李 許 麗

(黑龍江省森林工業(yè)總局信息中心，黑龍江 哈爾濱 150008)

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黑龍江森工系統(tǒng)信息化建設的實踐探索

李 許 麗

(黑龍江省森林工業(yè)總局信息中心，黑龍江 哈爾濱 150008)

提出森工信息化建設資源管理、營造林管理、災害監(jiān)控與應急、財務管理、應用、產(chǎn)業(yè)預警、綜合辦公等七大系統(tǒng)，分析總結其實踐效果，提出系統(tǒng)化建設建議。

森工；信息化；建設

黑龍江森工系統(tǒng)信息化建設起步較晚，相對落后，不適應現(xiàn)代高新技術迅速發(fā)展的需要。如何以現(xiàn)代技術裝備和現(xiàn)代工藝及管理方法，以資源整合共享為突破口，進一步加快林業(yè)信息建設步伐，推進龍江森工企業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，以及同國際水平接軌奠定基礎，本文對此進行探討。

1　森工系統(tǒng)信息化建設的基本內涵

林業(yè)信息化建設是現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明、促進經(jīng)濟轉型、發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”的一個重要組成部分。林業(yè)信息化建設主要指對信息的采集、傳輸、加工、儲存和表達的總稱。相對于傳統(tǒng)粗放林業(yè)采取的目測、羅盤、卡尺的原始手工記錄，現(xiàn)代林業(yè)普遍應用了計算機、遙感、GPS、地理、通訊技術系統(tǒng)。

1.1林業(yè)資源分布監(jiān)管系統(tǒng)

林業(yè)資源監(jiān)管系統(tǒng)是構建統(tǒng)一的或區(qū)域的林業(yè)資源空間分布信息，并將這一數(shù)據(jù)落實到具體地塊山頭，既可提供宏觀也可提供微觀的林業(yè)資源分布信息，以便決策部門掌握林業(yè)資源變化歷史、經(jīng)營現(xiàn)狀和重大動態(tài)變化，提高國家對林業(yè)資源利用開發(fā)培育的監(jiān)管能力，形成對森林、濕地、荒漠化等生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性管理等業(yè)務，為科學決策和依法行政提供現(xiàn)代化手段。黑龍江省森工系統(tǒng)信息化建設側重于森林資源、營造林管理、生物多樣性資源數(shù)據(jù)庫建設，以實現(xiàn)與國家林業(yè)局數(shù)據(jù)庫的無縫對接。

1.2營造林管理系統(tǒng)

黑龍江森工系統(tǒng)營造林管理系統(tǒng)，對國家和總局實施的“天保工程”等營造林的規(guī)劃、計劃、作業(yè)設計、季節(jié)控制、核查驗收及統(tǒng)計上報、成本決算等各環(huán)節(jié)實行一體化管理。實現(xiàn)對營造林建設現(xiàn)狀和發(fā)展動態(tài)的信息化管理，解決“林子造在哪里”的定向問題。建立一個公共營林數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，涵蓋更新造林成活率、更新造林三年保存率、森林撫育面積合格率、局場所綠化、森林公園建設、有害生物防控、災害性天氣測報、良種壯苗認證、種苗調劑等諸多內容。

1.3林業(yè)災害監(jiān)控與應急系統(tǒng)

建立林業(yè)災害應急管理系統(tǒng)，為林業(yè)災害的預警預報與監(jiān)測、應急處理、損失評估和災后重建等提供支撐。黑龍江森工信息化建設的重點項目主要有森林防火監(jiān)控和病蟲害防治等系統(tǒng)。

1.4財務管理信息系統(tǒng)

黑龍江森工信息化建設是從財務管理入手的，財務管理信息系統(tǒng)涵蓋了財務總賬、應收應付、報表、工資、固定資產(chǎn)、財務分析、資金管理等內容。該系統(tǒng)的應用，實現(xiàn)了高效核算、實時查詢，優(yōu)化了業(yè)務流程，統(tǒng)一了數(shù)據(jù)口徑，提高了森工系統(tǒng)的財務信息質量。

1.5森工信息化應用系統(tǒng)

