侯 靜

國(guó)網(wǎng)河南省電力公司?？h供電公司

農(nóng)電財(cái)務(wù)集中管理模式的應(yīng)用和思考

侯 靜

國(guó)網(wǎng)河南省電力公司?？h供電公司

財(cái)務(wù)集中管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容和發(fā)展方向，也是解決當(dāng)前農(nóng)電發(fā)展瓶頸、提升農(nóng)電管控能力的有效途徑。以增強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)財(cái)務(wù)管控能力、提升運(yùn)營(yíng)效率和效益為目的，以建立科學(xué)高效的財(cái)務(wù)集中管理體系為目標(biāo)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理流程，對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)施有效管控，提升縣級(jí)供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。本文分析了農(nóng)電財(cái)務(wù)集中管理模式的應(yīng)用和思考方法。

農(nóng)電財(cái)務(wù)；集中管理模式；應(yīng)用；

以構(gòu)建集中、統(tǒng)一、精益、高效的農(nóng)電財(cái)務(wù)集約化管理體系為目標(biāo)，實(shí)施農(nóng)電財(cái)務(wù)集約化管理。結(jié)合縣公司獨(dú)立法人地位、財(cái)務(wù)狀況參差不齊、財(cái)務(wù)管理各具特色的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，疏堵結(jié)合，因勢(shì)利導(dǎo)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。

1 農(nóng)電財(cái)務(wù)集中管理模式

首先，對(duì)于財(cái)務(wù)集中管控服務(wù)業(yè)務(wù)模式而言，其特點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的高度集中，財(cái)務(wù)共享中心需要負(fù)責(zé)完成包括財(cái)務(wù)核算、管理、以及信息發(fā)布在內(nèi)的各項(xiàng)工作，營(yíng)業(yè)部門以及分公司不再設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)工作機(jī)構(gòu)。其優(yōu)勢(shì)在于：資金監(jiān)督管理更加統(tǒng)一；現(xiàn)金流動(dòng)更加的均衡；費(fèi)用控制實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)與動(dòng)態(tài)的兼顧；有關(guān)資本性支出的控制體現(xiàn)全程性特征。其次， 對(duì)于相融式地區(qū)財(cái)務(wù)集中管理模式而言，其特點(diǎn)在于將財(cái)務(wù)集中按照營(yíng)業(yè)部主辦會(huì)計(jì)組、地區(qū)中心組、以及總部財(cái)務(wù)的方式進(jìn)行劃分，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息孤島的問(wèn)題。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員的工作集體性水平得到提高，擺脫了分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位財(cái)務(wù)工作開(kāi)展的影響，在一定程度上促進(jìn)了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)的構(gòu)建。其優(yōu)勢(shì)在于：財(cái)務(wù)平臺(tái)更加的集中與統(tǒng)一，財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行更加連貫；借助于所構(gòu)建的財(cái)務(wù)集中平臺(tái)，使得資金管理的有效性得到了保障；促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2 農(nóng)電財(cái)務(wù)集中管理模式的應(yīng)用和思考方法

2.1 實(shí)施農(nóng)電財(cái)務(wù)集中管理的主要內(nèi)容。一是統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策及會(huì)計(jì)科目：根據(jù)縣級(jí)供電企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定縣級(jí)供電企業(yè)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策和科目體系，指導(dǎo)縣級(jí)供電企業(yè)全面執(zhí)行和應(yīng)用，促進(jìn)縣級(jí)供電企業(yè)會(huì)計(jì)信息規(guī)范、統(tǒng)一、可比。二是會(huì)計(jì)集中核算方面：以會(huì)計(jì)工作規(guī)范化為基礎(chǔ)，完善現(xiàn)有財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，集中部署應(yīng)用ERP系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)，構(gòu)建會(huì)計(jì)集中核算體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的高度集中和共享。三是資金集中管理方面：在保證資金安全的前提下，依托銀行、中電財(cái)?shù)冉鹑跈C(jī)構(gòu)的現(xiàn)金管理系統(tǒng)，規(guī)范銀行賬戶管理，推行“收支兩條線”、大額資金集中支付以及融資計(jì)劃管理，逐步構(gòu)建全面集中、統(tǒng)一管控的資金結(jié)算和歸集平臺(tái)，發(fā)揮資金的規(guī)模效益和協(xié)同效應(yīng)。四是預(yù)算管理方面：加強(qiáng)省、市公司在預(yù)算管理中的主導(dǎo)力、控制力和縣級(jí)供電企業(yè)的執(zhí)行力；推動(dòng)開(kāi)展項(xiàng)目預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)計(jì)劃有機(jī)融合；加強(qiáng)成本管理，規(guī)范各類支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)；推行現(xiàn)金流量預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金控制與預(yù)算執(zhí)行有效銜接；加強(qiáng)預(yù)算分析與考核，增強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行剛性。

