輕，法治的力量逐漸為人治所沖淡。

宋代在官員犯罪處罰上一般用刑不重，只對(duì)某些官員“破例使用腰斬”[18]105。太平興國(guó)三年(978)正月殿直霍瓊“坐募兵劫民財(cái)，腰斬”[8]57。中國(guó)古代刑罰中最慘無人道的莫過于凌遲。北宋開國(guó)之初，力糾五代之弊，仍然禁止凌遲之刑。到熙寧、元豐年間，正式將凌遲列為死刑之一。[18]23-24《宋史·刑法志》說：“若凌遲、腰斬之法，熙寧以前未嘗用于元兇巨蠹，而自是以口語(yǔ)狂悖致罪者，麗于極法矣。”[8]4999熙寧八年(1075)將作監(jiān)主簿張靖、武進(jìn)士郝士宣皆腰斬。[8]4998南宋初期高宗齊愈“謀立異姓，以危宗社，非受偽命臣僚之比，特不赦，腰斬都市”[8]5001。

(三)宋代對(duì)官員犯罪處置的貶所

宋朝將某些犯罪官員貶向各地。崖州(今海南省崖縣)、雷州(今廣東省?？悼h)、春州(今廣東省陽(yáng)春市)、登州沙門島(位于今山東省縣西北六十里海中，荒涼偏僻)一般都以環(huán)境惡劣著稱，是官員常貶之處。很多官員不愿奔赴這樣的地方，真宗時(shí)期，王素不愿到“地多瘴毒”之地去，“托疾，在道二百余日”[7]1998，后因此又遭黜降。

宋朝春州(今廣東省陽(yáng)春市)環(huán)境至為惡劣。盧多遜被流崖州(今海南省崖縣)時(shí)，李符對(duì)趙普說：“春州稍近，瘴氣甚毒，至者必死，不若令多遜處之”[8]9276。趙普后來讓李符知春州，一年多就死了。春州環(huán)境太惡劣，很多官員被貶春州后，又改貶他地。蔡襄、唐介即為此種情形[8]10399。廣南轉(zhuǎn)運(yùn)司言：“春州瘴癘之地，配隸至者十死八九，愿停配隸人?！盵8]5018“元豐六年(1083)，王安石相位，遂改春州為陽(yáng)春縣，隸南恩州。既改為縣，自此獲罪者遂不至此地也。此仁人之用也?！盵21]7宋朝春州沿革變化反映出對(duì)貶官生命安全的重視。

北宋對(duì)官員犯罪的處罰，無論法律規(guī)定，還是實(shí)際執(zhí)行都處處要照顧到這個(gè)特殊群體的利益關(guān)系，主要是保證上層建筑的穩(wěn)定。

三、特殊原因

除了政治斗爭(zhēng)和官員犯罪兩種大的類別之外，北宋官員黜降的原因中還有些其他特殊類型，如因?yàn)?zāi)異、“被人告發(fā)” “家事”等被貶責(zé)的情形。

(一)災(zāi)害或異常現(xiàn)象而引起的官員黜降

兩宋前后320年，遭受各種災(zāi)害，總計(jì)874次。其中最多的是水災(zāi)，達(dá)193次；其次是旱災(zāi)，達(dá)183次；再次是雹災(zāi)，達(dá)101次。其余風(fēng)災(zāi)有93次，蝗災(zāi)、歉災(zāi)、地震、疫災(zāi)等。兩宋災(zāi)害頻繁之度相當(dāng)于唐代，而其強(qiáng)度和廣度，則更甚于唐代。[22]26災(zāi)荒嚴(yán)重發(fā)展的最主要結(jié)果，就是社會(huì)的變亂，所謂社會(huì)變亂的主要形式，不外人口的流移死亡、農(nóng)民的暴動(dòng)和異族的侵入。[22]128

中國(guó)歷代統(tǒng)治者注意災(zāi)害發(fā)生時(shí)采取補(bǔ)救措施，黜降有關(guān)官員，是一種常用方法。漢時(shí)就因?yàn)闉?zāi)異而策免過三公。“按《周官》，三公之職，本以論道紀(jì)邦，燮理陰陽(yáng)為務(wù)。漢初猶重此說。《徐防傳》，防為太尉，與張禹參錄尚書事，后以災(zāi)異寇賊策免，三公以災(zāi)異策免自防始也?！盵23]47-48在宋代執(zhí)政因?yàn)?zāi)異罷相的情況也有幾處，如孝宗在位時(shí)有一年發(fā)生大旱，趙溫叔罷相。[24]138

