馬翠蘭

（湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，湖北武漢430205）

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試論李鴻章在中國(guó)電報(bào)業(yè)發(fā)展中的作用

馬翠蘭

（湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，湖北武漢430205）

摘要：李鴻章是中國(guó)歷史上舉足輕重、褒貶不一的人物。他倡導(dǎo)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)辦了很多新式企業(yè)，在中國(guó)向近代化邁進(jìn)的過程中付出了大量心血。考察李鴻章出于軍事與商務(wù)需要?jiǎng)?chuàng)辦和發(fā)展中國(guó)電報(bào)業(yè)的全過程可以發(fā)現(xiàn)，他在中國(guó)電報(bào)業(yè)的生成、發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。歷史人物具有多面性和復(fù)雜性，評(píng)價(jià)歷史人物不能簡(jiǎn)單地以忠奸或善惡為標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；李鴻章；電報(bào)業(yè)

李鴻章與曾國(guó)藩、張之洞、左宗棠并稱為晚清四大中興名臣，是中國(guó)近代史上一位舉足輕重的人物；對(duì)于他，人們亦褒亦貶、莫衷一是。由于他曾代表清政府簽定了一系列不平等條約，致使他成了中國(guó)屈辱的象征。近百年來，學(xué)術(shù)界對(duì)于他在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、外交等方面的活動(dòng)和貢獻(xiàn)作了較為詳盡的研究。20世紀(jì)80年代以前，學(xué)術(shù)界對(duì)他基本上定位于賣國(guó)賊、清政府的忠實(shí)奴才和代言人、農(nóng)民階級(jí)的壓迫者和敵人。如胡濱的《賣國(guó)賊李鴻章》認(rèn)為：李鴻章一生的歷史，是一部對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓人民起義，對(duì)外出賣民族利益的反動(dòng)歷史。80年代以來，學(xué)術(shù)界運(yùn)用現(xiàn)代化理論對(duì)他在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、求強(qiáng)求富、爭(zhēng)取中國(guó)向現(xiàn)代化邁進(jìn)的過程中所做的貢獻(xiàn)給予了充分肯定，并站在歷史的情境下，對(duì)于其簽訂不平等條約等行為給予綜合分析，研究更客觀、公正。①

李鴻章是實(shí)施洋務(wù)計(jì)劃的關(guān)鍵人物，創(chuàng)辦了不少近代工礦企業(yè)、軍事企業(yè)、交通運(yùn)輸通訊業(yè)等，電報(bào)業(yè)則是其中的典型代表。本文試圖對(duì)李鴻章在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)辦、發(fā)展中國(guó)電報(bào)業(yè)的有關(guān)活動(dòng)作較為詳細(xì)的探討。

一、初識(shí)電報(bào)，力排眾議

第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，列強(qiáng)加緊了對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)掠奪，在擴(kuò)大商品輸出的同時(shí)，不斷要求在中國(guó)修筑鐵路和架設(shè)電線。1863年，英國(guó)人卜魯士照會(huì)清政府，意欲由恰克圖經(jīng)北京城至海口設(shè)立電線。1864年，美國(guó)公使照會(huì)清政府，請(qǐng)置銅線。同年，福建稅務(wù)司美理登亦請(qǐng)自福州口南臺(tái)河邊至羅星塔一帶架設(shè)電線。1865年，時(shí)任海關(guān)總稅務(wù)司的赫德提出《局外旁觀論》，對(duì)中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)指手劃腳；英國(guó)駐華參贊威妥瑪在公使阿禮國(guó)的指使下，重復(fù)赫德的說詞，拋出《新政略論》；列強(qiáng)一致認(rèn)為在中國(guó)“添設(shè)鐵路和電報(bào)，……對(duì)于在華自由發(fā)展外國(guó)貿(mào)易具有重大意義”，②極力鼓吹在各省設(shè)立電線、鐵道、采礦、采煤等事業(yè)，為即將到來的修約活動(dòng)制造輿論。最早在中國(guó)海岸架設(shè)海底電線的丹麥大北公司，竟背著清政府將水線由香港展延到上海租界。1870年，英國(guó)迫使清政府允許其架設(shè)海線由香港經(jīng)廣州、汕頭、廈門、福州、寧波到上海。陸線方面，丹麥商人開始架設(shè)淞滬線，英國(guó)亦于1870年架陸線達(dá)九龍。

面對(duì)列強(qiáng)的威逼，又值內(nèi)亂頻仍，清政府疑懼交加，堅(jiān)決予以拒絕。1863年總理衙門曾上奏說：“開設(shè)鐵路，洋人可以任便往來”，“倘任其安置飛線，是地隔千百里之遙，一切事件，中國(guó)公文尚未遞到，彼已先得消息，辦事倍形掣肘。且該線偶值損壞，必歸咎于官民不為保護(hù)，又必叢生枝節(jié)?！雹矍逭畬?duì)于洋人要求架設(shè)電線之所以嚴(yán)詞拒絕，主要是從軍事和外交方面考慮，認(rèn)為電報(bào)與鐵路一樣有損于清政府的政治權(quán)利。各地督撫鑒于當(dāng)時(shí)中國(guó)的社會(huì)境遇，對(duì)架設(shè)電線大都表示反對(duì)，即使是與洋務(wù)接觸較多的三口通商大臣崇厚和湖廣總督李鴻章也不例外。崇厚認(rèn)為“銅線（即電線）鐵路二事，……于中國(guó)毫無(wú)益處，而徒貽害于無(wú)窮”，④李鴻章則稱：電線、鐵路“此兩事大有益于彼，大有害于我”。⑤被外國(guó)洋行在羅星塔架設(shè)電線糾纏不堪的福建巡撫李福泰更是視電線、鐵路為洪水猛獸，稱之為“驚民擾眾，變亂風(fēng)俗”。⑥總之，在向政府提供對(duì)策時(shí)，各地督撫幾乎都對(duì)電報(bào)持否定態(tài)度。

