霰　超

（中國人民公安大學(xué)，北京100038）

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略論中國旅游警察隊(duì)伍建設(shè)

霰超

（中國人民公安大學(xué)，北京100038）

【摘要】安全是旅游業(yè)的生命線。我國是旅游資源豐富的國家，但景區(qū)同時(shí)面臨各種治安問題的困擾。許多國家早已建立了專門的旅游警察隊(duì)伍，并在維護(hù)本國旅游安全中發(fā)揮了重要作用，而我國僅在部分省份的旅游景區(qū)內(nèi)建立了旅游警察隊(duì)伍。中國和國外旅游警察隊(duì)伍有很多差異，國外旅游警察隊(duì)伍體系完善、執(zhí)法規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)豐富，有許多地方值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

【關(guān)鍵詞】旅游警察；旅游安全；警察隊(duì)伍建設(shè)

旅游業(yè)已經(jīng)成為世界上最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，其安全和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與要求也越來越高。旅游服務(wù)決定旅游質(zhì)量的高低，而旅游安全則是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在馬斯洛需求層次中，安全是位于第二層次的。安全是旅游的生命線，如何創(chuàng)造維護(hù)安全的旅游環(huán)境，保障旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，是全球旅游業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)。改革開放以來，我國旅游業(yè)快速發(fā)展，由于我國旅游資源先天優(yōu)勢突出，政策支持和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善等后天優(yōu)勢逐漸發(fā)力，旅游業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。國際旅游組織預(yù)測2015年中國將成為全球最大的入境游旅游國，中國旅游業(yè)也將迎來新的發(fā)展契機(jī)。然而，我國旅游業(yè)起步較晚，各種保障機(jī)制不健全不完善，隨著制度創(chuàng)新和體制改革轉(zhuǎn)軌，社會變革速度的加劇，旅游風(fēng)險(xiǎn)加大，各地旅游安全事故頻發(fā)，旅游安全已成為社會安全中不可忽視的重要方面，引起社會的廣泛重視。

國外的專家學(xué)者對于旅游安全的研究較為系統(tǒng)，認(rèn)為旅游安全與犯罪、恐怖主義、政治不穩(wěn)定都有密切的聯(lián)系。美國學(xué)者M(jìn)itchell J Muehsam研究了政府在旅游安全中所起的作用，得出警察是保障旅游安全的重要力量的結(jié)論，旅游警察應(yīng)運(yùn)而生。[1]為了保障本國旅游業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)本國的旅游秩序和旅游安全，埃及、泰國等國家先后建立了旅游警察這一新警種，并在實(shí)踐中取得較好成效，保障了旅游景區(qū)的安全，維護(hù)了旅游秩序，打造了良好的旅游環(huán)境，得到了國際上的認(rèn)可。

一、旅游警察概述

旅游警察（Tourist Police），一些國家稱之為觀光警察，其概念是在相關(guān)國家執(zhí)法部門旅游管理實(shí)踐活動(dòng)中形成的，既不是一個(gè)法律概念，也不是一個(gè)學(xué)術(shù)概念。目前，我國國內(nèi)還沒有法律法規(guī)對旅游警察的概念作出明確界定。警察，即國家按照統(tǒng)治階級的意志運(yùn)用武裝的、行政的、刑事的手段，以強(qiáng)制性實(shí)力維護(hù)國家安全與社會治安秩序的力量。旅游警察毫無疑問隸屬于警察體系，旅游警察的功能隸屬于警察的功能，工作方向是面向旅游業(yè)，可以說是警察功能細(xì)化面向旅游業(yè)的一種專業(yè)種類。

