楊云安 青覺(jué)

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生態(tài)群落學(xué)視域下民族地區(qū)發(fā)展指標(biāo)分析——基于迪慶藏族自治州的實(shí)證研究

楊云安 青覺(jué)

迪慶是我國(guó)云南省的一個(gè)多民族自治區(qū)，也是民族地區(qū)發(fā)展較快的代表地區(qū)。在衡量發(fā)展時(shí)用到的指標(biāo)體系一般都把物質(zhì)生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)直觀的轉(zhuǎn)化為數(shù)字或者貨幣符號(hào)，背后隱藏的是對(duì)客觀物質(zhì)世界物質(zhì)量增減的關(guān)注。為克服這種片面的發(fā)展理念，應(yīng)當(dāng)借鑒生物群落學(xué)中有關(guān)理論嘗試建立更加全面的、均衡的發(fā)展指標(biāo)體系。這種發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)該包含自然環(huán)境、人類社會(huì)整體物質(zhì)和精神生產(chǎn)活動(dòng)、個(gè)體的生產(chǎn)和消耗三個(gè)層面。本文以迪慶地區(qū)為例對(duì)這種發(fā)展指標(biāo)體系進(jìn)行了初步分析和說(shuō)明。

迪慶、生態(tài)群落、發(fā)展、民族地區(qū)

一 迪慶地區(qū)概況

迪慶藏族自治州是云南省唯一的藏族自治州。區(qū)域面積23870平方公里，總?cè)丝诔^(guò)40萬(wàn)，迪慶分布有漢、藏、納西、傈僳等27個(gè)民族，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?3.56%，藏族人口13萬(wàn)余人，占總?cè)丝诘?3%;傈僳族人口10萬(wàn)余人，占總?cè)丝诘?9%。[1]各民族在共同生活過(guò)程中創(chuàng)造了豐富多彩的民族文化，該地區(qū)也是云南乃至全國(guó)具有代表性的文化多樣性地域。迪慶各族群眾信仰的宗教有藏傳佛教、基督教、東巴教、伊斯蘭教以及原始宗教等，各宗教之間和睦相處，互不影響，這也是構(gòu)成迪慶地區(qū)文化多樣性的基礎(chǔ)之一。該地區(qū)自然資源豐富，各種生物、植物資源數(shù)不勝數(shù)，水資源、畜牧資源、森林資源和礦產(chǎn)資源都十分豐富，環(huán)境優(yōu)美，著名的香格里拉就位于迪慶境內(nèi)。迪慶以其多樣化的人文資源和自然資源而聞名于世。

隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的深入推進(jìn)，迪慶地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2014年，迪慶實(shí)現(xiàn)GDP147億，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別為11億、61億、74億，人均國(guó)民生產(chǎn)總值約3.6萬(wàn)元，其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均也有不同程度的增長(zhǎng)。在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域，截至2014年，常住總?cè)丝?0.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率29.44%。戶籍管理人口364224人。在戶籍總?cè)丝谥校r(nóng)業(yè)人口291866人，非農(nóng)業(yè)人口72358人。 [2]在文化教育事業(yè)方面。全區(qū)共有小學(xué)77所，中學(xué)及以上學(xué)校16所，文化、文物等事業(yè)機(jī)構(gòu)52個(gè)。香格里拉是迪慶旅游業(yè)的一張名片，該地優(yōu)美的自然環(huán)境，宜人的氣候吸引了海內(nèi)外無(wú)數(shù)游客。2014年，共接待國(guó)內(nèi)外游客1440.89萬(wàn)人次，全年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入1295989.16萬(wàn)元，外匯收入44935.74萬(wàn)美元。[3]除旅游業(yè)之外，該地區(qū)農(nóng)牧業(yè)和礦產(chǎn)開采等產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速，構(gòu)筑了地區(qū)發(fā)展的牢固基礎(chǔ)。迪慶地區(qū)在發(fā)展基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，二、三產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了協(xié)同發(fā)展，同時(shí)未產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題這無(wú)疑是目前我國(guó)很多地區(qū)發(fā)展過(guò)程中需要學(xué)習(xí)和借鑒的。