1874年，日本借琉球問題對(duì)中國(guó)進(jìn)行軍事挑釁，派軍艦到臺(tái)灣，一時(shí)戰(zhàn)云彌漫在中國(guó)東南海疆，洋務(wù)派在辦理臺(tái)灣防務(wù)中意識(shí)到了辦電報(bào)的必要性與緊迫性。李鴻章在《籌辦海防折》中說：“今年臺(tái)灣之役，臣與沈葆楨函商調(diào)兵，月余而始定，及調(diào)輪船分起裝運(yùn)，又三月而始竣；而倭事業(yè)經(jīng)定議矣”。在嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前，曾堅(jiān)決反對(duì)架設(shè)電線電報(bào)的李鴻章的態(tài)度發(fā)生了根本性變化，他認(rèn)為必須速速架設(shè)電線：“設(shè)有緊急，誠(chéng)恐緩不及事，故臣嘗謂辦洋務(wù)制洋兵，若不變法而徒鶩空文，絕無(wú)實(shí)際，臣不敢明知而不言也”，“有電線通報(bào)經(jīng)達(dá)各處海邊，可以一刻千里?！雹哓?fù)責(zé)籌辦臺(tái)灣防務(wù)的沈葆楨，從軍事需要著眼，奏請(qǐng)?jiān)诟＝ê团_(tái)灣之間架設(shè)電線。清政府在軍情緊急的情況下，批準(zhǔn)由官方興辦。沈葆楨雖“屢言其利，奉旨飭辦，而因循迄無(wú)成就?！保?］（P336）丹麥大北電報(bào)公司此時(shí)卻乘機(jī)擅自在福建省敷設(shè)電線，侵犯中國(guó)主權(quán)，福建人民憤起將電線拆毀；后經(jīng)交涉，由清政府議價(jià)買回。于是，頑固派借機(jī)對(duì)電線大加貶伐，“電線之設(shè)，深入地底，橫沖直貫，四通八達(dá)，地脈即斷，風(fēng)侵水灌，勢(shì)所必至，為子孫者，心何以安？……藉使中國(guó)之民肯不顧祖宗丘墓，聽其設(shè)立銅線，尚安望尊君親上乎？”［1］（P331）破壞風(fēng)水，欺君犯上幾乎成為反對(duì)派借以反對(duì)變革的利器。打破傳統(tǒng)，克服認(rèn)識(shí)局限性是何等艱難！

在晚清官場(chǎng)，李鴻章從來都不是閉目塞聽者，他曾說：“鴻章以為中國(guó)欲自強(qiáng)，則莫如學(xué)習(xí)外國(guó)利器，欲學(xué)習(xí)外國(guó)利器，則莫如覓制器之器?！雹?879年，李鴻章從軍事需要出發(fā)，力排朝中眾議，借天津電報(bào)魚雷學(xué)堂教習(xí)貝德斯的協(xié)助，在大沽炮臺(tái)和天津之間架設(shè)一條長(zhǎng)約40英里的電線，當(dāng)年5月便開始使用，這是中國(guó)官方最早創(chuàng)辦的電報(bào)。李鴻章特別從軍事方面論述了架設(shè)電線的重要意義：“用兵之道，必以神速為貴，是以泰西于講求槍炮之外，水路則有快輪船，陸路則有火輪車，以此用兵，飛行絕跡。而數(shù)萬(wàn)里海洋欲通軍信，則又有電報(bào)之法，于是和則以玉帛相親，戰(zhàn)則以兵戎相見，海國(guó)如戶庭焉。近來俄羅斯、日本國(guó)均仿行之，故由各國(guó)以及上海莫不設(shè)立電報(bào)，瞬息之間可以互相問答。獨(dú)中國(guó)文書尚恃驛遞，雖日行六百里加緊，亦已遲速懸殊。……俄國(guó)海線可達(dá)上海，旱線可達(dá)恰克圖，其消息靈便極矣。即如曾紀(jì)澤由俄國(guó)電報(bào)到上海，只須一日，而由上海至京城，見系輪船附寄，尚須七日，如遇海道不通，由驛必以十日為期，是上海至京僅二千數(shù)百里，較俄至上海，消息反遲十倍。倘遇用兵之際，彼等外國(guó)軍信，速于中國(guó)，利害已判若徑庭。且其鐵甲等項(xiàng)兵船在海上日行千里，勢(shì)必聲東擊西，莫可測(cè)度，全賴軍報(bào)神速，相機(jī)調(diào)度，是電報(bào)實(shí)為防務(wù)必需之物?！保?］（P335-336）電報(bào)對(duì)于軍事的關(guān)系如此重大，李鴻章關(guān)于在中國(guó)建設(shè)電報(bào)的奏議很快得到清政府允準(zhǔn)。政府的批準(zhǔn)、推動(dòng)無(wú)疑大大減少了創(chuàng)辦電報(bào)的阻力，也增強(qiáng)了李鴻章的信心。1880年，李鴻章便以“北洋以至南洋，調(diào)兵籌餉，在在俱關(guān)緊要，亟以設(shè)立電報(bào)，以通氣脈”⑨為由，提議架設(shè)天津至上海的陸路電線，經(jīng)費(fèi)由北洋軍餉內(nèi)籌墊。這一工程比大沽炮臺(tái)到天津的工程要浩大得多。電報(bào)線北起天津，從陸路循至江北，越長(zhǎng)江達(dá)上海；安置旱線即與外國(guó)通中國(guó)的電線相接。正線、支線共長(zhǎng)約三千余里，沿途分設(shè)局棧，建設(shè)費(fèi)用十余萬(wàn)兩，先由軍費(fèi)墊支，這條連接中國(guó)東部南北地區(qū)的通訊干線，一年之后即按期完成。“軍事工業(yè)是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，軍事生產(chǎn)和新的防務(wù)體系需要大量的煤鐵供應(yīng)以及交通運(yùn)輸、電訊業(yè)的配合，不解決這些問題，以‘求強(qiáng)’為目的的軍事工業(yè)將步履維艱?！保?］電報(bào)業(yè)在中國(guó)艱難地孕育成長(zhǎng)，無(wú)疑為增強(qiáng)中國(guó)國(guó)防事業(yè)提供了助力。

