孟繁江

黑龍江省依安農(nóng)場(chǎng)

淺談企業(yè)安全現(xiàn)代化管理

孟繁江

黑龍江省依安農(nóng)場(chǎng)

安全生產(chǎn)歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注、人民關(guān)心、國(guó)家重視的突出問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)為確保安全生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定許多管理目標(biāo)，加大安全投入、采取了許多行之有效的措施，但還是未能從根本上改變目前嚴(yán)峻的安全局面。

現(xiàn)代安全管理；必要性；危險(xiǎn)源；控制；預(yù)案；企業(yè)文化

前言

安全管理是管理的重要組成部分，是安全學(xué)科的一個(gè)重要分支。安全生產(chǎn)管理就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)的決策、計(jì)劃、組織和控制的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

一、現(xiàn)代安全管理的含義

現(xiàn)代安全管理以消除人的不安全狀態(tài)為中心，其重要特征是強(qiáng)調(diào)以人為核心的安全管理，把安全管理的重點(diǎn)放在激勵(lì)職工的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用方面。把保障職工生命安全當(dāng)作預(yù)防事故的首要任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓職工人人參與安全管理。同時(shí)，現(xiàn)代安全管理十分注重企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立以“一把手”負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

現(xiàn)代安全管理體現(xiàn)了系統(tǒng)安全的基本思想，以危險(xiǎn)源辨識(shí)、控制和評(píng)價(jià)為管理工作的基本任務(wù)。企業(yè)要不斷改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件，控制危險(xiǎn)源，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。從企業(yè)全局考慮，把管理重點(diǎn)放在危險(xiǎn)源控制的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。

二、推行現(xiàn)代企業(yè)安全管理的必要性

科學(xué)的安全管理，需要安全理論作為基礎(chǔ)，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須研究安全的科學(xué)理論，揭示安全的科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理模式，與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段，一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發(fā)生。而科學(xué)化安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，關(guān)口前移，防患于未然，真正做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。

三、現(xiàn)代安全管理中危險(xiǎn)源的辨識(shí)

系統(tǒng)安全理論認(rèn)為，系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源（Hazard）是事故發(fā)生的根本原因。系統(tǒng)安全的基本內(nèi)容就是辨識(shí)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，采取措施消除和控制系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，使系統(tǒng)安全。

按其在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，危險(xiǎn)源可劃分為兩類(lèi)。作用于人體的過(guò)量能量或干擾人體與外界能量交換的危險(xiǎn)物質(zhì)是造成人員傷害的直接原因。這些可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類(lèi)危險(xiǎn)源。

第二類(lèi)危險(xiǎn)源往往是一些圍繞第一類(lèi)危險(xiǎn)源隨機(jī)發(fā)生的現(xiàn)象，它們出現(xiàn)的情況決定事故發(fā)生的可能性。第二類(lèi)危險(xiǎn)源出現(xiàn)的越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。在事故發(fā)生、發(fā)展過(guò)程中，第一類(lèi)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生時(shí)釋放出的能量是導(dǎo)致人員傷害或財(cái)物損壞的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類(lèi)危險(xiǎn)源的出現(xiàn)決定事故發(fā)生可能性的大小。

在我國(guó)的安全管理實(shí)踐中，往往用“事故隱患”來(lái)描述事物的不安全狀態(tài)，用“三違”（違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律）來(lái)描述人的不安全行為。這種傳統(tǒng)的安全管理是以查找隱患、評(píng)估隱患和治理隱患以及反“三違”為中心的安全管理。

根據(jù)現(xiàn)代安全管理理念的要求，有必要把對(duì)“事故隱患”和“三違”的表面、局部的認(rèn)識(shí)進(jìn)化到對(duì)“危險(xiǎn)源”的本質(zhì)、整體的認(rèn)識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)事故發(fā)生機(jī)理認(rèn)識(shí)的重要飛躍。

四、現(xiàn)代安全管理中危險(xiǎn)源的控制

安全技術(shù)措施是消除、控制危險(xiǎn)源，防止危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故，造成人員傷害和財(cái)物損害的工程技術(shù)手段，采取安全技術(shù)措施的基本理論依據(jù)是能量意外釋放論。