二 生態(tài)群落學(xué)視域中的發(fā)展解析

用各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量地區(qū)發(fā)展是目前常用的考察方式。這些指標(biāo)包括：國(guó)內(nèi)/國(guó)民生產(chǎn)總值、人均國(guó)民/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、政府部門財(cái)政收入和支出、第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和增速等。這些指標(biāo)都是經(jīng)濟(jì)學(xué)中用來(lái)研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所常用的指標(biāo)。采用這種指標(biāo)方式最明顯的優(yōu)點(diǎn)就是能夠把物質(zhì)生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)直觀的轉(zhuǎn)化為數(shù)字或者貨幣符號(hào)，便于人們方便的理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。以這些經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)為衡量標(biāo)準(zhǔn)建立起來(lái)的地區(qū)發(fā)展衡量評(píng)價(jià)體系正是目前在很多地區(qū)普遍實(shí)行的績(jī)效考核體系。不論是地方政府還是普通民眾，很大程度上都將發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是對(duì)發(fā)展的某種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。這主要是因?yàn)橐韵聨讉€(gè)原因：

發(fā)展不能簡(jiǎn)單的等同于物質(zhì)的積累。人類社會(huì)生產(chǎn)生活活動(dòng)的一個(gè)重要標(biāo)志物就是對(duì)客觀的自然世界的物質(zhì)改造中獲得的可利用或可使用物質(zhì)。在資本主義生產(chǎn)方式出現(xiàn)之前，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式主要是以家庭或者個(gè)體為生產(chǎn)單位，生產(chǎn)效率低，生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品也不能保證固定的產(chǎn)量。資本主義生產(chǎn)方式利用機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)，提高了效率，使商品生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量提高到了一個(gè)新的水平。資本主義生產(chǎn)方式確立了一種以物質(zhì)的數(shù)量或質(zhì)量為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)影響人類社會(huì)生活的先例。資本家雇傭工人生產(chǎn)勞動(dòng)產(chǎn)品，將勞動(dòng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上出售獲得剩余價(jià)值。這個(gè)過(guò)程中資本家支付給工人的貨幣工資很少。工人的工資收入以產(chǎn)品數(shù)量或質(zhì)量為考核基礎(chǔ)，而非勞動(dòng)力，這種模式衍生出以物質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)衡量社會(huì)變化的發(fā)展指標(biāo)范式。即社會(huì)的發(fā)展變化通過(guò)物質(zhì)產(chǎn)品的增加來(lái)形容，物質(zhì)產(chǎn)品及其勞動(dòng)又通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的交換媒介——貨幣來(lái)實(shí)現(xiàn)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都是以貨幣為基礎(chǔ)建立起來(lái)的。因此，物質(zhì)的數(shù)量用貨幣幣值來(lái)表示，貨幣的比值用來(lái)表示人類社會(huì)對(duì)對(duì)物質(zhì)世界的改造活動(dòng)。這一過(guò)程忽視了產(chǎn)品過(guò)剩導(dǎo)致生產(chǎn)危機(jī)、貨幣通脹造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)等。