二、電報(bào)業(yè)在夾縫中艱難成長(zhǎng)

為了抵制侵略者深入中國(guó)腹地，清政府在1870年代初對(duì)于電線架設(shè)制定了兩條原則：內(nèi)地電線一概不準(zhǔn)洋人安設(shè)；海底電線洋人安設(shè)與否聽便，中國(guó)既無(wú)為其保護(hù)海線不被破壞之責(zé)，也不準(zhǔn)海線牽引上岸，其海線線端只能安放在躉船上。中法戰(zhàn)爭(zhēng)期間，海防、邊防緊急，為了及時(shí)傳遞信息，清政府及各地封疆大吏積極籌辦在各地架設(shè)電線。北方則在塘沽至山海關(guān)、營(yíng)口、旅順等地，南方則于中越、中緬邊境，相繼架設(shè)電線，辦起電報(bào)。此后，自北京起，北至東三省，南至云、貴、滇，西至新疆，東至江浙，都辦起了電報(bào)。每省都設(shè)有電報(bào)局，較多的設(shè)有20多個(gè)局，較少的也有數(shù)局。當(dāng)時(shí)全國(guó)最長(zhǎng)的線路是北京至恰克圖，長(zhǎng)2700余里，耗資60余萬(wàn)兩，經(jīng)營(yíng)近3年之久。不僅國(guó)內(nèi)線路通暢，而且還設(shè)立了一些國(guó)際線路。1885年，吳大沉籌辦朝鮮善后事宜，由奉天籌設(shè)旅順至朝鮮國(guó)都電線。1892年，李鴻章奏準(zhǔn)與俄接線定約，黑龍江有線路通俄國(guó)。此外還有廣東至新加坡、馬尼拉，上海至日本長(zhǎng)崎，奉天至仁川等地的線路。不僅有陸上電線，還有水底電線。臺(tái)灣為防務(wù)要區(qū)，1888年水陸線并設(shè)之。據(jù)清末統(tǒng)計(jì)，總計(jì)設(shè)立電線9萬(wàn)余里，每年收入白銀約一千萬(wàn)兩。⑩與此同時(shí)，英、法、美、德、丹麥等國(guó)公使為了便利對(duì)中國(guó)的侵略，紛紛要求在上海設(shè)立萬(wàn)國(guó)電報(bào)公司。外患當(dāng)頭，內(nèi)部貧弱，李鴻章認(rèn)為“若中國(guó)不亟自為，無(wú)以杜外人之狡謀，保我自有之權(quán)利。”［1］（P369）盛宣懷看到電報(bào)設(shè)備簡(jiǎn)單，資本不多，有利可圖，便向李鴻章提出中國(guó)自己應(yīng)速設(shè)電報(bào)、以抵制洋人的建議。針對(duì)列強(qiáng)提出在中國(guó)開采煤礦、設(shè)立電報(bào)、內(nèi)河航行等侵略要求，洋務(wù)派回應(yīng)說：“彼等固請(qǐng)開挖，并可酌顧彼等之精于是術(shù)者，由官督令試辦，以備軍需，而收利權(quán)?！c其任洋人在內(nèi)地開設(shè)鐵路電線，又不若中國(guó)自行仿辦，權(quán)自我操，彼亦無(wú)可置啄?！?洋務(wù)派提出“分洋商之利”、“保我利權(quán)”的口號(hào)，在當(dāng)時(shí)主權(quán)喪失的情況下，無(wú)疑是一種較好的權(quán)宜之計(jì)。