旅游警察主要擔(dān)負(fù)以下職責(zé)：第一，打擊針對外國游客的各種違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊各種形式針對游客尤其是外國游客的刑事犯罪，特別是防御各種可能針對外國旅游者的恐怖襲擊活動(dòng)。第二，為游客提供各種旅游服務(wù)、旅游便利。旅游警察一般佩戴明顯“Tourist Police”的警察臂章，設(shè)立專門的旅游警察服務(wù)熱線，分散在著名景區(qū)的旅游警察一般可以用英語與游客進(jìn)行溝通交流，全時(shí)段為游客提供各種幫助及咨詢服務(wù)。第三，保護(hù)游客的安全和利益。國外的旅游警察一般配備槍支、警車等警用資源，實(shí)施景區(qū)巡邏防控長效機(jī)制，切實(shí)保障游客的人身安全。有的國家，如泰國旅游警察具有旅游執(zhí)法職能，可以依法處理旅游糾紛，對于欺騙旅游者、向旅游者銷售假冒偽劣商品的旅游單位和個(gè)人進(jìn)行警告和處罰，保障游客合法利益不受侵害。第四，保障旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。旅游警察的設(shè)立立足于本國旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其最主要的職責(zé)是維護(hù)良好的旅游環(huán)境，提升游客的安全感，為本國旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展與繁榮保駕護(hù)航。

二、國外旅游警察發(fā)展現(xiàn)狀

面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢、嚴(yán)峻多變的治安態(tài)勢，世界上有許多國家和地區(qū)都已通過建立專職的旅游警察隊(duì)伍來保障本國旅游安全，維護(hù)良好的旅游環(huán)境，泰國、俄羅斯、烏克蘭、埃及、希臘、馬來西亞、以色列等國家都設(shè)立了旅游警察，在實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用，維護(hù)了旅游秩序，促進(jìn)了本國旅游業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。筆者僅以歐洲的希臘和亞洲泰國的旅游警察為例，簡述國外旅游警察的發(fā)展現(xiàn)狀及其管理模式。

（一）希臘旅游警察

1975年，希臘正式建立旅游警察隊(duì)伍。希臘旅游警察的主要任務(wù)有兩個(gè)方面：第一，保護(hù)游客的人身財(cái)產(chǎn)安全。第二，維護(hù)景點(diǎn)治安秩序，維護(hù)良好的旅游環(huán)境。希臘旅游警察規(guī)模數(shù)量較大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，旅游警察人數(shù)約占希臘警察總量的四分之一，不難看出希臘旅游警察對于本國的重要性。希臘旅游警察的組織領(lǐng)導(dǎo)體制獨(dú)具特色，旅游警察實(shí)行雙責(zé)任制，擔(dān)負(fù)一般警察的職責(zé)的同時(shí)肩負(fù)旅游警察的職責(zé)，具有較為廣泛的執(zhí)法權(quán)限，可以有效地保障游客安全，維護(hù)景區(qū)的旅游秩序。希臘旅游警察不僅面向國內(nèi)游客，更主要的是針對國外入境游客。希臘警察隊(duì)伍建設(shè)與國際接軌，旅游警察制服上標(biāo)有TOURISTPOLICE（旅游警察）的字樣，隨時(shí)接受國內(nèi)外游客的咨詢與求助。希臘旅游警察隊(duì)伍的建立，有效保障了旅游行業(yè)的穩(wěn)定，促進(jìn)了旅游經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

