朱新現(xiàn)

(中共貴陽市委黨校，貴州　貴陽　550000)

?

論新常態(tài)下增強思想政治工作的說服力和感召力

朱新現(xiàn)

(中共貴陽市委黨校，貴州貴陽550000)

新常態(tài)新要求，新時期做好思想政治工作是一項重要的歷史課題，這就需要把握思想政治工作當前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，充分認識到思想政治工作的基本要求，提高思想政治工作的科學性，從思想政治工作的產(chǎn)品供給、風格、方式、隊伍建設(shè)、外部環(huán)境、對外交流等多方面全方位綜合推進思想政治工作，進一步增強思想政治工作的說服力和感召力。

思想政治工作；新常態(tài)；感召力

理念被公眾所理解、被公眾所認同，進而被公眾所遵循，這是執(zhí)政者塑造權(quán)威的重要資源；通過思想政治工作的實踐活動，干預(yù)公民的認知過程，提高公民思想政治水平，達到構(gòu)建公民認知執(zhí)政者的意圖，從而影響認知結(jié)果，這是思想政治工作的基本功能。黨的歷史和現(xiàn)實一再表明，“經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極其重要的工作”，[1]而“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”。[2]在全面建成小康社會的新常態(tài)下，面對新形勢新問題，增強思想政治工作的說服力和感召力，鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，成為思想政治工作的重要歷史任務(wù)和課題。

一、認清形勢，把握增強思想政治工作說服力和感受力的前提條件

全面客觀認清形勢是開展一切工作的前提，也是做好思想政治工作的基礎(chǔ)。在堅持和發(fā)展中國特色社會主義新階段，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭?！啊碌臍v史特點’這個概念，含義是很深刻的，是全面審視和判斷中國國內(nèi)國際兩個大局發(fā)展大勢得出的重要判斷?！盵3]新的歷史特點成為社會主義事業(yè)發(fā)展的時代特征，且這種新的特點集中反映在“新常態(tài)”上，把握中國新常態(tài)的特征也就成了做好思想政治工作的前提條件。

(一)社會與人的快速轉(zhuǎn)型，廣大群眾思想政治工作提供產(chǎn)品的要求越來越高

理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。中國正處在“雙轉(zhuǎn)交織”的社會轉(zhuǎn)型期，一切都打上了“變化”的印記：從社會結(jié)構(gòu)上看，社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為常態(tài)，在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的博弈，社會在博弈中產(chǎn)生了陣痛；從生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)上看，經(jīng)濟社會發(fā)展整體推進，綜合實力“跨越式”發(fā)展，出現(xiàn)了經(jīng)濟“新常態(tài)”，一方面為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了強有力的支撐，另一方面，在國家治理體系不完善的情況下，也增強了治國理政的風險?？陀^上來說，這種變化是世界性的、具有挑戰(zhàn)性的課題，沒有成熟方案，只有靠“摸著石頭過河”；從主觀上看，還有許多有爭議的議題需要澄清和解釋。作為社會的人，也在社會巨變中重塑，一些行為還不定型，一些認識還比較模糊，客觀環(huán)境變化及理論與實踐的發(fā)展，為思想政治工作提出了艱巨挑戰(zhàn)，使得思想政治工作遇到前所未有的壓力。

(二)社會思潮呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，思想政治工作引領(lǐng)各種思潮的責任越來越重

隨著中國民主政治的發(fā)展、經(jīng)濟社會的全面進步，文化事業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的狀態(tài)，產(chǎn)生了不同的社會思潮，形成了不斷滋長的非主流意識形態(tài)。這些思潮反映出的社會深刻轉(zhuǎn)型時期，影響到了黨員干部對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，影響到了廣大群眾對走中國特色社會主義道路的信心，這就需要把思想政治工作放在突出位置。思想政治工作能不能在執(zhí)政黨與社會、與全體人民之間搭起的“橋梁”，有效地宣傳馬克思基本理論和中國特色社會主義，使得廣大黨員干部、群眾保持政治思想上的純潔性，保持思想理論是非問題上的清醒，堅定不移地走中國特色社會主義道路，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，這成為了其當前面臨的又一時代課題，也是提高思想政治工作說服力和感召力的基本原因。

(三)新舊媒體相互競爭與融合，思想政治工作搶占媒體話語權(quán)的壓力越來越大

新媒體以一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移的態(tài)勢發(fā)展，對傳統(tǒng)社會進行了解構(gòu)。新媒體網(wǎng)狀發(fā)散結(jié)構(gòu)突破了傳統(tǒng)媒體信息流動的線性結(jié)構(gòu)，打破了傳統(tǒng)媒體對輿論的影響和對信息的壟斷，對監(jiān)督政府、改善管理和服務(wù)群眾發(fā)揮著傳統(tǒng)媒體沒有的優(yōu)勢，受眾和媒體之間是一種真正平等互動的關(guān)系。當前，新媒體并沒有完全占領(lǐng)傳播市場，舊媒體也沒有完全退出傳播領(lǐng)域，兩者在相互競爭中實現(xiàn)融合和共同發(fā)展。這種媒體發(fā)展形勢為做好思想政治工作帶來了機遇，同時也產(chǎn)生了諸多沒有遇到的新問題，特別是影響到思想政治工作在宣傳意識形態(tài)上的控制力。思想政治工作能不能在大數(shù)據(jù)時代、新媒體環(huán)境中有所作為，能不能在占領(lǐng)主陣地上取得顯著成績，繼續(xù)保持在輿論影響力上的優(yōu)勢，成為其面臨的又一時代挑戰(zhàn)。