為了保護(hù)和促進(jìn)電報(bào)業(yè)的發(fā)展，1880年李鴻章在天津設(shè)立電報(bào)總局，派盛宣懷為總辦，鄭觀應(yīng)襄理局務(wù)，并于紫竹林、大沽口、濟(jì)寧、清江、鎮(zhèn)江、蘇州、上海等七處設(shè)立電報(bào)分局，與丹麥大北電報(bào)公司訂立合同，代為購(gòu)料、雇人、查勘線路。架設(shè)工程從1884年4月開始，11月竣工，全線三千余里，共用銀十七萬(wàn)八千多兩。這條線即為津滬線，是中國(guó)開辦的第一條官督商辦的陸路電線，天津成為中國(guó)近代電報(bào)事業(yè)的發(fā)源地。在李鴻章的主持下，設(shè)立專門機(jī)關(guān)管理、規(guī)范電報(bào)業(yè)，在一定程度上取得了電報(bào)管理上的主動(dòng)權(quán)。為了擺脫洋員的控制，李鴻章在架線伊始，就于1880年在天津設(shè)立了電報(bào)學(xué)堂，聘請(qǐng)丹麥技師教授中國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)電學(xué)和收發(fā)報(bào)業(yè)務(wù)，逐漸取代電報(bào)總局所雇洋員。1882年上海也成立了電報(bào)學(xué)堂，培養(yǎng)了大批電報(bào)人才，充實(shí)到各電報(bào)局處。李鴻章說：設(shè)立學(xué)堂訓(xùn)練電報(bào)人才，可以做到“自行經(jīng)理，庶幾權(quán)自我操，持久不疲?！保?］（P336）這樣就在一定程度上擺脫了洋人的操縱，植桿架線及收發(fā)電報(bào)取得了一定的自主性，有利于國(guó)計(jì)民生、促進(jìn)中國(guó)電報(bào)業(yè)的發(fā)展。

1882年4月18日，李鴻章等人把天津電報(bào)總局改為官督商辦企業(yè)，仿照輪船招商局章程，招集商股。敷設(shè)電線的費(fèi)用最初是從軍餉內(nèi)酌等墊付的，此后，“除由商于八年三月、六月（1882年2月、5月）按期繳還官本銀六萬(wàn)兩外，五年后分年續(xù)繳銀二萬(wàn)兩，按年繳納五千兩，免計(jì)其息，......以盡商人報(bào)效之尤?！?在官督商辦電報(bào)局招商集股的籌備下，中國(guó)的電報(bào)業(yè)獲得了進(jìn)一步的發(fā)展。1882年10月，英、法、美、德各國(guó)公使要求在上海設(shè)立萬(wàn)國(guó)電報(bào)公司，擬添設(shè)由滬到香港各口海線。面對(duì)列強(qiáng)的步步侵略，李鴻章認(rèn)為：“惟有勸集華商先行接辦由滬至粵沿海各口陸線，以杜外人覬覦之漸，而保中國(guó)自主之權(quán)，使彼族無(wú)利可圖，或者徘徊中止。且沿海各省與京外籌商軍國(guó)大事，調(diào)兵催餉，均得一氣靈通，于洋務(wù)海防實(shí)有裨助，而商民之轉(zhuǎn)輸貿(mào)易者，亦藉電報(bào)速達(dá)，利益更廣。”［1］（P339）因飭電報(bào)局委員盛宣懷等傳集眾商，妥晰會(huì)議?！爱?dāng)此外人窺伺，必須激勵(lì)華商，群策群力，共圖抵制?！保?］（P340）以自己的實(shí)際行動(dòng)，使官民知道電報(bào)為有益軍國(guó)商旅之事，并將華商會(huì)議接辦蘇、浙、閩、粵陸路電線章程十條，照繕清單，恭呈御覽：（1）道里宜先約計(jì)也（約5650里）；（2）經(jīng)費(fèi)宜先酌定也（集股本英洋80萬(wàn)元，先舊商后新商）；（3）巡費(fèi)宜請(qǐng)津貼也（每年一萬(wàn)余兩，由于官津貼發(fā)局轉(zhuǎn)給，以重巡護(hù)而紓商力）；（4）學(xué)生宜請(qǐng)?zhí)砹?xí)也（備分管報(bào)房）；（5）查路宜選能員也（確保路線能如期架設(shè)）；（6）監(jiān)工宜派大員也（督帥洋匠，請(qǐng)浙、粵、閩派員會(huì)同照料）；（7）開工宜資熟手也（仍調(diào)前次南路熟工銘軍200名）；（8）巡守宜立勸懲也（派綠營(yíng)汛兵看守）；（9）官報(bào)宜仍登記也（官府電報(bào)費(fèi)用作抵貼巡費(fèi)）；（10）材料宜請(qǐng)免稅也（用料多就近取材，免納厘稅，電線電器進(jìn)口，請(qǐng)關(guān)道給發(fā)免單）。［1］（P340-342）上述條款章約可謂考慮周全，尤其是對(duì)于機(jī)器、原料的進(jìn)口免征苛捐雜稅，這是符合后發(fā)國(guó)家進(jìn)行現(xiàn)代化的一般作法的。1883年2月，從浙江動(dòng)工開始架設(shè)第二條官督商辦的干線——蘇浙閩粵線。它起自江蘇蘇州，最后到達(dá)廣州，全線長(zhǎng)5600余里，估計(jì)需耗銀40萬(wàn)兩。動(dòng)工后，自北而南，由英國(guó)大東電報(bào)公司參與，1884年完成竣工。與此同時(shí)，還收回了丹麥大北公司在吳淞設(shè)的陸線和英國(guó)大東公司在九龍所設(shè)的陸線；官督商辦的電報(bào)局也從天津遷到上海，仍由盛宣懷任總辦。