（二）泰國旅游警察

1974年，泰國國會批準(zhǔn)了建立泰國旅游警察的法案，泰國旅游局在1979年組建了一支60人的旅游警察隊(duì)伍，1990年泰國警察局與泰國旅游局建立“旅游協(xié)助中心”，泰國旅游警察機(jī)構(gòu)初現(xiàn)雛形。1992年，泰國正式建立隸屬于泰國國家警察總署的“國家旅游警察中心”，泰國旅游警察正式發(fā)揮作用，為保障泰國旅游景區(qū)的治安秩序，處理侵害游客權(quán)益的各種案件提供服務(wù)。泰國旅游警察的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是泰國國家旅游警察中心，是泰國國家警察總署的隸屬機(jī)構(gòu)。泰國國家旅游警察中心內(nèi)設(shè)8個(gè)科室，下設(shè)2個(gè)分隊(duì)，分別擔(dān)負(fù)著行政管理、計(jì)劃訓(xùn)練、旅游公關(guān)、安全保衛(wèi)、偵查案件等任務(wù)。兩個(gè)特別行動(dòng)分隊(duì)分散在泰國各個(gè)旅游區(qū)內(nèi)。[2]泰國國家旅游警察中心的最高首長為總指揮，旅游警察受國家旅游警察中心的統(tǒng)一指揮、垂直領(lǐng)導(dǎo)。泰國旅游警察的警力約1000余人，主要集中在曼谷、清邁等重點(diǎn)旅游城市。泰國旅游警察擁有較大職權(quán)，配備警車、槍支等警用裝備，擁有執(zhí)法權(quán)，可以負(fù)責(zé)案件偵破，也可以對侵害游客合法權(quán)益的旅游經(jīng)營單位和個(gè)人進(jìn)行管理和處罰。

三、我國建設(shè)旅游警察隊(duì)伍的必要性

（一）我國旅游治安形勢的迫切需要

隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)異軍突起，我國旅游業(yè)走上了發(fā)展的快車道，在國民經(jīng)濟(jì)中有著越來越重要的地位。在我國旅游業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了一系列的社會問題，其中較為突出的是景區(qū)內(nèi)的犯罪問題總體呈上升趨勢，各種針對游客的違法犯罪活動(dòng)不斷發(fā)生。每年旅游旺季，來自國內(nèi)外的游客匯集在各知名景區(qū)內(nèi)，因游客安全防范意識較為薄弱以及相應(yīng)的安全防控機(jī)制不健全，使犯罪分子有可乘之機(jī)。特別是近年來，違法犯罪手段增多，作案方式方法翻新，并且大多是流竄作案，增加了公安機(jī)關(guān)打擊處理的難度，給旅游景區(qū)和廣大游客帶來了巨大經(jīng)濟(jì)損失，極大損害了旅游景區(qū)的形象，破壞了良好的旅游環(huán)境。保障游客的安全、維護(hù)好景區(qū)秩序是旅游景區(qū)公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，然而，由于大量非警務(wù)活動(dòng)占用了有限警力資源，沒有充足的時(shí)間和精力來保障景區(qū)旅游安全和秩序，而其他相關(guān)部門如旅游局、工商行政部門等又沒有公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威，無法快捷有效地處置各類旅游案件，使游客的合法權(quán)益得不到有效的保障。鑒于我國復(fù)雜、嚴(yán)峻的旅游治安形勢，亟須建立專職的旅游警察隊(duì)伍來保障景區(qū)的旅游安全，處理與游客相關(guān)的各類治安案件，保障游客的合法權(quán)益，維護(hù)良好的旅游秩序。

（二）公安機(jī)關(guān)提高駕馭景區(qū)治安秩序和能力的客觀需要

由于景區(qū)安全管理機(jī)制不夠健全以及行業(yè)的利益驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致目前景區(qū)的總體治安防控能力較差，治安防控基礎(chǔ)較為薄弱。旅游安全的保障主體首當(dāng)其沖是景區(qū)的公安機(jī)關(guān)，他們在擔(dān)負(fù)保障景區(qū)安全運(yùn)轉(zhuǎn)、防范打擊各類違法犯罪職責(zé)的同時(shí)，還肩負(fù)著大量安全保衛(wèi)工作和各種非警務(wù)工作，治安防控力量緊張，警力嚴(yán)重不足。山岳型旅游景區(qū)山高林密，犯罪分子逃避追捕，極易躲藏，公安機(jī)關(guān)抓捕難度大，既無法迅速打擊違法犯罪分子，又增加了公安機(jī)關(guān)工作的負(fù)擔(dān)。旅游景區(qū)的被害者大部分是外地游客，調(diào)查取證難度大，增加了公安機(jī)關(guān)破案的難度?？傊壳奥糜尉皡^(qū)治安防控能力已經(jīng)無法適應(yīng)景區(qū)治安形勢發(fā)展的需要，公安機(jī)關(guān)駕馭景區(qū)治安的能力亟須提高。這既是巨大挑戰(zhàn)，也是重要的發(fā)展機(jī)遇。社會治安問題是一個(gè)系統(tǒng)問題，是各種社會矛盾的綜合反映，必須進(jìn)行系統(tǒng)的治理。[3]因此，景區(qū)必須建設(shè)專職旅游警察隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)旅游景區(qū)的治安防控力量。旅游警察隊(duì)伍建設(shè)不是簡單地人員拼湊，必須進(jìn)行專業(yè)的人員選拔和系統(tǒng)的培訓(xùn)。

