戎華剛

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戰(zhàn)略管理視域下地方高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育探究

戎華剛

摘要：市場(chǎng)化社會(huì)中的地方高校面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，為了在市場(chǎng)化社會(huì)更激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展，培育并提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，已成為地方高校戰(zhàn)略管理中的價(jià)值追求。在新的戰(zhàn)略管理理念引導(dǎo)下，實(shí)施戰(zhàn)略管理已經(jīng)成為地方高校創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略管理；地方高校；核心競(jìng)爭(zhēng)力

隨著市場(chǎng)力量滲透到社會(huì)很多領(lǐng)域，市場(chǎng)選擇對(duì)高校辦學(xué)水平的影響日漸凸顯，社會(huì)各方對(duì)高校辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)注和評(píng)價(jià)越來(lái)越多，各高校間圍繞經(jīng)費(fèi)、人才、生源等而展開的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在這種背景下，培育并提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、有選擇地追求卓越已經(jīng)成為地方高校發(fā)展的共識(shí)，如何創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)而培育核心競(jìng)爭(zhēng)力就成為地方高校戰(zhàn)略管理的重心。換言之，核心競(jìng)爭(zhēng)力能否得到較好的重視和提高，已成為大學(xué)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵性因素。鑒于此，從戰(zhàn)略管理視角開展地方高校核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建探究，對(duì)促進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展和建設(shè) “雙一流”高等學(xué)校具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力是地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急

地方高校核心競(jìng)爭(zhēng)力是指地方高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等方面長(zhǎng)期累積形成的獨(dú)特的辦學(xué)資源和能力的總和。在外部條件相似的情況下，地方高校自身資源和能力，即核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，是其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在，也是學(xué)校獲得和保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉。[1]因此，培育與挖掘核心競(jìng)爭(zhēng)力不僅是地方高校全面深化改革的重要課題，也是高校在激烈競(jìng)爭(zhēng)中制勝的法寶；不僅是地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容，也是地方高校治理體系與治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

地方高校承擔(dān)著為區(qū)域培養(yǎng)人才和為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的重任，是高等教育生態(tài)群落的重要組成部分。當(dāng)前，地方高校面臨著大眾化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的巨大挑戰(zhàn)，在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、高層次人才、優(yōu)秀生源的競(jìng)爭(zhēng)上處于相對(duì)劣勢(shì)地位，而社會(huì)和政府對(duì)地方高校的辦學(xué)要求卻日漸提高，對(duì)地方高校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)的關(guān)注度不斷提高，對(duì)地方高校千校一面、趨同發(fā)展的不滿日漸增多，這導(dǎo)致地方高校發(fā)展遭遇瓶頸和困境。盡管地方高校作為高等教育“大改革、大發(fā)展、大提高”的主力軍，在振興地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升發(fā)展品質(zhì)等發(fā)面發(fā)揮著重要作用，但不可忽視的是師資隊(duì)伍整體水平偏低、對(duì)優(yōu)質(zhì)生源吸引力不高、畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、資源配置不夠合理、辦學(xué)定位趨同、辦學(xué)理念守舊、人才培養(yǎng)模式單一、學(xué)科專業(yè)與課程開設(shè)雷同，這些弊端均在一定程度上降低了地方高校的競(jìng)爭(zhēng)力，限制了地方高校自身的發(fā)展空間，其生存和發(fā)展?fàn)顩r堪憂。鑒于此，地方高校要根據(jù)自己在國(guó)家和區(qū)域高等教育體系中的地位和作用，精確分析自身的資源優(yōu)勢(shì)和所處的內(nèi)外部環(huán)境，制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在建設(shè)“雙一流”高等教育強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中找到適合自己生存和發(fā)展的空間，在高等教育發(fā)展體系中尋求自我發(fā)展。

二、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力是地方高校戰(zhàn)略管理的目標(biāo)追求