發(fā)展是全社會(huì)綜合領(lǐng)域的發(fā)展，而不能局限于物質(zhì)化社會(huì)生產(chǎn)。馬克思主義經(jīng)典理論認(rèn)為，“資本主義創(chuàng)造的物質(zhì)文明是人類社會(huì)的文明成果之一，但是它并不完美而是存在很多先天的矛盾和內(nèi)在缺陷。資本主義生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張趨勢(shì)和異化消費(fèi)的膨脹必然會(huì)與生態(tài)資源的有限性發(fā)生沖突，從而加劇人與自然關(guān)系的惡化，引發(fā)生態(tài)危機(jī)和消費(fèi)期望的落空?！盵4]事實(shí)也是如此，資本主義以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，通過(guò)對(duì)物質(zhì)世界的改造實(shí)現(xiàn)了自然世界和人類社會(huì)的巨大改變，但是伴隨這種改變帶來(lái)的嚴(yán)重危機(jī)卻并未被充分認(rèn)識(shí)到，精神空虛、環(huán)境污染、道德淪喪等，這些危機(jī)的產(chǎn)生根源和表現(xiàn)形式都與資本主義及其生產(chǎn)方式存在關(guān)系和聯(lián)系，有的甚至是直接誘導(dǎo)因素。追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是以追求物質(zhì)總量增加的淺層次發(fā)展背后，人類社會(huì)及自然環(huán)境都付出了巨大的代價(jià)，這些代價(jià)有的被認(rèn)識(shí)到，有的并未被認(rèn)識(shí)到。以物質(zhì)為核心訴求的發(fā)展既不可取，也不長(zhǎng)久。從目前世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)分工也可以看到，發(fā)達(dá)國(guó)家依賴先發(fā)優(yōu)勢(shì)，牢牢掌握科學(xué)技術(shù)研發(fā)和高端制造業(yè)，一部分發(fā)展中國(guó)家通過(guò)引入發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)技術(shù)和資金進(jìn)行商品生產(chǎn)和制造并返銷發(fā)達(dá)國(guó)家獲得微薄的利潤(rùn)，另一部分發(fā)展國(guó)家通過(guò)提供生產(chǎn)必須的原材料、能源、資源等獲得利潤(rùn)，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)消費(fèi)這些物質(zhì)產(chǎn)品維持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。而發(fā)展中國(guó)家則普遍面臨環(huán)境危機(jī)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型不濟(jì)危機(jī)，發(fā)達(dá)國(guó)家總是在全球范圍內(nèi)尋找人工、環(huán)境、生產(chǎn)要素成本最低的國(guó)家和地區(qū)。發(fā)展中國(guó)家始終扮演發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)工廠的角色，陷入發(fā)展的陷阱。發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)線水平和工藝無(wú)論如何發(fā)達(dá)都是引入的發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)，即使有所改進(jìn)提升，并不能改變生產(chǎn)技術(shù)水平背后先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和思想差距，話句話說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家即使掌握了最先進(jìn)的生成技術(shù)，也并不能轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)達(dá)并不代表社會(huì)、文化、人文精神領(lǐng)域的發(fā)達(dá)。如果不能實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)達(dá)只是發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展中國(guó)家投射的某種幻影。

衡量社會(huì)發(fā)展程度需要建立一種科學(xué)、合理、全面的，能夠反映人類社會(huì)整體生產(chǎn)、生活活動(dòng)的指標(biāo)體系。這種指標(biāo)體系能夠較為準(zhǔn)確的反映出該地區(qū)社會(huì)發(fā)展的方方面面，即需要加快發(fā)展的領(lǐng)域，需要給予調(diào)整的領(lǐng)域，甚至包括需要暫時(shí)收縮的領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵是不斷激發(fā)發(fā)展的活力，使各領(lǐng)域之間建立協(xié)調(diào)與平衡關(guān)系。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展既要包括以物質(zhì)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也應(yīng)該包括以精神生產(chǎn)為基礎(chǔ)的社會(huì)、文化活動(dòng)等。每一個(gè)領(lǐng)域都對(duì)應(yīng)于不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)，將這些不同領(lǐng)域的衡量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為一個(gè)共同的用以衡量地區(qū)社會(huì)全領(lǐng)域生產(chǎn)生活情況的指標(biāo)體系有助于促進(jìn)地區(qū)均衡、健康、長(zhǎng)久的發(fā)展。

采用發(fā)展指標(biāo)的類型直接影響和決定地區(qū)未來(lái)的發(fā)展。采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，特別是以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中貨幣交易價(jià)值增量為基礎(chǔ)的GDP，會(huì)導(dǎo)致地方政府人為推動(dòng)GDP增長(zhǎng)的沖動(dòng)。例如各種政績(jī)工程、重復(fù)性的建設(shè)工程等。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)數(shù)字得到了增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。但是從社會(huì)的實(shí)際效用看，其實(shí)是浪費(fèi)資源、人力，對(duì)于社會(huì)整體沒(méi)有太大益處。GDP 計(jì)算的是市場(chǎng)上可交易的產(chǎn)品和勞務(wù)的貨幣價(jià)值，只要進(jìn)行貨幣流通，任何交易都計(jì)入在內(nèi)。因而不僅沒(méi)有區(qū)分費(fèi)用和收益，也沒(méi)有區(qū)別生產(chǎn)性的活動(dòng)和破壞性的活動(dòng)。[5]此外，GDP也忽視了社會(huì)福利等人文關(guān)懷功能。采用綜合的發(fā)展指標(biāo)，地方政府會(huì)著眼于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化現(xiàn)實(shí)情況，也會(huì)重視整體環(huán)境和個(gè)體需求而不僅僅重視經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建設(shè)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是物質(zhì)生產(chǎn)，社會(huì)、文化事業(yè)則是滿足服務(wù)人民群眾文化需要的精神生產(chǎn)。物質(zhì)和精神領(lǐng)域的共同發(fā)展，能夠不斷提高各族人民物質(zhì)生活和精神文化水平，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)健康、長(zhǎng)久發(fā)展的根本方法。