李鴻章固然是從維護(hù)清朝統(tǒng)治、便捷傳遞軍事信息的需要出發(fā)大力倡導(dǎo)電報(bào)業(yè)的，但是當(dāng)電報(bào)這一新事物日益成長(zhǎng)，其便利、快捷也贏得了民眾的認(rèn)可與支持，中國(guó)電報(bào)業(yè)的星星之火漸成燎原之勢(shì)。當(dāng)津滬線投入使用，蘇浙閩粵線開始架設(shè)之際，為便于傳遞信息，長(zhǎng)江流域的商人也要求在長(zhǎng)江架線。這時(shí)西方列強(qiáng)為擴(kuò)大其商品銷路，也醞釀在長(zhǎng)江敷設(shè)水線。為了抵制洋人的這一陰謀，兩江總督、南洋通商大臣左宗棠以商人要求的名義，于1883年奏請(qǐng)架設(shè)長(zhǎng)江電線，所需經(jīng)費(fèi)，建議由商人自籌，并派江蘇候補(bǔ)道王之春會(huì)同盛宣懷專辦長(zhǎng)江設(shè)線之事。接著電報(bào)局又開始了它的第四條干線——廣西云南線的架設(shè)。這條電線是官商分段辦理、共同建成的。它在防衛(wèi)西南邊疆，促進(jìn)川、楚各省的商品流通上起著積極作用。在中法戰(zhàn)爭(zhēng)及戰(zhàn)后處理事宜中，電報(bào)也發(fā)揮了重要作用，《李文忠公全書》中到處可見“電稱”、“電旨”、“奉電”等字樣，這說明電報(bào)在便捷信息、聯(lián)絡(luò)京城邊疆、加強(qiáng)軍事防御等方面已發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。依照廣西云南線的籌款方法，經(jīng)清政府允準(zhǔn)，電報(bào)局又開始架設(shè)陜西甘肅線。李鴻章以加強(qiáng)防務(wù)為由，主持架設(shè)津沽北塘至山海關(guān)、營(yíng)口、旅順等地的電線；又會(huì)同吉林將軍希元將電線展延到吉林省城、再達(dá)暉春。隨后，黑龍江將軍恭鏜因開采漠河金礦，要求將奉天暉春線向漠河延伸。此后，各省普設(shè)支線，還接通了一些國(guó)際線。由此，中國(guó)的電報(bào)業(yè)自1881年開辦以來，經(jīng)過十幾年的修建，到1895年，“東北則達(dá)吉林、黑龍江俄界，西北則達(dá)甘肅、新疆，東南則達(dá)閩、粵、臺(tái)灣，西南則達(dá)廣西、云南，遍布二十三行省，并及朝鮮外藩，殊方萬(wàn)里，呼吸可通”，［1］（P446）已初步形成了通連全國(guó)的電訊網(wǎng)。

以李鴻章為首的洋務(wù)官僚打著“求強(qiáng)、求富”的旗號(hào)，創(chuàng)辦了包括電報(bào)業(yè)等一系列近代新式企業(yè)，使古老的中華帝國(guó)向近代化又邁進(jìn)了一大步。李鴻章說：“惟中國(guó)積弱由于患貧，西洋方千里數(shù)百里之國(guó)，歲入財(cái)賦，動(dòng)數(shù)以萬(wàn)計(jì)，無(wú)非取資于煤鐵五金之礦產(chǎn)、鐵路、電報(bào)、信局、丁口等稅。酌度時(shí)勢(shì)，若不早圖變計(jì)，擇其致要者逐漸仿行，以貧交富，以弱敵強(qiáng)，未有不終受其敝者?！?雖然在初期架設(shè)南北洋線時(shí)，技術(shù)上不能自主，主要依賴丹麥、英國(guó)的電報(bào)公司進(jìn)行，洋務(wù)派強(qiáng)調(diào)的電報(bào)這個(gè)“防務(wù)必需之物”掌握在外國(guó)洋人之手，清政府調(diào)兵催餉的機(jī)密消息，外國(guó)侵略者了如指掌，所謂“每發(fā)密電至京，無(wú)不消息外布?！?但是，當(dāng)時(shí)電報(bào)業(yè)無(wú)論是在加強(qiáng)防務(wù)還是在便利商旅等方面的作用都不容小覷?！凹慈绯r事變，越南告警，皆能瞬息傳遞，應(yīng)機(jī)籌措。此外則英、俄、德、法、美、日等各國(guó)出使大臣所有購(gòu)船、制械、偵探敵情、商辦交涉各事，莫不朝發(fā)夕至，雖遠(yuǎn)隔萬(wàn)里之外，而近若戶庭、指揮一室之中，而捷于影響?！保?］（P346）這就使得依賴驛站傳遞信息，快則十幾天、慢則幾個(gè)月的原始落后狀況基本改觀，新的信息傳遞方式使清政府能夠較快地洞悉邊情、敵情，贏得防范、準(zhǔn)備反擊敵人的時(shí)間，在戰(zhàn)場(chǎng)上就可化被動(dòng)為主動(dòng)，無(wú)形中增強(qiáng)了防務(wù)能力。1882年中國(guó)軍隊(duì)在朝鮮“壬午兵變”中取得的勝利，“實(shí)賴電報(bào)靈捷”。?