(四)世界意識形態(tài)的斗爭持續(xù)進行，思想政治工作的發(fā)展空間越來越窄

意識形態(tài)的斗爭由來已久，是當前世界政治態(tài)勢的一個表現(xiàn)形勢，也是世界文化發(fā)展的內(nèi)在動力。當前，“西強東弱”世界話語體系沒有根本改變，國際話語權(quán)分配極不均衡，越來越多的發(fā)展中國家被封閉在西方發(fā)達國家所創(chuàng)設(shè)的“國際化話語”圍墻內(nèi)。隨著中國改革開放的深入和世界舞臺上地位提升，少數(shù)西方發(fā)達國家出于政治詆毀和經(jīng)濟遏制的目的，依靠“話語霸權(quán)”和“技術(shù)優(yōu)勢”，利用各種手段和途徑，對我國繼續(xù)實施“西化”、“分化”戰(zhàn)略，進行全方位、立體式的沒有硝煙的“和平的戰(zhàn)爭”，擠壓著馬克思主義意識形態(tài)的話語空間，進而對我國馬克思主義意識形態(tài)話語權(quán)的主導(dǎo)地位構(gòu)成強勢性挑戰(zhàn)，使得在國際舞臺上宣傳馬克思主義的難度加大。思想政治工作能不能抓住時代趨勢，通過理念和手段創(chuàng)新，在國際話語權(quán)上發(fā)揮重要作用，進一步提高說服力和感召力，成為其新時期的一個重要任務(wù)。

二、把握規(guī)律，提高思想政治工作說服力和感受力的科學性

規(guī)律是客觀存在、不可違背的；遵循規(guī)律，是事物發(fā)展的內(nèi)在需要。新常態(tài)下，思想政治工作有著新的特點，體現(xiàn)“前所未有”的重要性，其所含的價值定位、根本原則、策略方針、組織保障等有著新要求。

(一)在道路與方向決斷上，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，堅定中國特色社會主義方向不動搖，這是思想政治工作的價值定位

價值問題是首要問題，是根本問題，是方向問題。“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。”[4]其關(guān)鍵是要解決好對馬克思主義和共產(chǎn)主義的信仰問題，解決好對中國特色社會主義的信念問題，而解決好這“兩個問題，”就是思想政治工作的立足點、著力點。當前，面對國際意識形態(tài)斗爭嚴峻局面，面對國內(nèi)各種思潮迭起，面對部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“缺鈣”的現(xiàn)實，思想政治工作理直氣壯地把中國特色社會主義宣傳好、理解好，把中國特色社會主義的道路、理論體系、制度三位一體的構(gòu)成向大家說明白壓力更大，把中國特色社會主義的“中國特色”說清楚、唱響中國聲音更有緊迫性。

(二)在堅持黨性和人民性相統(tǒng)一基本原則上，思想政治工作努力解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題

思想政治工作是組織或者政黨影響社會發(fā)展的重要工具，具有很強的政治屬性。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，這也是思想政治工作人民群眾的主體地位。黨的全部理論和實踐都充分說明，黨性和人民性是相一致、相統(tǒng)一的，是一個具有全局性、基礎(chǔ)性、長期性的根本性原則。黨性與人民性相統(tǒng)一，在工作中深化，在深化中體現(xiàn)，要解決好思想政治工作上的“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題。

(三)全面辯證推進思想政治工作，堅持正確的策略，提高服務(wù)質(zhì)量和水平

辯證思維就是承認矛盾，分析矛盾，解決矛盾，善于抓住主要矛盾、找準重點。運用馬克思主義辯證法，將思想政治工作放在黨的歷史與現(xiàn)實的關(guān)系中去看待，放在黨和國家的局部與全局中去看待，放在國內(nèi)與國外的條件中去看待。這種辯證法具體體現(xiàn)在：在宣傳思想工作的定位上，正確處理好經(jīng)濟建設(shè)與精神文明建設(shè)的關(guān)系；在宣傳思想工作的主題選擇上，正確處理好正面與負面的關(guān)系；在宣傳思想工作部署上，正確處理好宣傳部門與全黨的關(guān)系；在宣傳思想工作的布局上，正確處理好國內(nèi)國外的關(guān)系，這成為當前增強思想政治工作說服力和感召力的出發(fā)點。