衡量社會(huì)綜合發(fā)展的指標(biāo)體系可以參考生態(tài)群落學(xué)中的一些客觀規(guī)律。在生態(tài)群落學(xué)中，自然世界生命可劃分為生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者。生產(chǎn)者主要以各類植物為主，消費(fèi)者以各類動(dòng)物為主，分解者主要是各種菌類。其中生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間普遍存在數(shù)量限制。舉例來(lái)說(shuō)，植物生長(zhǎng)約茂盛，能夠養(yǎng)活的食草動(dòng)物和食肉動(dòng)物越多，三者之間存在對(duì)應(yīng)的數(shù)量比例關(guān)系。在消費(fèi)者中又可以細(xì)分為以生產(chǎn)者即植物為食的初級(jí)消費(fèi)者和以初級(jí)消費(fèi)者為食的高級(jí)消費(fèi)者。二者之間也存在某種數(shù)量或生存聯(lián)系。人既是生產(chǎn)者也是消費(fèi)者，因此，傳統(tǒng)的谷物食品只是人類的食物來(lái)源之一，人類社會(huì)發(fā)展水越高，所食用的食物越豐富多樣。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，富國(guó)人均直接谷物消耗低于窮國(guó)，但以肉乳蛋品為食品的糧食間接消耗量高于貧國(guó)數(shù)倍。[6]從這個(gè)意義上而言，農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量高低是某種反映地區(qū)發(fā)展水平較直觀的數(shù)據(jù)指標(biāo)。生態(tài)群落學(xué)中，作為生產(chǎn)者的植物為消費(fèi)者和分解者提供食物，作為消費(fèi)者的動(dòng)物直接和間接以植物為食，生產(chǎn)者和消費(fèi)者死后軀體被分解者分解，以各種有機(jī)物和無(wú)機(jī)物營(yíng)養(yǎng)成分的形式溶于土壤。三者之間的相生相克構(gòu)成了一個(gè)完整、統(tǒng)一的整體。在對(duì)發(fā)展的考核和理解方面應(yīng)該包含三大方面，對(duì)自然環(huán)境的評(píng)估、人類社會(huì)物質(zhì)改造活動(dòng)、滿足個(gè)體需要的生產(chǎn)和消費(fèi)。自然環(huán)境為人類社會(huì)提供各種原材料和實(shí)踐基礎(chǔ)，人類社會(huì)物質(zhì)改造活動(dòng)就是人類對(duì)自然世界改造活動(dòng)中獲得的物質(zhì)產(chǎn)品，個(gè)體的生產(chǎn)消費(fèi)能夠避免整體平均數(shù)背后隱藏的差距和不平等，促進(jìn)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。因此，衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平應(yīng)該從自然環(huán)境、物質(zhì)和精神產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)以及個(gè)體的需求三個(gè)層面來(lái)設(shè)置。在自然環(huán)境層面，人類的生產(chǎn)生活需要的材料和資源來(lái)源于自然，生產(chǎn)過(guò)程中各種副產(chǎn)品也會(huì)排放到自然中，因此，物質(zhì)消耗量和污染物排放量要納入指標(biāo)體系，社會(huì)層面要盡可能用物質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量形式來(lái)表現(xiàn)人類社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富，不應(yīng)完全依賴貨幣幣值計(jì)量方式，個(gè)體層面要以社會(huì)一般公共產(chǎn)品普及率來(lái)衡量個(gè)體的物質(zhì)和精神需求。三者相互結(jié)合，構(gòu)成一個(gè)相互聯(lián)系的三角形，任何一個(gè)方面的不足促使兩外兩個(gè)方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以此實(shí)現(xiàn)發(fā)展的均衡和持久。