森工木材生產(chǎn)銷售信息化系統(tǒng)，林業(yè)局用戶已經(jīng)可以熟練掌握系統(tǒng)的各項操作以及林業(yè)局端的系統(tǒng)維護工作。日常的工作主要是針對個別林業(yè)局的特殊狀況給予分析和解決。該系統(tǒng)的運行，實現(xiàn)從木材生產(chǎn)、運輸?shù)戒N售等各個環(huán)節(jié)信息的可追溯管理，極大提高了木材銷售效益最大化，防控木材銷售廉政風險。2012年開發(fā)了森工要聞網(wǎng)上點播子系統(tǒng)，運行比較穩(wěn)定，視頻文件轉碼、傳輸、點播等功能完全可以滿足用戶需求，日常維護工作主要針對磁盤存儲空間做監(jiān)視和調整。目前已完成總局建設領域項目信息和信用信息公開專欄及森工林區(qū)實用人才數(shù)據(jù)庫的開發(fā)工作。完成了森工各個領域處理突發(fā)重大公共事件和應急救援的工作平臺的總體設計方案和各個子系統(tǒng)的初步設計方案。

1.6森工產(chǎn)業(yè)發(fā)展預警系統(tǒng)

通過龍江森工產(chǎn)業(yè)信息化建設，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預測、預警能力，做好重點林產(chǎn)品的監(jiān)測分析、林業(yè)行業(yè)重點企業(yè)和市場的動態(tài)監(jiān)控、林產(chǎn)品市場產(chǎn)銷存預警預報等工作，為政策制定提供決策依據(jù)。

1.7林業(yè)綜合辦公系統(tǒng)

以先進成熟的計算機和通信技術為主要手段，建立一個覆蓋森工辦公部門的辦公信息系統(tǒng)，提供森工與其他專用計算機網(wǎng)絡的信息交換，利用內外網(wǎng)門戶網(wǎng)站實現(xiàn)信息查詢服務，建立高質量、高效率的信息網(wǎng)絡，為領導決策和機關辦公提供服務，實現(xiàn)機關辦公現(xiàn)代化、信息資源化、傳輸網(wǎng)絡化和決策科學化。

2　森工系統(tǒng)信息化建設的實踐

2.1基礎設施建設

目前，黑龍江森工總局、林管局、林業(yè)局都已經(jīng)建成自己內部的局域網(wǎng)，并各自獨立連接互聯(lián)網(wǎng)，但運營服務商不一，大部分林業(yè)局采用的是網(wǎng)通線路，個別局采用的是鐵通線路和電信線路。在網(wǎng)絡設施上，黑龍江森工總局硬件設施較為完備，建有標準機房，采用了千兆硬件防火墻和千兆流控設備來進行網(wǎng)絡管理，機房內有數(shù)臺服務器，提供內網(wǎng)辦公、數(shù)據(jù)存儲管理等服務。核心交換機為三層交換機,二層的樓層交換機更換為可網(wǎng)管交換機。在林管局和林業(yè)局采用了硬件防火墻、路由器等作為網(wǎng)關，還有部分采用家用型路由器作為網(wǎng)關的，有些使用代理服務器來連接網(wǎng)絡。林管局和林業(yè)局的網(wǎng)絡交換機普遍為二層不可網(wǎng)管型。

目前，黑龍江森工總局開通了黑龍江省政務網(wǎng)，并有部分部門投入實際應用，林業(yè)局因為普遍位于較偏遠的鎮(zhèn)，暫時都還不具備政務網(wǎng)接入的條件。通過公安網(wǎng)，組建了視頻會議系統(tǒng)，可以開展視頻會議，但是由于公安網(wǎng)的保密需求，其他數(shù)據(jù)應用無法展開。

2.2辦公自動化的升級

借鑒先進單位建設經(jīng)驗對森工內部協(xié)同辦公系統(tǒng)進行了全面的升級改造建設。通過事件驅動、流程導航、表單呈現(xiàn)、內外互通、應用整合、集中共享的協(xié)同工作模式，形成各類信息資源網(wǎng)絡共享；通過高效協(xié)同的工作流程控制和事務處理機制，實現(xiàn)森工系統(tǒng)辦公一體化、管理標準化、手段信息化。穩(wěn)定、高效、智能化的協(xié)同辦公環(huán)境，為業(yè)務流轉、辦公協(xié)作、請示審批等提供信息化的平臺支撐，規(guī)范了業(yè)務流程，實現(xiàn)了電子協(xié)同，節(jié)約了辦公經(jīng)費，逐步向無紙化辦公過渡。新系統(tǒng)涵蓋了目前主流辦公系統(tǒng)包括公文流轉、工作流、移動辦公、內部郵件、內部論壇、知識文庫、信息管理等在內的全部模塊。新平臺的主要開發(fā)工作已經(jīng)完成，目前正在做最后的測試工作。