（三）警務(wù)模式改革的大勢所趨

面對我國經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，公安機(jī)關(guān)提出了社會治安綜合治理和治安防控體系等先進(jìn)的安全管理理論。公安機(jī)關(guān)在不斷實(shí)踐和探索的過程中，創(chuàng)造了許多先進(jìn)的警務(wù)工作模式，為我國治安管理工作和整個(gè)社會的和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。然而，很多景區(qū)的公安機(jī)關(guān)并未將理論運(yùn)用于實(shí)踐，由于景區(qū)公安機(jī)關(guān)特殊的工作環(huán)境，轄區(qū)大、任務(wù)重、警力不足，各警種之間缺乏有效配合，工作常處于被動(dòng)松散的狀態(tài)?！敖忖忂€須系鈴人?！苯鉀Q景區(qū)治安管理的困境必須從景區(qū)公安機(jī)關(guān)自身入手。各景區(qū)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況和發(fā)展需要建設(shè)景區(qū)的旅游警察隊(duì)伍，構(gòu)建景區(qū)的治安防控體系，加強(qiáng)各警種有效聯(lián)系，增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)能力。大數(shù)據(jù)信息時(shí)代的來臨，對警務(wù)工作的發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，公安工作必須遵循時(shí)代的要求，探索景區(qū)的旅游警務(wù)模式，將景區(qū)的旅游安全與警務(wù)管理結(jié)合起來，保障旅游主體、客體的安全，在傳統(tǒng)警務(wù)模式的基礎(chǔ)上凸顯現(xiàn)代旅游警務(wù)模式。景區(qū)在不斷快速發(fā)展的同時(shí)，景區(qū)的警務(wù)管理必須跟上時(shí)代的步伐，不斷創(chuàng)新警務(wù)模式，應(yīng)對景區(qū)可能出現(xiàn)的各種危機(jī)和挑戰(zhàn)，防患于未然。建設(shè)專職旅游警察隊(duì)伍，不僅是公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新警務(wù)模式的需要，也是公安機(jī)關(guān)立足于現(xiàn)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)。

四、我國旅游警察隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

我國目前還未建立專職專業(yè)的旅游警察隊(duì)伍，只有個(gè)別省份地區(qū)的旅游景區(qū)設(shè)置了類似的具有旅游警察特色的旅游警察。杭州西湖、吉林長白山都是我國著名的旅游景區(qū)，自然資源豐富，旅游經(jīng)濟(jì)繁榮，當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)公安機(jī)關(guān)在維護(hù)和保障景區(qū)安全的同時(shí)，不斷創(chuàng)新警務(wù)工作模式，先后建立了各具特色的能夠體現(xiàn)旅游警察職能的警察隊(duì)伍。

