■ 彭曉靜

基于區(qū)位商的河北生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展分析

■ 彭曉靜

本文主要以2008-2012年就業(yè)人數(shù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，運用區(qū)位商測度了河北”點-線-面 “上的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專門化率，分析了其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢。結(jié)果表明：河北11個地市、三大服務(wù)業(yè)增長帶、全省整體生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)的專門化率差距較大，整體專業(yè)化水平較低，在全國不具有比較優(yōu)勢。特別是信息傳輸、計算機服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)3個行業(yè)的專門化率較低，發(fā)展滯后，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級支撐不足。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 比較優(yōu)勢 區(qū)位商

2013年河北生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值5320.6億元，占全省服務(wù)業(yè)增加值的53%左右，占GDP的比重為18.8%。從主要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)增長看， 交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)增速分別達到11.8%、10.6%、11.8%和6.3%，初步形成了以秦皇島港、黃驊港和唐山港為龍頭的三大物流通道，建成了鋼鐵、煤炭、鐵礦石、農(nóng)產(chǎn)品4個大宗商品物流交易平臺，32個省級現(xiàn)代物流集聚區(qū)正在加快建設(shè)，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。 電子商務(wù)、會展、文化創(chuàng)意和節(jié)能環(huán)保服務(wù)等新型業(yè)態(tài)加快發(fā)展。但河北生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然比較緩慢，缺乏以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和區(qū)位條件為基礎(chǔ)的競合有序的合理性布局。因此，本文利用區(qū)位商分析河北生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在 “點-線-面”上的比較優(yōu)勢，提出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議。

模型選取和實證分析

本文研究的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要指交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)5個行業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在 “點”上的比較優(yōu)勢主要分析11個城市 （包括石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢臺、保定、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水） 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)位商?！熬€”上的比較優(yōu)勢主要分析三大服務(wù)業(yè)增長帶，即環(huán)首都服務(wù)業(yè)增長帶 （包括廊坊、保定、 張家口、承德4個城市）、沿海服務(wù)業(yè)增長帶（包括秦皇島、 唐山、 滄州3個城市）、冀中南服務(wù)業(yè)增長帶 （包括石家莊、邢臺、邯鄲、衡水4個城市）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)位商。 “面”上的比較優(yōu)勢分析河北整體生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)位商。

本文研究所用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于《國家統(tǒng)計年鑒》 （2009-2013）、《河北經(jīng)濟年鑒》 （2009-2013）及《中國城市統(tǒng)計年鑒》 （2009-2013）。采用就業(yè)人數(shù)表示產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（一）模型選取

區(qū)位商 （Q）是用來衡量某一產(chǎn)業(yè)的某一方面或細分行業(yè)，在一特定區(qū)域的相對集中程度。通過計算某一區(qū)域產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商，可看出該區(qū)域在全國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。如果Q＞1，表明該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)的專業(yè)化程度較高，超過全國水平，具有比較優(yōu)勢，發(fā)展較快；如果Q＞1.5，則具有明顯的比較優(yōu)勢；如果Q＜1，表明該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平低于全國，比較優(yōu)勢不明顯，必須從區(qū)外輸入產(chǎn)品；Q=1，表明該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平與全國相當(dāng)，基本自給自足。Q值越大，專業(yè)化水平越高，比較優(yōu)勢越明顯；反之，專業(yè)化水平越低，比較優(yōu)勢不明顯。計算公式如下：

其中，Q為區(qū)位商，ei為區(qū)域（城市）行業(yè)i的就業(yè)人數(shù)；Σei為全國所有區(qū)域 （城市）行業(yè)i的總就業(yè)人數(shù)；Ei為該區(qū)域 （城市）的總就業(yè)人數(shù)；ΣEi為全國所有區(qū)域 （城市）的總就業(yè)人數(shù)。

（二）實證分析

1.河北11個城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的平均專門化率

據(jù)表1分析，從11個城市整體生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的平均專門化率來看，只有石家莊、秦皇島、承德的Q值大于1，專業(yè)化水平高于全國，具有比較優(yōu)勢。而其余8個城市的Q值都小于1，專業(yè)化水平低于全國，不具有比較優(yōu)勢，本地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不能夠滿足需求，必須從區(qū)域外引進。這說明，11個城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平普遍偏低，這是因為11個城市大多屬于資源型城市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期以工業(yè)為主，而忽視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展所致。