2.3林業(yè)專網(wǎng)的建設

按照《全國林業(yè)信息化建設綱要》，2013年開始建設一個連接總局、林管局、林業(yè)局三級的網(wǎng)絡。通過森工系統(tǒng)三級網(wǎng)，可實現(xiàn)總局、林管局和林業(yè)局之間局域網(wǎng)互聯(lián)或單機遠程通訊，實現(xiàn)文件、材料信息、辦公自動化、業(yè)務管理信息的遠程傳輸、共享和互聯(lián)，實現(xiàn)信息一體化。

2.4應急綜合指揮平臺建設

建設應急平臺，為森工系統(tǒng)應急專業(yè)人員、公眾和企業(yè)提供多層次、多角度和多種形式的應急服務，是總局應急管理部門十分重視的一項工作。建設森工系統(tǒng)應急平臺，必須考慮到如何利用網(wǎng)絡平臺等手段，為總局專業(yè)的應急管理和服務人員、社會公眾和各種類型的企業(yè)等提供豐富多樣的應急服務的信息。實際上構建基于森工專網(wǎng)的應急服務平臺，對提升政府的應急服務能力有著重要的作用。

應急平臺主要由基礎支撐系統(tǒng)、綜合應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、信息接報與發(fā)布系統(tǒng)、移動應急平臺、應急指揮場所、安全保障體系和法規(guī)與標準規(guī)范體系等組成。目前基礎支撐系統(tǒng)和應急指揮場所已經(jīng)建設完成，且總局、林管局、林業(yè)局也已經(jīng)完成了互聯(lián)互通建設。

2.5森林防火監(jiān)控預警指揮系統(tǒng)

該系統(tǒng)集林火預防、監(jiān)控、報警、指揮于一體，實施全方位數(shù)字一體化聯(lián)動操作，體現(xiàn)了林業(yè)防火監(jiān)控未來的發(fā)展趨勢和方向。系統(tǒng)應用后，消除了人工對森林防火區(qū)域進行監(jiān)控存在的死角，在沾河等重點林區(qū)監(jiān)控塔點減少了，實現(xiàn)了對轄區(qū)林場所全方位監(jiān)控，既節(jié)省了基礎設施投入成本，又提高了監(jiān)控監(jiān)測水平。

2.6系統(tǒng)內站群建設

在主站的基礎上，將整合總局各局處、下屬各林業(yè)局和總局直屬單位的信息資源，構建林業(yè)信息查詢的統(tǒng)一信息平臺。2013年完成了總局各部門及下屬各林業(yè)局、直屬單位的子站建設。網(wǎng)站采用網(wǎng)站群建設模式，門戶主站和二級網(wǎng)站將會構成一個整體，不再相互孤立，來訪者可以方便地通過門戶主站獲得統(tǒng)一的信息服務。同時，在內部管理上，實現(xiàn)多站點統(tǒng)一管理、權限統(tǒng)一分配、信息統(tǒng)一導航、信息統(tǒng)一搜索等，消除信息孤島，共享共用集群的軟硬資源，有效降低投資成本。