同時(shí)，電報(bào)業(yè)的興起對(duì)于中國(guó)資本主義的發(fā)展也起著積極作用，促進(jìn)了中國(guó)的商業(yè)資本向工業(yè)資本的轉(zhuǎn)化，“五年以來，創(chuàng)設(shè)沿江沿海各省電線，綿亙一萬(wàn)數(shù)千里，國(guó)家所費(fèi)無(wú)多，巨款悉由商集。”［1］（P346）電報(bào)業(yè)的高收益率吸引了更多的商人投資于近代企業(yè)。電報(bào)局章程規(guī)定，股東除享受10%的官利外，還可參加股息分配。每年分配的股息大都在7%的水平，個(gè)別年份甚至高達(dá)30%以上，這在當(dāng)時(shí)的新式企業(yè)中是少見的。［3］電報(bào)業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展開化了社會(huì)風(fēng)氣，使當(dāng)時(shí)閉目塞聽的中國(guó)人開始正視現(xiàn)實(shí)，不再視鐵路、電線為洪水猛獸。電報(bào)一旦通達(dá)，不僅在國(guó)防、增加財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上大有益處，而且大大便利了人民的生活。電報(bào)傳遞中，時(shí)間上的快捷無(wú)形縮短了空間上的遙遠(yuǎn)，“殊方萬(wàn)里，呼吸可通”，人們對(duì)于數(shù)千里之外的事情，很快就能了解，從而便利了各地人民的溝通與交往，尤其便利了商人對(duì)于各地市場(chǎng)行情的了解，“即商民之轉(zhuǎn)輸貿(mào)易者，亦可藉此以速致有無(wú)，而廣收利益”。［1］（P369）近代交通通訊事業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了城市的發(fā)展和繁榮。作為一個(gè)近代化的城市，首先必須有交通通訊的發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)商業(yè)的繁榮興盛，而電報(bào)業(yè)的興盛恰恰使其成為可能。電報(bào)業(yè)的發(fā)展加速了城市近代化的進(jìn)程，改變了人們的生產(chǎn)、生活方式，使落后的中國(guó)開始走進(jìn)近代，迎接新式的生活。

三、開拓風(fēng)氣，身體力行：李鴻章在電報(bào)業(yè)發(fā)展中的作用評(píng)析

毋庸置疑，李鴻章在中國(guó)電報(bào)事業(yè)的創(chuàng)辦、發(fā)展過程中起了不可低估的作用。首先，他使清政府的一些官員解放了思想，開化了風(fēng)氣。雖然李鴻章本人在剛開始時(shí)也視電線為洪水猛獸，然而他卻沒有因懼怕而逃避或排斥它，更沒有妄自尊大、把傳統(tǒng)驛站傳遞視為上國(guó)神物，而是正視現(xiàn)實(shí)，及時(shí)認(rèn)識(shí)到電報(bào)在傳遞信息、加強(qiáng)防務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)，肯定電報(bào)為當(dāng)時(shí)防務(wù)必需之物，顯示了他超乎一般士紳的眼界?！半妶?bào)線為其陸海軍提供了迅捷的聯(lián)絡(luò)手段，并為其外交談判提供了信息，據(jù)說其他國(guó)家外交人員在天津電報(bào)局發(fā)出的電信的抄件在一小時(shí)之內(nèi)就能到李鴻章手中。而且，他讓在上海的電報(bào)線與海外電纜相接，在云南和廣東的與法國(guó)的相連接，在滿洲里邊界的和俄國(guó)的相連接，使其極易與世界各國(guó)首都取得聯(lián)系?！保?］他力排非議，首創(chuàng)并取得了架線的成功，開創(chuàng)了中國(guó)近代電訊事業(yè)的先河，其首創(chuàng)精神讓人佩服。對(duì)于列強(qiáng)的侵略，他并非一味讓步投降，而是對(duì)洋人借電報(bào)滲透、侵略中國(guó)、一再無(wú)理要求架設(shè)水陸電線等行徑堅(jiān)決拒絕和抵制，并及時(shí)引進(jìn)商人資本發(fā)展電報(bào)業(yè)以使外人狡謀落空，認(rèn)為與其受洋人掣肘，不若華商自辦。1882年，英、美、德、法上海萬(wàn)國(guó)電報(bào)公司請(qǐng)?zhí)碓O(shè)自香港至上海海線，盛宣懷堅(jiān)決反對(duì)，并上書李鴻章說：“自蘇至粵，?？谏醵啵按舜蟊焙＞€僅通香港、廈門、上海三處。若準(zhǔn)各國(guó)援引同治九年奏案另設(shè)沿海水線，則?？诮酝ǎV骎乎有入江之勢(shì)。從此我有機(jī)要，彼盡先知，我有官書，轉(zhuǎn)須假手，反客為主，關(guān)系匪輕?！?此與李鴻章所說“華商獨(dú)造旱線……海線必衰”?異曲同工，反映了他們抵制外人侵略，維護(hù)國(guó)家、民族利益的遠(yuǎn)見卓識(shí)。