控制第一類(lèi)危險(xiǎn)源的安全技術(shù)，這包括防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和避免或減少事故損失的安全技術(shù)兩類(lèi)，防止事故發(fā)生的安全技術(shù)的基本出發(fā)點(diǎn)是采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，防止其意外釋放，常采用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)有以下幾種：消除危險(xiǎn)源；限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)；隔離。

第二類(lèi)危險(xiǎn)源是一些圍繞第一類(lèi)危險(xiǎn)源隨機(jī)出現(xiàn)的物的故障、人失誤或環(huán)境因素，控制它們是一件十分困難的工作，主要應(yīng)從防止物的故障方面考慮，可以通過(guò)三條途徑來(lái)減少物的故障，即采用安全系數(shù)，提高可靠性和設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)，其次是采取在系統(tǒng)，設(shè)備的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時(shí)間內(nèi)也能保證安全技術(shù)措施，即故障―安全設(shè)計(jì)。

五、現(xiàn)代安全管理中應(yīng)急救援預(yù)案的制定

《安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案”此規(guī)定是針對(duì)我國(guó)特大生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生的現(xiàn)狀作出的，有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義，也是現(xiàn)代安全管理的一個(gè)重要內(nèi)容。

應(yīng)急救援預(yù)案主要包括：

（1）應(yīng)急救援預(yù)案的制定機(jī)構(gòu)。

（2）應(yīng)急救援預(yù)案的日常協(xié)調(diào)和指揮機(jī)構(gòu)。

（3）相關(guān)部門(mén)在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工。

（4）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和潛在危險(xiǎn)性評(píng)估。

（5）應(yīng)急救援組織狀況和人員、裝備情況。

（6）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)。

（7）特大生產(chǎn)安全事故的緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險(xiǎn)措施、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救措施。

六、現(xiàn)代安全管理中的企業(yè)文化

安全文化管理是企業(yè)的一種精神。管理層應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代管理的方法，公布企業(yè)的安全政策、業(yè)績(jī)以及存在的不足；加大安全宣傳與培訓(xùn)力度；鼓勵(lì)全體員工參與企業(yè)的安全工作；收集反饋信息，對(duì)安全方面的意見(jiàn)和建議予以重視；調(diào)動(dòng)員工的安全積極性、自豪感、責(zé)任感，使每一個(gè)員工感受到企業(yè)的安全離不開(kāi)自身的努力，促使所有的員工都密切關(guān)注安全，強(qiáng)調(diào)人的因素在保證安全上的主導(dǎo)地位，并以此提高企業(yè)的整體安全文化水平。

安全文化建設(shè)的關(guān)鍵在于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層。一個(gè)企業(yè)的安全文化程度的高低，很大程度上取決于企業(yè)決策層對(duì)安全文化的重視。上層管理人員必須重視安全問(wèn)題，制定和貫徹實(shí)施安全方針、政策，這不僅取決于正確的實(shí)踐，而且取決于他們營(yíng)造的安全意識(shí)氛圍；明確責(zé)任和建立聯(lián)絡(luò)；制定合理的規(guī)則并要求嚴(yán)格遵守這些規(guī)程；進(jìn)行內(nèi)部安全檢查；適時(shí)審查安全狀況；特別要按照安全操作要求和人員的素質(zhì)情況訓(xùn)練和教育職工。

總之，對(duì)于企業(yè)而言，安全生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，是構(gòu)成社會(huì)組織的重要部分，企業(yè)內(nèi)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺姘l(fā)展，這是企業(yè)管理首先樹(shù)立的管理觀念。企業(yè)安全管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們必須運(yùn)用科學(xué)管理的管理手段、管理方法，提高職工的安全執(zhí)行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。

［1］周華成；強(qiáng)化企業(yè)安全管理確保安全文明生產(chǎn)［J］；安全；1994年02期

［2］中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)注冊(cè)安全工程師工作委員會(huì)，安全生產(chǎn)技術(shù).2008年版.北京：中國(guó)大百科全書(shū)出版社，2008.4.