2.7電商平臺建設

黑龍江森工電子商務平臺由統(tǒng)一的信息化管理系統(tǒng)、電子商務應用系統(tǒng)、安全管理和系統(tǒng)管理、決策支持系統(tǒng)構成。綏棱等六個林業(yè)局運行良好，其他局進入試點階段。這一平臺主要承擔對外物資網(wǎng)上采購和各類產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等關鍵業(yè)務，是森工面向全國、面向市場的信息門戶。電子商務平臺系統(tǒng)建設以各個林業(yè)局為切入點，建成一個涵蓋林業(yè)企業(yè)相關產(chǎn)品的綜合性電子商務平臺，實現(xiàn)林業(yè)特色、綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品營銷的電子化、網(wǎng)絡化，增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡影響力和市場覆蓋面。在電子商務平臺建設工作中，森工信息中心把重點放在基礎需求調研和平臺模型設計上。目前，電子商務平臺系統(tǒng)建設已經(jīng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，與各種林業(yè)協(xié)會聯(lián)合成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要平臺?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”已全面應用到第三產(chǎn)業(yè)，形成新業(yè)態(tài)，正在向第一、第二產(chǎn)業(yè)滲透，如微信拉動信息消費已成規(guī)模。

3　森工系統(tǒng)信息化建設的規(guī)劃設想

3.1以互聯(lián)網(wǎng)促進轉型升級，提高森工林業(yè)創(chuàng)造力和生產(chǎn)力

建設森工林區(qū)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺：在森工林區(qū)逐步實現(xiàn)遠程技術培訓、科技服務和信息共享，使森工林區(qū)林下經(jīng)濟從業(yè)人員獲得的服務與信息日益豐富、便捷；充分利用電子商務平臺,擴大森工森林食品尤其是綠色食品的市場占有率和銷售份額；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術在智能生產(chǎn)方面的積極作用，鼓勵老基地升級改造或新建生產(chǎn)基地直接采用智能化設施設備，利用在線監(jiān)測管理系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、射頻識別和移動互聯(lián)網(wǎng)等遠程實時控制手段，實現(xiàn)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的精準化與自動化；建設森林食品質量可追溯系統(tǒng)，提高“黑森”品牌的知名度和美譽度。

3.2以互聯(lián)網(wǎng)增強森工林業(yè)公共服務能力，提升林業(yè)治理水平

基于GIS平臺建立集森林、林地、濕地、物種資源信息存儲、處理、查詢和分析于一體的數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)資源的動態(tài)監(jiān)測，提高管理開發(fā)質量；將多類型、多尺度、多時態(tài)的林業(yè)資源數(shù)據(jù)及林業(yè)基礎地理數(shù)據(jù)按標準化要求建立林業(yè)資源數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)林業(yè)資源及相關數(shù)據(jù)的標準規(guī)范化管理，為林業(yè)應用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)基礎。其中林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫主要包含：公共基礎數(shù)據(jù)庫、林業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫、林業(yè)專題數(shù)據(jù)庫、林業(yè)綜合管理數(shù)據(jù)庫；構建林業(yè)數(shù)字圖書館、網(wǎng)絡博物館、文化體驗館，打造林業(yè)生態(tài)文化新平臺、新媒體；通過微博、微信、數(shù)字報刊平臺等大眾宣傳媒體普及生態(tài)知識，加強社會公眾的參與性與互動性，宣傳、普及林業(yè)生態(tài)文化新思想、新意識、新知識，使生態(tài)道德觀、生態(tài)價值觀、生態(tài)政績觀、生態(tài)消費觀等生態(tài)文明觀念深入人心，推動林業(yè)生態(tài)文化宣傳走向“全媒體”時代。

3.3加快推進網(wǎng)絡基礎設施建設，提高應用支撐能力和應用水平

加快推進下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合、智能終端等領域集成應用和相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)實際需要，為全森工3個林管局、23個林業(yè)局以及其他下屬單位配備更多的信息終端，更好地學習利用林業(yè)信息化；建設森工總局級辦公自動化系統(tǒng)，統(tǒng)籌政務信息資源管理，突破數(shù)據(jù)共享瓶頸，實現(xiàn)系統(tǒng)整體的高性能、高可用、可擴展，發(fā)揮出更強的協(xié)同辦公能力。其中包括移動公文處理模塊、移動電子郵箱模塊、實時展現(xiàn)模塊、移動信息采集模塊、移動APP模塊。用戶可隨時通過筆記本電腦、手機、智能終端等移動終端設備，在任何時間任何地點訪問應用系統(tǒng)，滿足行政管理業(yè)務需求。

責任編輯：富春凱

10.3969/j.issn.1674-6341.2016.05.007

2016-07-14

李許麗(1984—)，女，黑龍江密山人，助理工程師。

F326.23

A

1674-6341(2016)05-0017-03