杭州市公安局西湖風(fēng)景名勝區(qū)分局2003年提出建立首善之區(qū)、打造旅游警察品牌的目標(biāo)以來，積極探索旅游警務(wù)模式，提高景區(qū)游客的安全感和滿意度。[4]景區(qū)公安機(jī)關(guān)將工作重心集中在以下方面：第一，嚴(yán)厲打擊針對旅游者的景區(qū)詐騙團(tuán)伙，保障景區(qū)良好的旅游秩序。第二，景區(qū)旅游品牌推進(jìn)計(jì)劃，培訓(xùn)景區(qū)民警熟練運(yùn)用普通話介紹景區(qū)主要景點(diǎn)，學(xué)習(xí)禮儀規(guī)范、導(dǎo)游講解等專業(yè)知識，真正打造景區(qū)品牌。第三，探索景區(qū)警務(wù)新模式，針對景區(qū)特點(diǎn)，動(dòng)員社會防控力量，運(yùn)用數(shù)據(jù)平臺等技術(shù)手段聯(lián)防聯(lián)控，創(chuàng)建平安西湖、平安景區(qū)。

吉林長白山公安局對轄區(qū)內(nèi)的長白山景區(qū)實(shí)施“三位一體、四隊(duì)一室”的管理模式，打造景區(qū)旅游警察特色，建立以長白山分局為主導(dǎo)的軍警民一體管理模式。主要工作體現(xiàn)在：第一，警力立足于警情，服務(wù)根植于游客。在治安防控的重點(diǎn)區(qū)域，如售票口、游客換乘中心和進(jìn)山入口處設(shè)立流動(dòng)警務(wù)站，提高游客見警率，增強(qiáng)游客的安全感，及時(shí)處理侵害游客合法權(quán)益的各種行為，保障游客的合法權(quán)益。第二，強(qiáng)化民警的外語、禮儀、法律等技能培訓(xùn)，在提高綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上樹立長白山旅游警察品牌，及時(shí)接受游客的求助和投訴。旅游警察上崗后，展示了長白山景區(qū)形象，展現(xiàn)了長白山警察形象，宣傳了長白山文化，提高了游客的滿意度。

西湖風(fēng)景區(qū)公安分局和長白山公安局的旅游警察隊(duì)伍，是根據(jù)旅游景區(qū)的實(shí)際發(fā)展需求，圍繞游客需要，針對問題而建立的，景區(qū)建立的旅游警察隊(duì)伍不僅擔(dān)負(fù)著景區(qū)的治安防范任務(wù)，更代表著景區(qū)的形象。警務(wù)模式貼近游客需求，警力圍繞游客運(yùn)轉(zhuǎn)。盡管兩個(gè)景區(qū)的警察隊(duì)伍的管理體制還需完善，但是其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)體現(xiàn)了未來旅游警務(wù)模式的發(fā)展趨勢以及我國建立旅游警察的可行性。

五、國外旅游警察隊(duì)伍建設(shè)對我國的啟示

（一）建立專職旅游警察隊(duì)伍

國外旅游警察大部分是專業(yè)化、服務(wù)型的警察隊(duì)伍，專職于游客在旅游活動(dòng)中發(fā)生的各類案件，提供專業(yè)的旅游安保、旅游執(zhí)法和旅游服務(wù)。我國現(xiàn)存的旅游警察隊(duì)伍都是在現(xiàn)有警力基礎(chǔ)上為應(yīng)對景區(qū)實(shí)際需要而設(shè)立的，日常還要執(zhí)行各項(xiàng)警務(wù)任務(wù)和非警務(wù)活動(dòng)，精力有限，無法真正有效發(fā)揮旅游警察的作用。我們可借鑒國外旅游警察隊(duì)伍管理體制，自上而下建立起我國旅游警察的管理機(jī)構(gòu)，打造一支高效率、專業(yè)化的旅游警察隊(duì)伍。除了在人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、警用資源方面要有明確的規(guī)范，還應(yīng)明確旅游警察的執(zhí)法權(quán)限和任務(wù)職責(zé)。我國旅游警察隊(duì)伍的建設(shè)需要自上而下的改革，從頂層設(shè)計(jì)到具體規(guī)劃落實(shí)都需要相應(yīng)的改革調(diào)整。只有如此，才能真正建立起有綜合執(zhí)法能力和較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的旅游警察隊(duì)伍。

（二）強(qiáng)化技能培訓(xùn)

