崔 潔

國網(wǎng)昌吉供電公司

淺談供電企業(yè)黨風(fēng)廉政教育存在的問題及對策

崔 潔

國網(wǎng)昌吉供電公司

黨風(fēng)廉政教育是黨的教育工作的重要組成部分，是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項基礎(chǔ)性工作，也是推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，本文就供電企業(yè)黨風(fēng)廉政教育中存在的問題、成因及對策進行了探討。

供電企業(yè)；廉政教育；問題及對策

防治腐敗，施教于先。近年來，供電企業(yè)一直高度重視黨風(fēng)廉政教育工作，不斷利用企業(yè)資源優(yōu)勢，深入開展理想信念和廉潔從業(yè)教育，堅持重點教育與普通教育相結(jié)合，分類別分層次分崗位著力培育“干事、干凈”的廉潔理念。在實施過程中，由于受到內(nèi)在和外在主客觀因素的制約，黨風(fēng)廉政教育也逐漸凸現(xiàn)了一些不容忽視的問題，這就需要紀(jì)檢監(jiān)察人員進行積極有效的探索，提出切實可行的措施加以解決。

一、當(dāng)前供電企業(yè)黨風(fēng)廉政教育存在的問題

1.重主營業(yè)務(wù)輕廉政教育。有的單位雖然強調(diào)“兩手抓”，但更傾向于生產(chǎn)、營銷及安全主營業(yè)務(wù)建設(shè)，認為黨風(fēng)廉政教育是軟任務(wù)，不是硬指標(biāo)，僅僅滿足于領(lǐng)導(dǎo)干部不出“大問題”，對深入持久地開展黨風(fēng)廉政教育的重要性認識還不到位，甚至認為抓黨風(fēng)廉政教育緊與不緊無關(guān)緊要，多數(shù)情況下用文件落實文件，以通知貫徹通知，為應(yīng)付上級檢查考核做些表面文章，這樣的教育效果很難達到預(yù)期目的。

2.廉政教育的內(nèi)容缺乏針對性。從目前黨風(fēng)廉政建設(shè)教育實施情況來看，教育形式多沿用傳統(tǒng)模式，局限于上傳下達、上行下效，在落實宣教工作過程中，較多的注重表面形式，而忽視效果，多是為了完成任務(wù)被動應(yīng)付開展工作，很少深入思考。教育內(nèi)容基本上都是照本宣科，對與本單位中心工作是否合拍，與干部員工思想作風(fēng)現(xiàn)狀適應(yīng)與否，缺乏全面的考量，教育內(nèi)容脫離思想實際，針對性不強。

3.廉政教育的方式方法不夠靈活。黨風(fēng)廉政教育的形式僅局限于學(xué)文件、讀材料、看錄相、寫心得的傳統(tǒng)層面上，所采取的教育方式、方法較為單一，多為被動式的接受，少有主動性的思考理解。特別是在新形勢下如何更好地創(chuàng)新廉政教育方式、方法、提升教育效果，缺乏深入的思考和嘗試。

4.廉政教育沒有形成“宣教”合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定要求，抓黨風(fēng)廉政教育是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員共同的職責(zé)，黨政工團等各職能部門也都有明確的分工，應(yīng)相互配合齊抓共管。但實際情況是，部分單位的黨風(fēng)廉政教育卻只有黨委、紀(jì)委在抓，黨風(fēng)廉政教育工作就落在紀(jì)檢監(jiān)察一個部門，其他職能部門無心關(guān)注，因此，黨風(fēng)廉政教育難以形成“宣教”合力，在一定程度上制約了教育的聲勢和效果。

二、問題產(chǎn)生的原因

1.理解認識存在偏差。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為自己只要不拿不貪，參不參加廉政教育都無所謂；有的認為自己所管部門和人員沒有滋生腐敗的土壤，搞不搞黨風(fēng)廉政教育意義不大；有的員工認為廉政教育是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，和自己沒有關(guān)系。由于這些思想作祟，部分單位的廉政教育工作只滿足于一般性的應(yīng)付，存在走過場的現(xiàn)象。