古代十分重視天與地的相通?！肚皾h·五行志》曰：“雷于天地為長(zhǎng)子，以其首萬(wàn)物，也之出入了。入則除害，出則興利，人君之象也?！盵25]75所以“丙申雷變，陛下一日黜二相”[24]317-321。宋代發(fā)生災(zāi)異，尤其是水旱災(zāi)害時(shí)議論“三公例當(dāng)策免”的例子很多。

也有發(fā)生災(zāi)異官員請(qǐng)求自責(zé)的，太宗端拱二年(989)七月“彗出東井、積水西”，據(jù)卡惠爾和克勞密林的推算，哈雷彗星在989年9月2日通過近日點(diǎn)。[26]807今天對(duì)于我們來說哈雷彗星很平常，古代人覺得這是怪異的天象。因而宋太宗自責(zé)，同時(shí)趙普請(qǐng)求免相。[7]685-696趙德彝(967—1015)，是魏王趙廷美第三子。太宗雍熙三年(986)授右千牛衛(wèi)大將軍，封長(zhǎng)寧郡侯，判沂州(今山東省臨沂市)。當(dāng)時(shí)飛蝗入境，趙德彝曰：“上天降災(zāi)，守土之罪也。”[7]602乃責(zé)躬引咎。皇帝常與大臣議論上天“示懲罰”之事，以言明宰執(zhí)“和陰陽(yáng)”之職。真宗時(shí)期，黃州(今湖北省黃岡縣)二虎相斗，對(duì)人民危害很大；還有群雞夜鳴，經(jīng)月不止；冬雷暴作等一系列怪異現(xiàn)象。知州、刑部郎中王禹偁(954—1001)上疏此事，皇帝詢問日官，“言守土者當(dāng)其咎”[7]1064。王禹偁被徙蘄州(今湖北省蘄春縣)，到了蘄州沒過一個(gè)月他就死了。

(二)“被人告發(fā)”而貶責(zé)

中國(guó)許多朝代的法律都明文規(guī)定，知情不舉要治罪。相反，“自商鞅變法后，告奸亦為入仕途徑之一。官可告奸者，即可襲代被告官長(zhǎng)的官爵，此實(shí)為出仕一捷徑”[27]68。

宋代與“被人告發(fā)”貶責(zé)相伴生的現(xiàn)象有：

政府多次募告者，規(guī)定賞賜。宋太祖開寶元年(968)十一月，主要對(duì)天下縣令佐，檢苗定稅，區(qū)分刑獄的事務(wù)規(guī)定：“貴在公平，如有違踰，并宜論述?；蛄钭舨幌嗉m舉，許吏民告民告，得實(shí)者賞之有差?！盵7]211這次規(guī)定原則上是要“令佐”互相糾舉，若不能糾舉，才讓“吏民告”。開寶七年(974)因?yàn)橹┲?宋朝隸河北東路，轄今山東省聊城、高唐、堂邑、博平4縣)呂鵠、知蘄州(今湖北省蘄春縣)秦亶 “坐盜鹽麴額外錢，決杖除名”[7]521。從而招募告者來告發(fā)類似情況，并定下高額賞錢達(dá)三十萬(wàn)。宋朝政府的這種規(guī)定針對(duì)的是統(tǒng)治者認(rèn)為在當(dāng)時(shí)至為重要之事。

因告發(fā)官員而得到擢升或賞賜。太祖乾德元年(963)十月，“德州(今山東省陵縣)刺史何隱擅發(fā)省倉(cāng)給軍士，判官郭象飛表上言，按驗(yàn)得實(shí)，乃責(zé)隱為亳州(今安徽省亳縣)別駕，擢象權(quán)知德州(今山東陵縣)”[7]106。鄭伸原在李崇矩(924—988)門下做門客幾十年，不為李崇矩重用，宋太祖開寶五年(972)他將李崇矩的丑事曝于朝廷，李崇矩罷為鎮(zhèn)國(guó)節(jié)度使，鄭伸被賜同進(jìn)士出身，酸棗縣(今河南省延津縣)主簿。[7]289