其次，李鴻章不僅在抵制洋商架設(shè)電線上防范未然，在鋪設(shè)線路上也盡力爭(zhēng)取擺脫洋人操控，任用中國(guó)工匠、職員。李鴻章倡導(dǎo)創(chuàng)辦電報(bào)學(xué)堂，培養(yǎng)電報(bào)專門人才、選派留學(xué)生，力爭(zhēng)中國(guó)的電報(bào)業(yè)能獨(dú)立自主。在創(chuàng)辦電報(bào)業(yè)的過程中，李鴻章等盡可能利用民間資本、官督商辦，與外商進(jìn)行商戰(zhàn)，以最大限度地挽回民族權(quán)利。盛宣懷的好友、經(jīng)營(yíng)電報(bào)的得力助手鄭觀應(yīng)曾稟報(bào)李鴻章，暢談電報(bào)對(duì)挽回利權(quán)的重要性：“各通商口岸，自洋人設(shè)立電報(bào)以來，華商日困，市情朝暮反復(fù)，洋商操縱自如，此在西學(xué)算學(xué)謂之速力敵平力。雖間有電之處彼此同速，仍歸平力；而無(wú)電之處，利鈍終判天淵，是誠(chéng)今日商務(wù)致病之由，而我國(guó)家利權(quán)之重輕亦隱受其制也。”?李鴻章善于采納合理建議，利用其權(quán)勢(shì)與威望，勸說朝廷頒布法規(guī)，使電報(bào)業(yè)得以順利發(fā)展。當(dāng)時(shí)中國(guó)風(fēng)氣未開，電報(bào)利害未卜，單靠商人自辦，困難重重，風(fēng)水意識(shí)濃厚的民眾也極力破壞，所以官府如不加以“認(rèn)真照料保護(hù)，則恐費(fèi)麋巨萬(wàn)，功墮半途，華商寒心，外人貽笑。”?當(dāng)然，作為統(tǒng)治階級(jí)中的一員，且是高級(jí)官員，他的舉措都是以最大限度地維護(hù)清朝的統(tǒng)治為目的的。其所創(chuàng)辦的軍務(wù)電線分為兩種：一是為了對(duì)外的防務(wù)；二是為了鎮(zhèn)壓國(guó)內(nèi)人民的起義。1884年，為從津沽直至旅順沿海架設(shè)電線，李鴻章說：“這里俱系北洋沿海扼要之區(qū)，已分駐水陸各軍妥籌防守。惟距津道途遙遠(yuǎn)，軍情瞬息變易，非有電報(bào)無(wú)以速傳遞而速事機(jī)。”?次年，李鴻章請(qǐng)?jiān)诔r架設(shè)到國(guó)內(nèi)的電線時(shí)說：朝鮮為遼沈屏藩，毗連俄日邊境，內(nèi)患外侮，在在可虞，必須及時(shí)接設(shè)電線以通信息而便調(diào)撥，?這是為對(duì)付內(nèi)患外侮而設(shè)立的電線。專門為了對(duì)內(nèi)而設(shè)立的電線也很多，如在籌設(shè)熱河電線時(shí)李鴻章說：熱河兵燹之后，伏莽猶多，地處塞外遙遠(yuǎn)，設(shè)有緩急，呼應(yīng)不靈，必須添設(shè)電線以期消息靈捷。?

再次，李鴻章在創(chuàng)辦電報(bào)業(yè)的過程中表現(xiàn)出了非凡的開拓精神與堅(jiān)韌的毅力，這是電報(bào)業(yè)得以順利發(fā)展并最終取得成功的重要原因。在當(dāng)時(shí)規(guī)章制度不健全、一切依靠個(gè)人能力和人格魅力的人治時(shí)代，李鴻章的言行對(duì)于電報(bào)業(yè)可謂有著生殺大權(quán)。翻開洋務(wù)運(yùn)動(dòng)史，頁(yè)頁(yè)都有他活動(dòng)的足跡，他對(duì)于傾注了自己心血的電報(bào)業(yè)更是異常熱心，一篇篇奏請(qǐng)?jiān)诟鞯丶茉O(shè)電線的奏稿顯示出他的認(rèn)真和熱情?！罢\(chéng)以電報(bào)呼應(yīng)捷速，雖隔萬(wàn)里若在戶庭，有裨軍國(guó)要政，為目前當(dāng)務(wù)之急，成效已昭然可見?！保?］（P354）誠(chéng)懇勸諫、精密籌劃，都是為了保護(hù)利權(quán)、發(fā)展中國(guó)的近代民族企業(yè)。1880—1890年代，清政府在南部、西南部與英法地線相接，東北、西北與俄國(guó)相接，張之洞等人擔(dān)心萬(wàn)一有事，泄露機(jī)密，戍守之機(jī)喪失。李鴻章卻認(rèn)為：“只須章程嚴(yán)密，中國(guó)界內(nèi)不準(zhǔn)該國(guó)陸線侵越尺寸地方，亦不準(zhǔn)該國(guó)設(shè)立電局，無(wú)事時(shí)不妨接線以收利益，有事時(shí)仍可斷線以示隔絕，自無(wú)窒礙?！?李鴻章等人也預(yù)見到了中國(guó)電報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難，主張經(jīng)營(yíng)采取先難后易、按公司規(guī)則辦事，排除官方控制干預(yù)，規(guī)定除軍機(jī)處外，總理衙門、各省督撫衙門、各國(guó)出使大臣所寄洋務(wù)軍務(wù)電報(bào)應(yīng)區(qū)別對(duì)待，將其記帳結(jié)總作為歸還官款，其他所有各省官府電報(bào)一律收取現(xiàn)金，并且要先付款后發(fā)稿。因?yàn)楣俑唠s，稍一通融，紛紛仿效，經(jīng)費(fèi)無(wú)著，借支津貼，難以持久。這就使電報(bào)業(yè)在一定程度上擺脫了官府的干預(yù)，免于其淪為官府的附庸和工具，有利于企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律自由發(fā)展。