2.合力作用未有效發(fā)揮。少數(shù)黨員干部總認為廉政教育工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，與其他部門和人員關(guān)系不大，致使有的部門在履行宣教職責(zé)時不主動、不到位。此外，有的部門在黨風(fēng)廉政教育上協(xié)調(diào)不夠，各唱各調(diào)、各敲各鑼，宣教的整體效果難以體現(xiàn)。

3.教育制度規(guī)定不完善。對黨風(fēng)廉政教育缺乏行之有效的獎懲制度和監(jiān)督機制，僅憑有關(guān)部門和單位的匯報材料來掌握信息動態(tài)，至于活動的質(zhì)量和效果很少深入了解。有的制度配套措施不完善，如宣教有制度，但缺乏考核、反饋，對實際效果沒有全盤掌握，難以持續(xù)深化。

三、防范對策和措施

針對問題及原因，應(yīng)重點從深化“干事、干凈”廉潔理念教育、理想信念教育、廉潔從業(yè)教育以及宣傳和輿論引導(dǎo)等方面加大力度，體現(xiàn)“實、活、新、分、整、合”六字特色，切實將黨風(fēng)廉政教育工作抓緊抓好。

1.教育內(nèi)容要結(jié)合實際。黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容必須貼近當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的最新理論和部署，貼近黨員干部的工作實際和最新需求，從根本上教育黨員干部及關(guān)鍵崗位人員，真正做到入耳入腦入心，并按照上級有關(guān)要求有針對性地開展主題教育，如：開展理想信念和宗旨教育、廉潔從業(yè)教育等，認真學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)警示案例及歷史典故等，因人施教，突出特色。

2.教育形式要靈活多樣。堅持正反兩方面教育，用正面典型感染人，用反面事例教育人。深入開展調(diào)查研究，充分發(fā)揮干部員工的主觀能動性，了解掌握基層干部員工對廉政教育的需求和建議。采用喜聞樂見的方式，如：演講比賽、講廉政故事、發(fā)送廉政短信、觀看廉政電影、廉潔作品展等，形式呈現(xiàn)多樣性。

3.教育載體要推陳出新。積極創(chuàng)新廉政教育載體，利用科技教育手段，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、媒體等作用，及時更新充實廉政課堂視頻資料及文字教材。搭建廉政教育主題活動平臺，利用現(xiàn)有的培訓(xùn)教育資源，建設(shè)實體和網(wǎng)絡(luò)廉政教育基地，總結(jié)典型案例、成功經(jīng)驗，生動展現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)取得的成果。

4.教育對象要分類分層。供電企業(yè)的干部員工因年齡、地位、工作、生活環(huán)境的不同，對廉政教育政策理論理解、接受程度存在一定的差異，廉政教育的施教要將重點教育和普通教育相結(jié)合，加強分類別、分層次、分崗位施教，針對不同的崗位人員，選擇適合的教育內(nèi)容和方法，以提高教育的實效性。

5.教育體系要健全完整。在廉政教育工作中，應(yīng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、資金保障、組織學(xué)習(xí)、監(jiān)督指導(dǎo)及檢查考核“五個”體系。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，各部門、各單位積極參與的廉政教育工作機制。在人財物等方面給予高度重視和大力支持，對廉政教育活動開展必要的指導(dǎo)和檢查，將教育情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，確保廉政教育取得實效。

6.教育資源要形成合力。做好廉政教育是供電企業(yè)干部員工的共同責(zé)任，強化整合和協(xié)調(diào)功能，堅持齊抓共管，形成合力。將廉政教育納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行反腐倡廉形勢任務(wù)教育，針對黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的熱點、難點問題以及領(lǐng)導(dǎo)干部存在的共性問題開展專題教育。同時，收集整理信訪案件資料，作為典型教材教育和警示干部員工，形成廉政教育良好氛圍。

加強黨風(fēng)廉政教育，筑牢思想防線是當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的重中之重，也是一個長期積累和沉淀的過程，它需要以理想信念、職業(yè)道德、社會主義榮辱觀為基石，需要人人參與，通過不斷加強學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，進一步增強依法治企水平，促進干部員工廉潔從業(yè)，助推供電企業(yè)健康發(fā)展。