地方高校戰(zhàn)略管理的核心在于培育學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以核心競(jìng)爭(zhēng)力為價(jià)值追求的高校戰(zhàn)略管理，是地方高校發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。美國(guó)管理學(xué)家戴維認(rèn)為，戰(zhàn)略管理是制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)組織能夠達(dá)到的目標(biāo)、跨功能決策的藝術(shù)與科學(xué)。高校戰(zhàn)略管理是高校管理者為謀求學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，在對(duì)高校外部環(huán)境與高校內(nèi)部資源能力進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)高校戰(zhàn)略目標(biāo)擬定、戰(zhàn)略決策實(shí)施、戰(zhàn)略實(shí)施監(jiān)控的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。

地方高校戰(zhàn)略管理的目標(biāo)在于培育并提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。高等學(xué)校的社會(huì)責(zé)任和歷史使命在于培養(yǎng)能得到社會(huì)認(rèn)可的人才、進(jìn)行高水平的科學(xué)研究以及開展令人滿意的社會(huì)服務(wù)。[2]地方高校承載著同樣的社會(huì)責(zé)任和歷史使命、同樣的人才培養(yǎng)任務(wù)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，卻擁有著不同樣的歷史和不同樣的資源。這就要求地方高校的發(fā)展必須以核心競(jìng)爭(zhēng)力為戰(zhàn)略管理目標(biāo)，這既符合歷史邏輯又符合實(shí)踐邏輯。但是，地方高校資源存在先天不足及后天營(yíng)養(yǎng)不良，辦學(xué)歷史的有限性、管理文化的地方性以及人財(cái)物的短缺性等問(wèn)題，培育與提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略管理的內(nèi)容必將有所不同。

三、實(shí)施戰(zhàn)略管理是地方高校培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇

戰(zhàn)略管理主要包括戰(zhàn)略規(guī)劃制定、戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)價(jià)三個(gè)階段，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、綱要性和綜合性等顯著特點(diǎn)。[3]戰(zhàn)略管理既是一種管理思想，也是一種管理方式，其核心思想是獲得并保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而核心競(jìng)爭(zhēng)力是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中最為關(guān)鍵的因素，通過(guò)實(shí)施戰(zhàn)略管理來(lái)培育學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力是當(dāng)前地方高校的必然選擇。

一方面，實(shí)施戰(zhàn)略管理要以核心競(jìng)爭(zhēng)力為基礎(chǔ)。隨著高等教育市場(chǎng)化程度的加深及高校辦學(xué)自主權(quán)的逐步擴(kuò)大，地方高校自主辦學(xué)、自主發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)必需，這對(duì)于地方高校教育資源的有效配置和教學(xué)質(zhì)量的提高有著積極的意義。目前，地方高校辦學(xué)中競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)缺乏、戰(zhàn)略規(guī)劃虛置、辦學(xué)資源配置不合理等問(wèn)題嚴(yán)重影響到辦學(xué)效益的提高。在資源投入一定的情況下，大學(xué)對(duì)所擁有的各項(xiàng)人力、物力資源，通過(guò)實(shí)施戰(zhàn)略管理以求得最優(yōu)化配置，可以最大化地發(fā)揮資源的功用。大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是開發(fā)自身的特色優(yōu)勢(shì)，培育其核心競(jìng)爭(zhēng)力，而要確立這一優(yōu)勢(shì)就必須了解資源的有限性和市場(chǎng)規(guī)模有限性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則。實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)采取“有所為有所不為”的發(fā)展戰(zhàn)略，更多地實(shí)施“有選擇性的卓越”的發(fā)展戰(zhàn)略。

另一方面，實(shí)施戰(zhàn)略管理要不斷強(qiáng)化學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)戰(zhàn)略管理可以更加深入地了解地方高校內(nèi)部資源的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效，并影響和改變地方高校內(nèi)部發(fā)展要素、不同院校競(jìng)爭(zhēng)要素、內(nèi)部院系競(jìng)爭(zhēng)要素等，引導(dǎo)地方高校內(nèi)部資源的重構(gòu)，從而更好地吸引地方高校外部資源。地方高校發(fā)展戰(zhàn)略的制定是在對(duì)地方高校競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行概括和提升，主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化背景下的地方高校競(jìng)爭(zhēng)中而產(chǎn)生的。市場(chǎng)化對(duì)地方高校的開放性提出了新要求，地方高校需要在區(qū)域中尋找競(jìng)爭(zhēng)和合作的對(duì)象，在合作中尋找競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中尋找合作的優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，在新的區(qū)域關(guān)系中找到自身的定位和作用，地方高校需要在眾多變化的因素中尋找和再發(fā)現(xiàn)自我。對(duì)地方高校競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)和衡量，有助于從紛繁的表象中提煉出地方高校發(fā)展的活力和優(yōu)勢(shì)，對(duì)地方高校發(fā)展戰(zhàn)略宏觀能力的把握有著現(xiàn)實(shí)的理論意義。