三 以迪慶地區(qū)為例解析發(fā)展的指標(biāo)

將自然環(huán)境的物質(zhì)因素納入發(fā)展指標(biāo)體系中能夠促進(jìn)發(fā)展指標(biāo)的科學(xué)性、合理性。以該地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)為例，主要包括經(jīng)濟(jì)增速、一、二、三產(chǎn)業(yè)增量和存量，三大產(chǎn)業(yè)之間比例關(guān)系，三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的增量和存量等?，F(xiàn)有的發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系也部分反映出產(chǎn)業(yè)之間、行業(yè)之間的關(guān)系，但是局限于人類社會(huì)對(duì)物質(zhì)的獲取，忽略自然環(huán)境因素，科學(xué)性和全面性不足。因此，應(yīng)該以地區(qū)為單位，計(jì)量每年直接或間接從自然環(huán)境中獲取的物質(zhì)量。以水資源為例，該地區(qū)每年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)消耗量、河流過(guò)境量、自然環(huán)境正常維持所必需的基本水消耗量，通過(guò)這三個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)能夠評(píng)估出該地區(qū)每年對(duì)水資源的使用是否超標(biāo)或者超標(biāo)使用的數(shù)量。以這些指標(biāo)及其附屬的指標(biāo)就能科學(xué)分析評(píng)估出每年的水資源利用量情況，間接估算水資源使用量對(duì)本地區(qū)自然環(huán)境的影響。此外，各種礦產(chǎn)和動(dòng)植物資源等也應(yīng)該納入這一指標(biāo)體系。

傳統(tǒng)的發(fā)展指標(biāo)體系只能反映社會(huì)發(fā)展變化的一部分。以迪慶為例，迪慶地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重1997 年為39.3:29.1:31.6，2009 年為11.04:38.42:50.53，[7] 2014年三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為11億、61億、74億，大概比例為1：6：7，從三大產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系變化可以看出，第一產(chǎn)業(yè)是相對(duì)下降的，而且十分明顯。第二、三產(chǎn)業(yè)相對(duì)上升。從數(shù)字看，基于經(jīng)濟(jì)貨幣幣值的三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總量有了很大提高，但是在質(zhì)量和數(shù)量層面卻不能充分反映出發(fā)展的真實(shí)水平。1997年的產(chǎn)業(yè)和2014年的產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品種類構(gòu)成、數(shù)量、產(chǎn)值等方面顯然是不同的。這種差別背后反映的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)變化并不能從數(shù)字中清晰的表現(xiàn)出來(lái)。即使是同一部門同一行業(yè)中，如果單純的以經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值來(lái)衡量發(fā)展，也很難達(dá)到目的。以政府部門財(cái)政為例，迪慶地區(qū)自新中國(guó)建立一直到“文革”結(jié)束時(shí)，全州除了砍伐木頭的“森工企業(yè)”，境內(nèi)沒(méi)有一個(gè)像樣的產(chǎn)業(yè)，“木頭財(cái)政”占居主要地位。[8]隨著旅游業(yè)、醫(yī)藥、農(nóng)牧業(yè)的興起，目前的財(cái)政收入來(lái)源主要依靠第三產(chǎn)業(yè)稅收收入。如果只是單純的看財(cái)政收入的增長(zhǎng)屢，并不能充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政收入增長(zhǎng)背后社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對(duì)財(cái)政收入帶來(lái)的變化。據(jù)1995 年世界自然基金會(huì)(WWF)資助的迪慶森林遙感分析結(jié)果, 60年代迪慶州森林覆蓋率為56.32 %, 到90年代為35.37 %, 30 年間減少了20.59 %，相當(dāng)于486.846 公頃[9]，而目前該地區(qū)林業(yè)用地161.5萬(wàn)公傾，森林覆蓋率達(dá)73.9%[10]。這個(gè)巨大變化就充分說(shuō)明了傳統(tǒng)發(fā)展指標(biāo)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在的不足。