國外的旅游警察不僅擔(dān)負(fù)著維護(hù)本國旅游安全的重任，而且已成為本國旅游業(yè)的一大特色。國外旅游警察熟悉景區(qū)的各個(gè)景點(diǎn)，甚至可以充當(dāng)景區(qū)導(dǎo)游，最大限度地為游客提供各種便利。外語培訓(xùn)和法務(wù)培訓(xùn)已成為各國旅游警察上崗必須經(jīng)過的流程，因而旅游警察的專業(yè)素質(zhì)也受到國外游客的一致認(rèn)可。我國也應(yīng)借鑒國外旅游警察建設(shè)的先進(jìn)理念和做法，強(qiáng)化綜合素質(zhì)，提高旅游服務(wù)能力，樹立旅游警察形象。旅游警察只有以游客為導(dǎo)向，執(zhí)法規(guī)范，增強(qiáng)服務(wù)意識，才能得到游客的信任和認(rèn)可。各景區(qū)的公安部門應(yīng)對景區(qū)一線執(zhí)法單位的民警進(jìn)行禮儀培訓(xùn)，提高民警的內(nèi)在修養(yǎng)和素養(yǎng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，切實(shí)提高景區(qū)游客的滿意度和安全感，擦亮我國旅游警察的名片。

（三）探索新型警務(wù)模式

國外旅游警察的警務(wù)模式與本國的旅游市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，極大地適應(yīng)了復(fù)雜多變和動(dòng)態(tài)化的景區(qū)治安環(huán)境。我國旅游警察應(yīng)推進(jìn)警務(wù)模式改革，探索符合國情的旅游警務(wù)模式。安全是旅游的第一要?jiǎng)?wù)，我國旅游警察不僅擔(dān)負(fù)著維護(hù)景區(qū)良好治安秩序的職責(zé)，還肩負(fù)著大量的安全保衛(wèi)工作。我國各大景區(qū)每年都有大量游客涌入，以泰山為例，2015年“五一”期間，景區(qū)累計(jì)接待進(jìn)山游客多達(dá)202256人次。景區(qū)內(nèi)人、財(cái)、物大量流動(dòng)，違法犯罪分子也采用流動(dòng)作案方式。這就需要改革我國旅游警察的被動(dòng)防御式警務(wù)，變被動(dòng)為主動(dòng)，樹立主動(dòng)警務(wù)導(dǎo)向。景區(qū)景點(diǎn)屯警，發(fā)揮其震懾作用，媒體網(wǎng)絡(luò)亮警，樹立旅游警察良好形象?？傊?，應(yīng)創(chuàng)新旅游警察的治安管理模式，以質(zhì)量管理為導(dǎo)向，提高景區(qū)警務(wù)工作的整體效能。

【參考文獻(xiàn)】

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[4]錢江,鄭斌,樓海峰.打響“旅游警察”品牌堅(jiān)持景區(qū)公安特色——記杭州市公安局西湖風(fēng)景名勝區(qū)分局[J].浙江公安高等專科學(xué)校學(xué)報(bào),2005(5).

【責(zé)任編校：邊草】

The Construction on Tourism Police Team of China

Xian Chao
（People's Public Security University of China, Beijing 100038, China）

Abstract:The safety is the lifeline of tourism.Our country is the country which is rich in tourism resources, but at the same time we face all kinds of security problems of the scenic spot.Many countries have already established a special tourism police force, and played an important role in the maintenance of domestic tourism safety, moreover, only tourist scenic tourist police force is established in some provinces of our country.There are many differences between China and foreign The tourism police force.Foreign tourism police force system is perfect, standard and experienced, which is worth learning and using for reference.

Key words:tourism police; travel safety; the construction of police team

【作者簡介】霰超（1990—），男，山東淄博人，中國人民公安大學(xué)碩士研究生，研究方向?yàn)橹伟矊W(xué)。

【收稿日期】2015-09-21

【中圖分類號】D631

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】1673―2391(2016)01―0075―04