那些“告人得升擢”者，不為世人所齒，自己難免惶惶不可終日。雷德驤(917—991)的兒子雷有鄰，告發(fā)別人得升擢，并受賞賜，他便以“上疏告人陰事”為業(yè)，后來得病見到曾被他告發(fā)的人(劉偉，已棄市)進(jìn)入房間“以杖箠其背，有鄰號(hào)呼，聲聞?dòng)谕?，?shù)日而死”[7]303。

鼓勵(lì)官員告發(fā)是宋朝政府重視輿論監(jiān)督的體現(xiàn)，有利于防范官僚做不法之事，又易滋生誣告之風(fēng)。慶歷五年(1045)有人謠傳歐陽(yáng)修(1007—1072)和留養(yǎng)在家的外甥女張氏有不正當(dāng)關(guān)系一事。此事后來雖辯明，歐陽(yáng)修卻被降官，出知滁州(今安徽省滁州市)。歐陽(yáng)修遭此誣陷，在政治斗爭(zhēng)中多次為流言中傷，他每聞那些如簧之巧舌(不管是人言，還是鳥語(yǔ))，憎惡之心，即時(shí)生起。[28]140歐陽(yáng)修貶到滁州后賦詩(shī)《啼鳥》：“我遭讒口身落此，每聞巧舌宜可憎?！卞X鐘書注云：“‘讒口’就指捕風(fēng)捉影攻擊他的政敵。”[29]42-43

(三)因“家事”而被貶責(zé)

中國(guó)古代提倡孝道和家庭和睦。能使家庭和睦在宋代理學(xué)興盛的時(shí)期，更是人們公認(rèn)的道德準(zhǔn)則。宋太祖乾德五年(967)工部侍郎毋守素(921—973)免官，是因其在父喪期納妾。[7]196-197宋真宗時(shí)內(nèi)園使曹珝“坐閨門不肅，授均州團(tuán)練副使”[7]969。

治平四年(1067)宋神宗剛即位，年過六旬的歐陽(yáng)修在朝任參知政事，因英宗皇帝生父謚號(hào)之爭(zhēng)，遭到一些人的嫉恨。被御史中丞彭思永(1000—1070)和御史蔣之奇(1031—1104)一道上書，參劾與其長(zhǎng)子歐陽(yáng)發(fā)之妻吳氏發(fā)生性關(guān)系。歐陽(yáng)修因有亂倫嫌疑被立案審查。經(jīng)根究,毫無事實(shí)。然而歐陽(yáng)修堅(jiān)辭參知政事,以觀文殿學(xué)士、刑部尚書,出知毫州(今安徽省亳縣)。從此再未回朝,五年后病逝于穎州(今安徽省阜陽(yáng)市)[30]109。

引起宋代官員黜降的原因很多，政治原因、官員犯罪、特殊原因是其主要類別。宋朝政府對(duì)其采取的處罰政策也不同。政治原因引起的官員黜降影響范圍最廣。官員犯罪引起的黜降，在處置的時(shí)候，政府采取一定的優(yōu)待政策，并常把官員貶到一些環(huán)境相對(duì)惡劣的地方。而特殊原因引起的官員黜降比較復(fù)雜，其中被人告發(fā)引起的官員貶責(zé)是其中具有代表性的一種。

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【責(zé)任編輯 梁紅仙】

Discussing on the Reason and Punishment of the Song Dynasty officials’ Relegation

CHENG Tian-qin

(School of Humanities, Weinan Normal University, Weinan 714099, China)

The reasons about the Song Dynasty officials’ relegation are mainly divided into three categories. The first reason is the political struggle, the second is the official’s crime, and the third is the particular reason. The political struggle caused by relegation is complex. It includes that factional political struggle, offending powerful minister, and minister’s discord. There are many types of relegation caused by officials’ crime in the Song Dynasty. The government of the Song Dynasty gave the favored treatment to the officials who were committed crime. There are relegations caused by disasters or abnormal phenomenon, by denouncement and criticism, and even by their “family affairs”. For different reasons about the officials’ crime, their treatments are different.

Song Dynasty; officials; relegation; reason; punishment

K244

A

1009-5128(2016)23-0082-06

2016-10-26

程天芹(1972—)，女，河南新鄉(xiāng)人，渭南師范學(xué)院人文學(xué)院副教授，歷史學(xué)博士，主要從事中國(guó)政治制度史、中國(guó)歷史地理學(xué)研究。