第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間從產(chǎn)值比例看存在較大差別，這種差別反映了某些存在或者需要解決的發(fā)展問(wèn)題。該地區(qū)作為民族地區(qū)，由于先天的自然條件限制，并不適合發(fā)展工業(yè)，因此，進(jìn)一步加大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是該地區(qū)未來(lái)的發(fā)展方向。第三產(chǎn)業(yè)分類龐雜，行業(yè)多樣，如何選擇是一個(gè)問(wèn)題。再者，目前該地區(qū)建立的三大產(chǎn)業(yè)門類體系是否科學(xué)合理也需要深入研究和分析。當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)是十分繁榮，而與旅游業(yè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平并不能通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體現(xiàn)出來(lái)。舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，旅游景區(qū)廁所的分布數(shù)量是影響旅游體驗(yàn)的重要因素，而廁所并不能以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的形式反映出來(lái)。與之類似的還有空氣質(zhì)量、氣候條件等。因此，單純重視物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展方式越來(lái)越遠(yuǎn)離發(fā)展的本質(zhì)。

要建立以滿足人的物質(zhì)和精神需要為訴求的發(fā)展指標(biāo)體系。中國(guó)改革開放30多年，經(jīng)濟(jì)取得突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)，但人民生活質(zhì)量的提高并沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)增速平衡增長(zhǎng)，與人自身發(fā)展的各個(gè)方面都存在很多問(wèn)題，如環(huán)境污染、生態(tài)破壞、貧富差距擴(kuò)大和公共事件頻發(fā)等問(wèn)題，都意味著在物質(zhì)需要得到一定滿足的同時(shí)，生活質(zhì)量并沒(méi)有得到相應(yīng)的提高。[11]以第三產(chǎn)業(yè)文化服務(wù)業(yè)為例，目前的文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)往往以文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值為主，這在一定程度上導(dǎo)致一些地方政府只重視能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的商業(yè)性演出，“輕視”傳統(tǒng)的文化藝術(shù)傳承與發(fā)揚(yáng)。眾所周知，人的日常生活除了物質(zhì)消費(fèi)之外還需要精神消費(fèi)，文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)采用經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)只能部分反映出社會(huì)文化領(lǐng)域的現(xiàn)狀，造成城鄉(xiāng)文化消費(fèi)差異擴(kuò)大。從人的消費(fèi)出發(fā)，要想對(duì)文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有更加全面和深入的了解，必須要對(duì)文化服務(wù)活動(dòng)覆蓋的人群數(shù)量，輻射的地區(qū)范圍，獲得的經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合計(jì)量，這樣才能分析出不同地區(qū)、不同人群間在文化領(lǐng)域的消費(fèi)情況，以這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為指導(dǎo)出臺(tái)相關(guān)的指導(dǎo)措施，鼓勵(lì)社會(huì)組織、個(gè)人力量投入進(jìn)來(lái)，促進(jìn)文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。這種統(tǒng)計(jì)方法能夠有效規(guī)避在中心城市的商業(yè)性演出活動(dòng)和鄉(xiāng)村地區(qū)存在的民間演藝活動(dòng)因表演形式差別造成的統(tǒng)計(jì)口徑不同，克服了傳統(tǒng)的發(fā)展觀視域下對(duì)城市和鄉(xiāng)村因標(biāo)準(zhǔn)差異造成的覆蓋人群、覆蓋地區(qū)差別。城市中文藝演出或與鄉(xiāng)村地區(qū)的文化演出活動(dòng)都是文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的組成部分，不能以城市文化產(chǎn)業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)衡量，否則將造成城鄉(xiāng)文化服務(wù)業(yè)之間的“人為差距”。這種指標(biāo)方式也克服了單純以演出單位、舞臺(tái)數(shù)量來(lái)衡量文化事業(yè)的弊端。文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的根本是以參加和觀看演出的人民群眾為主體，而不是以物質(zhì)化的舞臺(tái)、劇院?jiǎn)挝唬笳咧荒茏鳛槲幕?wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的某種標(biāo)志。