最后，在實(shí)際操作中，李鴻章也多考慮官商之間利益的雙贏。根據(jù)利商原則，電報(bào)線分官線和商線，偏僻邊防商務(wù)甚少，籌撥公款，作為官線，提供常年經(jīng)費(fèi)。李鴻章說，電線“必改歸商辦，斯國(guó)家收消息靈通之益，而無(wú)耗損巨幣之虞?！保?］（P349）而主持電報(bào)局的盛宣懷則對(duì)電報(bào)業(yè)的作用、性質(zhì)有更深刻的認(rèn)識(shí)，他說：“（電報(bào)）固以傳遞軍報(bào)為第一要?jiǎng)?wù)，而其本質(zhì)則尤在厚利商民，為圖久計(jì)?！?正是基于軍務(wù)和商務(wù)的雙重考慮，基于對(duì)洋人的抵制和民族利權(quán)的維護(hù)，在李鴻章等人的策劃和經(jīng)營(yíng)下，中國(guó)的通訊事業(yè)才突破了傳統(tǒng)郵遞、驛站的落后狀態(tài)，大踏步向近代化邁進(jìn)。電報(bào)局也成為洋務(wù)企業(yè)中經(jīng)營(yíng)最為成功的企業(yè)，這從其股票價(jià)格上就可以得到證明。經(jīng)營(yíng)比較成功的輪船招商局、開平煤礦，它們的股票價(jià)格大多數(shù)情況下是在票面值以上，但也多次跌到票面值以下，輪船招商局百兩面值股票有兩次跌到40～60兩之間；而電報(bào)局的股票基本未曾跌到票面值以下，大多數(shù)在票面值以上50%左右。股票價(jià)格是企業(yè)經(jīng)營(yíng)好壞的寒暑表，由此可見電報(bào)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益非同一般。

總之，在中國(guó)近代電報(bào)業(yè)發(fā)展的過程中，李鴻章的倡導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)之力不容忽視和低估。首先，他能突破同時(shí)代人認(rèn)識(shí)上的局限性，洞察電報(bào)在政治、經(jīng)濟(jì)生活中的重要作用，由排斥而倡導(dǎo)。其次，他意識(shí)到創(chuàng)辦電報(bào)過程中的種種困難，對(duì)于如何抵制洋人操控和侵略，采納各方建議，采取積極措施應(yīng)對(duì)，大力倡導(dǎo)官督商辦電報(bào)業(yè)，讓洋人分利而權(quán)自我操。最后，他能夠根據(jù)需要和各地情況，因地制宜，劃分商線和官線，服務(wù)于商務(wù)和軍務(wù)需要，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)防。正是李鴻章所倡導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)的這一樁樁洋務(wù)事業(yè)讓我們更真切地認(rèn)識(shí)到：歷史人物具有多面性和復(fù)雜性，評(píng)價(jià)歷史人物不能簡(jiǎn)單地以忠奸或善惡為標(biāo)準(zhǔn)。

注釋：

①如苑書義的《李鴻章傳》是近年來研究李鴻章的一部力作。

②同治朝·辦夷務(wù)始末.卷40。

③海防檔·電線（一）.10。

④三口通商大臣崇厚奏（同治六年十一月二十六日），籌辦夷務(wù)始末（同治朝）.卷54，18。

⑤湖廣總督李鴻章奏（同治六年十二月六日），籌辦夷務(wù)始末（同治朝）.卷55，13-14。

⑥福建巡撫李福泰奏，籌辦夷務(wù)始末（同治朝）.卷55，37。

⑦李文忠公全書·奏稿.卷24，23，22。

⑧籌辦夷務(wù)始末·同治朝.卷25。

⑨李文忠公全書·奏稿.卷38，16-17。

⑩清史稿·交通一·序。

?籌辦夷務(wù)始末（同治朝）.卷55，9-16。

?李文忠公全集·奏稿.卷44，22。

?李文忠公全書·朋僚函稿.卷16，25。

?皇朝經(jīng)世文三編.卷26，8。

?李文忠公全書·奏稿.卷45，32。

?盛檔，盛宣懷等.稟李鴻章稿（光緒八年）。

?李文忠公全書·譯署函稿.卷13，49。

?盛檔，鄭觀應(yīng)、經(jīng)元善.稟李鴻章稿（光緒七年十二月）。

?盛檔，盛宣懷等.稟李鴻章稿（光緒八年）。

?李文忠公全書·奏稿.卷49，53。

?李文忠公全書·奏稿.卷53，50。

?李文忠公全書·奏稿.卷74，25。

?李文忠公全書·奏稿.卷63，39。

?盛檔，盛宣懷擬電報(bào)招商局章程（光緒七年）。

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（責(zé)任編輯：盧圣泉）

Study on the Role of Li Hongzhang in the Development of the Telegraph Industry in China

MA Cui-lan
（College of Marxism，Hubei University of Economics，Hubei Wuhan 430205，China）

Abstract:Li Hongzhang is a very important character in China history，and people pass different judgements on him. He initiated the Westernization Movement，founded a number of modern enterprises. During the progress of modernization of China，he gave his blood and sweat. This paper discusses the whole process of the establishment and development of the China electric telegraph from the needs of military and business. The author analyzes his words and deeds deeply，and makes conclusion that Li Hongzhang plays a positive role during the development of the telegraph industry. The historical figures are multi-faceted and complex，so we can not simply use loyalty or rape，good or evil as the evaluation criteria.

Key words:China；Li Hongzhang；telegraph industry

作者簡(jiǎn)介：馬翠蘭（1977-），女，河南信陽(yáng)人，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，歷史學(xué)博士，主要從事中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史研究。

收稿日期：2016-03-06

doi：10.3969/j.issn.1672-626x.2016.03.019

中圖分類號(hào)：K25

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-626X（2016）03-0122-07