2.2 正確把握財(cái)務(wù)集中管理的實(shí)質(zhì)，從公司的戰(zhàn)略層次上認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)集中管理，體現(xiàn)以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)管理思想。財(cái)務(wù)集中應(yīng)該實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的緊密集成，全面監(jiān)控供電所的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。第一，加大宣傳力度，消除各供電所思想顧慮。積極配合供電所加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理弱化現(xiàn)象，真正履行各自職責(zé)，共同把財(cái)務(wù)工作做好。第二，搞好公司內(nèi)部有關(guān)部室的協(xié)調(diào)配合。積極做好引導(dǎo)、解釋和監(jiān)督工作，健全與此項(xiàng)改革相適應(yīng)的管理制度，保證會(huì)計(jì)信息的暢通， 堵塞管理漏洞，提高管理水平。第三， 要處理好財(cái)務(wù)部室與業(yè)務(wù)職能部室之間的關(guān)系，在搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，切實(shí)解決好工作中遇到的實(shí)際困難。健全資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)的保證機(jī)制，因地制宜地實(shí)行多種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，層層分解考核指標(biāo)，將考核指標(biāo)落到實(shí)處，充分發(fā)揮考核與評(píng)價(jià)機(jī)制的激勵(lì)與約束作用。

2.3 完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。健全的內(nèi)部控制制度是財(cái)務(wù)集中管理正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。缺乏健全的內(nèi)控制度，集中管理可能會(huì)走向兩種極端：要么走向集權(quán)，即各供電所的業(yè)務(wù)集中于企業(yè)本部等待處理，本部工作量加大，監(jiān)控職能因繁瑣的日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)被擠占；要么流于形式，即供電所可能為完成控制指標(biāo)而應(yīng)付審批，使監(jiān)控過(guò)程僅保持形式上的規(guī)范。而完善的內(nèi)部控制制度規(guī)范了企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)從授權(quán)、審批、執(zhí)行到審核等全過(guò)程的控制。因此，只有健全的內(nèi)部控制制度，才能保證所有涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為追溯到底，各級(jí)考核才能責(zé)任到人。

2.4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范，有針對(duì)性地開(kāi)展財(cái)務(wù)專項(xiàng)稽核。依法治企、有效防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)電財(cái)務(wù)管理提出了更高要求。強(qiáng)化財(cái)務(wù)稽核功能，構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)稽核的作用。每年兩次抽調(diào)縣公司財(cái)務(wù)人員、相關(guān)業(yè)務(wù)人員成立財(cái)務(wù)稽核組，開(kāi)展專項(xiàng)財(cái)務(wù)稽核。為使稽核工作取得實(shí)效，重點(diǎn)采取三項(xiàng)舉措。一是確立工作思路，制定專項(xiàng)稽核工作方案。二是選專業(yè)能手，在選擇稽核人員時(shí)，從職業(yè)道德、業(yè)務(wù)類型、勝任能力和責(zé)任紀(jì)律等方面綜合考慮，要求具備管理、財(cái)務(wù)、法律等綜合知識(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)有深刻了解和實(shí)踐。三是狠抓問(wèn)題整改。針對(duì)稽核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)召集各稽核小組成員展開(kāi)討論，對(duì)問(wèn)題的原因進(jìn)行深層次地剖析，提出相應(yīng)的稽核意見(jiàn)。稽核意見(jiàn)書以文件形式分別下發(fā)至各單位，要求其限期進(jìn)行落實(shí)和整改。

總之，加強(qiáng)和改善農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)電企業(yè)管理工作上水平、上臺(tái)階的重要環(huán)節(jié)，也是落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度管理基本規(guī)范的迫切需要。因此，推進(jìn)農(nóng)電企業(yè)財(cái)務(wù)集中模式具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[1]李濤.新時(shí)期我國(guó)電力企業(yè)集約化管理探析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2015(36).

[2]郭紅權(quán).財(cái)務(wù)集約化在基層供電企業(yè)的探索與實(shí)踐[J].會(huì)計(jì)之友，2014(15)

[3]國(guó)家電網(wǎng)財(cái)[2013]299號(hào).國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)集約化管理完善提升工作方案(2013年版)的通知。