創(chuàng)新發(fā)展理念和方式必須改進(jìn)對(duì)發(fā)展的理解，建立新的發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。民族地區(qū)由于自然環(huán)境、地理等因素的限制，發(fā)展時(shí)間較短，發(fā)展速度慢，阻礙發(fā)展的因素多，如果從傳統(tǒng)的發(fā)展思維來(lái)看，這些是成立的。換一個(gè)角度，如果從人的全面發(fā)展甚至綜合發(fā)展來(lái)看，這種論斷顯然值得商榷。物質(zhì)的發(fā)展只是發(fā)展的一方面，如果以精神層面的發(fā)展，文化道德價(jià)值的發(fā)展和豐富來(lái)衡量，民族地區(qū)傳統(tǒng)的文化資源稟賦反而較其他地區(qū)發(fā)達(dá)。對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的理解將影響甚至決定相關(guān)的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策，影響發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展中地區(qū)的劃定等。民族地區(qū)的加快發(fā)展，在某種程度上仍然被等同為物質(zhì)層面的欠發(fā)達(dá)，如果不能解放思想，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的理解，那么加快發(fā)展的話語(yǔ)背后其實(shí)隱含著這些地區(qū)將一直落后于發(fā)達(dá)地區(qū)的邏輯前提。實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)展思想的轉(zhuǎn)變，就是要改變傳統(tǒng)的以物質(zhì)增量為導(dǎo)向的發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，建立以人為中心的滿足人的活動(dòng)需要的物質(zhì)和精神需要的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的豐富離不開對(duì)對(duì)發(fā)展外延的指標(biāo)體系的建構(gòu)，只有不斷的解放思想，實(shí)事求是，才能推動(dòng)社會(huì)健康、持久的發(fā)展。因此，發(fā)展水平相對(duì)落后的一些民族地區(qū)因?yàn)閷?duì)發(fā)展概念理解的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，反而有可能實(shí)現(xiàn)更好、更快的發(fā)展。

[1][3] http://www.diqing.gov.cn/mldq/dqgl/迪慶自治州人民政府網(wǎng)站，2016年3月10日訪問(wèn).

[2] http://www.diqing.gov.cn/mldq/mzyzj/迪慶自治州人民政府網(wǎng)站，2016年3月16日訪問(wèn).

[4] 周可.當(dāng)代英美馬克思主義對(duì)馬克思資本批判理論的解讀[J].哲學(xué)研究.2014(8):15. [5] 中國(guó)GPI 研究組.中國(guó)的真實(shí)進(jìn)步指標(biāo)(GPI)系統(tǒng)——一種促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的工具[J].中國(guó)科學(xué)院院刊.2010(2): 181.

[6] 楊持主編.生態(tài)學(xué)（第二版）[M].北京:高等教育出版社.219.

[7] [8] 孫瑞.云南迪慶藏族自治州穩(wěn)定與發(fā)展研究[J].云南社會(huì)科學(xué).2010(6): 82.

[9] 趙勝祥、李曼碧.迪慶藏族自治州生態(tài)狀況調(diào)查研究[J].云南環(huán)境科學(xué).1999 (1)：: 18.

[10] http://www.diqing.gov.cn/mldq/hjbh/迪慶自治州人民政府網(wǎng)站.2016年5月10日訪問(wèn).

[11] 朱巧玲.人的發(fā)展指標(biāo)的構(gòu)建——基于馬克思主義人的自由全面發(fā)展理論的分析[J].改革與戰(zhàn)略.2011(9): 1.

2016-2-2

本文系教育部國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派博士項(xiàng)目“區(qū)域間社會(huì)管理機(jī)制比較研究”資助（編號(hào)：201506390030）；中央民族大學(xué)博士研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目“從生態(tài)群落學(xué)視角看少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展——以云南迪慶藏族自治州為例”資助（編號(hào)：10301-01500202）階段性成果。

楊云安(1987—)，男，漢族，山東臨沂人，中央民族大學(xué)管理學(xué)院博士研究生，主要研究方向：國(guó)際政治學(xué)，民族政治學(xué)。