四、更新發(fā)展理念，統(tǒng)領(lǐng)地方高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育

推進(jìn)地方高校核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)，要以“五大理念”為統(tǒng)領(lǐng)。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五大理念為全面深化教育領(lǐng)域綜合改革、加快推進(jìn)教育領(lǐng)域治理體系與治理能力現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向。[4]因此，要重新審視地方高校辦學(xué)理念、功能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行規(guī)則，更新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將五大理念的要求融入學(xué)校的各項(xiàng)工作中去。

在地方高校辦學(xué)定位方面，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好高等教育規(guī)律與適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。以五大理念為統(tǒng)領(lǐng)不是簡(jiǎn)單否定以往的辦學(xué)理念、定位與內(nèi)容等，而是遵循人才培養(yǎng)規(guī)律與高等教育規(guī)律，適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)發(fā)展需求，破解地方高校所面臨的分類不清、定位不明、特色不顯、模式單一等問(wèn)題，調(diào)整戰(zhàn)略發(fā)展思路，認(rèn)真思考和妥善解決定位與發(fā)展、資源與發(fā)展、模式與發(fā)展、特色與發(fā)展等戰(zhàn)略管理層面關(guān)系。[5]

在地方高校辦學(xué)功能方面，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好高校辦學(xué)功能完善與培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)系。做好戰(zhàn)略管理就是圍繞高等教育功能的完善、人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立，真正承擔(dān)起地方高校的歷史使命、社會(huì)責(zé)任；培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是立足辦學(xué)實(shí)際，彰顯學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用區(qū)域文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展。[6]

在地方高校人才培養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)方面，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好立德樹人與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)系。黨的十八大報(bào)告指出：“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！盵7]一方面，要把立德樹人的育人理念融入地方高校辦學(xué)的各個(gè)方面，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，化解人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的結(jié)構(gòu)性矛盾，培育驅(qū)動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新力。另一方面，要把立德樹人作為地方高校人才培養(yǎng)的根本任務(wù)，充分發(fā)揮師生的主導(dǎo)與主體作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的理論與實(shí)踐、知識(shí)與能力、專業(yè)素養(yǎng)與人文素養(yǎng)的最佳統(tǒng)一。[6]

五、結(jié)語(yǔ)

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，地方高校迫切需要通過(guò)戰(zhàn)略管理來(lái)培育并提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，戰(zhàn)略管理既能夠?qū)Φ胤礁咝５默F(xiàn)階段辦學(xué)績(jī)效進(jìn)行有效的評(píng)估與考核，又能有效規(guī)劃地方高校的未來(lái)發(fā)展。實(shí)施戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵在于地方高校尋找自身的理想，選擇自身發(fā)展的通途。在高校“雙一流”的戰(zhàn)略布局競(jìng)爭(zhēng)中，地方高校既要厘清自身辦學(xué)層次、類型和規(guī)模，又要凸顯自身辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)；既要科學(xué)制定戰(zhàn)略目標(biāo)，又要注重提高辦學(xué)質(zhì)量與效益；最大限度地使自身的辦學(xué)成本不高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而保持自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位?？傊胤礁咝Ｒ诶硇耘c現(xiàn)實(shí)的運(yùn)作中提升戰(zhàn)略管理的能力，運(yùn)用戰(zhàn)略管理的手段，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理的水平，牢牢把握地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機(jī)遇，借助自身地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)打造自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)高水平大學(xué)的理想。

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(責(zé)任編輯孟俊紅)

作者簡(jiǎn)介：戎華剛，教育學(xué)博士，新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院教授(新鄉(xiāng) 453003)。

doi:10.13892/j.cnki.cn41-1093/i.2016.02.011

文章編號(hào):1006-2920(2016)02-0053-03