從11個城市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)來看，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，秦皇島的Q值最高，達2.698，在全國具有絕對優(yōu)勢，主要在于秦皇島港是華北、東北和東北地區(qū)重要的出海口，海運樞紐優(yōu)勢明顯。廊坊的Q值最低，只有0.562，專業(yè)化水平低于全國，不具有比較優(yōu)勢。信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，只有承德、滄州、衡水3個城市的Q值大于1，說明這3個城市該行業(yè)的專業(yè)化水平高于全國，具有比較優(yōu)勢。其他8個地市的Q值都小于1，專業(yè)化水平低，不具有比較優(yōu)勢。金融業(yè)，河北11個城市的Q值都大于1，專業(yè)化水平高于全國，具有比較優(yōu)勢，主要在于河北保險業(yè)在金融業(yè)中占的份額較大，加上其進入門檻較低，吸納了大量人員就業(yè)。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，只有石家莊、唐山、邯鄲3個城市的Q值大于1，專業(yè)化水平高于全國，具有比較優(yōu)勢。其他8個城市的Q值小于1，專業(yè)化水平低于全國， 不具有比較優(yōu)勢。 科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，只有石家莊、保定、廊坊3個城市的Q值大于1，專業(yè)化水平高于全國，具有比較優(yōu)勢。其他8個城市的Q值小于1，專業(yè)化水平低于全國，不具有比較優(yōu)勢。可以看出，河北11個地市，除了金融業(yè)專業(yè)化程度高、具有比較優(yōu)勢之外，其他行業(yè)的專業(yè)化程度不一、空間分布比較分散，相對集中程度較低。

2.河北三大服務(wù)業(yè)增長帶生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平均專門化率

據(jù)表2分析，從整個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的平均專門化率看，河北三大服務(wù)業(yè)增長帶的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的平均Q值都小于1，說明這三大增長帶的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專門化水平低于全國，不具有比較優(yōu)勢，必須從區(qū)域外引進。特別是沿海服務(wù)業(yè)增長帶具有強大的制造業(yè)基礎(chǔ)，但是現(xiàn)有的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)無法支撐整個制造業(yè)的發(fā)展。

從各行業(yè)的平均專門化率來看，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，只有環(huán)首都服務(wù)業(yè)增長帶的Q值小于1，專業(yè)化水平低于全國，不具有比較優(yōu)勢。這說明毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，商貿(mào)流通、物流配送的發(fā)展在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下還有很大的提升空間。沿海服務(wù)業(yè)增長帶的Q值大于1，專業(yè)化水平高于全國，具有比較優(yōu)勢，這與曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)港口物流的發(fā)展密切相關(guān)。冀中南服務(wù)業(yè)增長帶的Q值也大于1，主要因為此區(qū)域基本處于鐵路樞紐的節(jié)點城市，商貿(mào)流通比較發(fā)達。信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，三大服務(wù)業(yè)增長帶的Q值都小于1，專業(yè)化水平低于全國，不具有比較優(yōu)勢，需要從區(qū)域外引入，這與河北此產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、人才缺乏和京津的虹吸效應(yīng)有關(guān)。金融業(yè)，三大服務(wù)業(yè)增長帶的Q值大于1，專業(yè)化水平高于全國，具有比較優(yōu)勢。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，三大服務(wù)業(yè)增長帶的Q值是5個行業(yè)最低的，且都小于0.5，說明此行業(yè)的專業(yè)化水平遠低于全國，不具有比較優(yōu)勢，成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中發(fā)展最緩慢的行業(yè)?？茖W(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，只有環(huán)首都服務(wù)業(yè)增長帶的Q值大于1，專業(yè)化水平高于全國，具有比較優(yōu)勢，這與北京高端服務(wù)業(yè)的輻射帶動密切相關(guān)。而沿海服務(wù)業(yè)增長帶的Q值最低，只有0.378，專業(yè)化水平低于全國，不具有比較比較優(yōu)勢，這與此增長帶龐大的制造業(yè)基地是極其不相稱的。冀中南服務(wù)業(yè)增長帶的Q值為0.912，接近1，專業(yè)化水平與全國相當(dāng)，比較優(yōu)勢不明顯，原因在于，一方面石家莊對邯鄲、邢臺、衡水的輻射帶動沒有形成，另一方面邯鄲、邢臺、衡水的科技研發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后。

3.河北整體生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專門化率

據(jù)表3分析，從河北整個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來看，2008年到2012年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的Q值都是小于1，專業(yè)化水平低于全國，不具有比較優(yōu)勢。同時，從發(fā)展趨勢上看，區(qū)位商的值逐漸變小，說明河北生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化水平整體下降，空間上離散分布的趨勢加劇，這與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時代要求是極不符合的。

從各行業(yè)來看，2008年到2012年，僅有金融業(yè)區(qū)位商大于1，但卻出現(xiàn)了下降的趨勢。說明該行業(yè)的專業(yè)化水平高于全國，具有比較優(yōu)勢，但是優(yōu)勢逐漸減弱，專業(yè)化水平不斷降低。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的區(qū)位商基本小于1，說明這4個行業(yè)專業(yè)化水平低于全國，相對規(guī)模優(yōu)勢較小，產(chǎn)業(yè)集中度較低，其產(chǎn)出不能滿足本省需求，必須從區(qū)外輸入。

結(jié)論與對策建議

（一） 結(jié)論

從上述對河北 “點-線-面”的分析，可以得出以下結(jié)論：

1.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)兩極分化

表現(xiàn)為：中低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，如交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，金融業(yè)2個行業(yè)的Q值較大，專業(yè)化水平較高，具有比較優(yōu)勢。高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，如信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)的Q值普遍小于1，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的Q值小于0.5，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)和地質(zhì)勘查業(yè)也普遍小于1。

2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)沒有實現(xiàn)互動發(fā)展

如，唐山依托豐富的資源能源和發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)以及港口等區(qū)位優(yōu)勢，形成了以鋼鐵、 裝備制造、化工、建材、基礎(chǔ)能源為主導(dǎo)的重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展十分滯后。從表1中可以看出，唐山信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)的Q值只有0.520，在全省11個城市中排名第9，專業(yè)化水平較低， 不具有比較優(yōu)勢。 科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)的Q值為0.668，在11個城市中排名4，專業(yè)化水平低，與唐山雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)是極其不相稱的，難以支撐工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)空間分布比較分散，不利于規(guī)模優(yōu)勢的形成

從表3中可以看出，河北生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)的Q值都小于1，并且從2008年到2012年，Q值逐漸減小。充分說明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅比較優(yōu)勢在削弱，而且空間分布離散的趨勢加劇。

（二）對策建議

結(jié)合國務(wù)院印發(fā)的 《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》 （國發(fā) （2014）26號）、河北省印發(fā)的 《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》 （冀政（2014）39號）及當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，河北生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)采取如下措施：

1.立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，著重發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，彌補生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的 “短板”

在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)過程中，不能一味地盲目追求所謂的高新產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)緊扣產(chǎn)業(yè)價值鏈的核心環(huán)節(jié)，著力發(fā)展與省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度高、關(guān)聯(lián)性強，有利于促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)。如科技研發(fā)服務(wù)業(yè)作為支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵行業(yè)，目前河北在該領(lǐng)域?qū)I(yè)化水平低，不具有比較優(yōu)勢，因此，在工業(yè)實力比較雄厚的唐山等城市及沿海服務(wù)業(yè)增長帶，要把科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)放在首要位置，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。

2.立足區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，打造競合有序的空間格局

明晰生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展空間格局，以集聚區(qū)建設(shè)為載體，推動形成多核—多圈層的空間布局，避免區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、惡性競爭。例如，環(huán)首都服務(wù)業(yè)增長帶，以廊保為重點，打造研發(fā)設(shè)計、商務(wù)服務(wù)等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，成為首都科研功能疏解擴散區(qū)，承接京津研發(fā)設(shè)計服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和成果孵化。秦唐滄沿海服務(wù)業(yè)增長帶，以曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)為重點，打造臨港制造業(yè)和研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、融資租賃、商務(wù)和信息服務(wù)等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)雙重集聚區(qū)，并把其作為全省 “雙業(yè)”互動發(fā)展示范區(qū)。冀中南地區(qū)，石家莊重點發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，打造區(qū)域性生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展集群，發(fā)揮對邯鄲、邢臺、衡水的輻射帶動作用。

3.立足產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，加速生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和工業(yè)融合發(fā)展

一是提高認(rèn)識，樹立兩業(yè) “一盤棋”發(fā)展的思路，各個地方要逐步改變對傳統(tǒng)重工業(yè)發(fā)展的路徑依賴，逐步把產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點調(diào)整到兩業(yè)互動發(fā)展上來。二是完善園區(qū)的綜合承載功能?？梢詫ΜF(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進行改造、 提升和整合， 比如，可以把一些老工業(yè)園區(qū)改造為工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)互動發(fā)展園區(qū)，提升園區(qū)的利用效率。三是創(chuàng)新政策體系，支持兩業(yè)互動發(fā)展?？梢栽O(shè)立制造企業(yè)服務(wù)化發(fā)展引導(dǎo)基金，用以對大型制造企業(yè)的重點服務(wù)化項目給予貼息或補助，鼓勵其在價值鏈分工上向微笑曲線的兩端延伸，在充分發(fā)揮其品牌、市場網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新設(shè)計等優(yōu)勢，實現(xiàn)從實物產(chǎn)品提供者向整體解決方案提供者轉(zhuǎn)型的同時，把制造環(huán)節(jié)逐步剝離到中小企業(yè)。

參考資料

1.張旺，申玉銘.京津冀都市圈生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間集聚特征[J].地理科學(xué)進展，2012（6）：742-749.

2.魏江，周丹.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互動發(fā)展-以浙江省為例[M].科學(xué)出版社，2011：257-259.

注：“三大服務(wù)業(yè)增長帶”是在河北省印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》（冀政（2014）39號）中提出的，原文是“環(huán)首都服務(wù)業(yè)增長帶、沿海服務(wù)業(yè)增長帶及省會服務(wù)業(yè)增長極”。本文為了便于比較分析，把其改為“環(huán)首都服務(wù)業(yè)增長帶、沿海服務(wù)業(yè)增長帶及冀中南服務(wù)業(yè)增長帶”。

責(zé)任編輯：孫鐵銘

中共河北省委黨校，中級講師，研究方向：服務(wù)經(jīng)濟）