(四)思想政治工作的基本保障，打鐵還需自身硬，不斷提高思想政治工作者綜合能力

外因總是起到輔助作用，內(nèi)因才是決定事物發(fā)展主要因素。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。宣傳思想部門承擔著十分重要的職責，為此宣傳思想部門工作要強起來，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要強起來，班子要強起來。各級宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)同志要全方位加強學習，在“善學”上提高本領(lǐng)，真正成為讓人信服的行家里手。這既是對宣傳思想工作組織建設(shè)提出的要求，也是對思想政治工作者的工作要求，就是要思想政治工作者要硬在能力上，避免本領(lǐng)恐慌，避免外行領(lǐng)導(dǎo)；硬在隊伍上，班子要團結(jié)；硬在組織建設(shè)上，組織設(shè)置要合理。

三、全面推進，進一步實現(xiàn)思想政治工作說服力和感召力

思想政治工作既是一門科學也是一門藝術(shù)，其科學性體現(xiàn)為它是集政治性、理論性、實踐性的統(tǒng)一體，藝術(shù)性則體現(xiàn)為其具有極強的工作技巧、方法、原則，以及鮮明的時代特色和實踐特色。在新常態(tài)下，提高思想政治工作說服力和感召力的動力前所未有，要求也前所未有，要在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上實現(xiàn)路徑的優(yōu)化。

(一)在思想政治工作的產(chǎn)品上下功夫，融政治性、思想性、知識性為一體，滿足受眾的各種需求

知識奠定社會實踐的基礎(chǔ)，理論指導(dǎo)革命的行動，思想指引前進的方向，沒有思想上的清醒，理論宣傳就會迷失方向，沒有科學知識的支撐，理論就會在形式上枯萎、內(nèi)容上空泛、創(chuàng)新上乏力。思想政治工作要改變“對上負責有余、對下負責不足”的功能取向，樹立黨的政治宣傳與廣大人民群眾精神需求相統(tǒng)一的理念，融政治性、思想性、知識性為一體，堅定不移地宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定不移地宣傳中央的重大工作部署，堅定不移地宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷，堅定不移地同黨中央保持一致，維護中央權(quán)威，做到理論宣傳的“黨性”。同時又要從廣大人民群眾的精神需求出發(fā)，加大思想政治工作提供產(chǎn)品的科學性和大眾化，把學術(shù)界最新成果宣傳出去，加大宣傳的學術(shù)含量和知識含量；提高廣大人民群眾偉大實踐和生活的宣傳比重，活躍黨的宣傳文化；科學理性地解讀社會發(fā)展中的熱點難點疑點問題，滿足廣大人民群眾的文化需求。

(二)在思想政治工作的風格上下功夫，使思想政治工作貼近群眾，實現(xiàn)方向大眾化、語言生動化、內(nèi)容簡單化

從“群眾中來到群眾中去”是我們的工作方法，思想政治工作要以廣大人民群眾接受的風格解決“曲高和寡”的問題，改變傳統(tǒng)的“灌輸”式、說教式宣傳和解答疑難問題。根據(jù)貼近實際、貼近民生、貼近群眾的基本要求，把思想政治工作與基層的工作結(jié)合起來，從身邊做起，從廣大人民群眾的細微處做起。思想政治工作要采用新鮮活潑、樸實無華的語言把黨的理論大眾化，讓黨的理論深入人心；把高深的理論具體化，用事實、案例來詮釋理論，多一些客觀事實，少一些邏輯解析，多出引人入勝的精品；用感性的材料說明理性的成果，用生動的語言和多樣的表達方式，把新的觀點、新的視角與人民的生活聯(lián)系起來，與人民的困惑和思考聯(lián)系起來，實現(xiàn)宣傳形式和內(nèi)容的有機統(tǒng)一；降低思想政治工作的“知識等級”，讓人民能夠理解透、接受多、記得牢，使科學的理論“入耳、入腦、入心”。

(三)在思想政治工作的方式上下功夫，實現(xiàn)手段的創(chuàng)新，形成傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體相結(jié)合的新格局

要正視和面對傳統(tǒng)媒體發(fā)展中的瓶頸，客觀與謹慎分析和對待新媒體帶來產(chǎn)生的變革，以改革創(chuàng)新為動力，推進新舊媒體琴瑟和諧、相得益彰，既加大傳統(tǒng)媒體的各項建設(shè)，解決其發(fā)展中的問題和難題，繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的作用，又尊重媒體發(fā)展規(guī)律，整合網(wǎng)絡(luò)媒體等多種宣傳資源，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局。抓住大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢，突出戰(zhàn)略重點，加大支持力度進行技術(shù)開發(fā)和整體規(guī)劃，促進網(wǎng)絡(luò)媒體的健康發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播先進文化的前沿陣地。

(四)在思想政治工作的隊伍建設(shè)上下功夫，建設(shè)責任型、學習型、專家型的理論工作者

高水平理論工作是提高思想政治工作說服力和感召力的重要條件，更是思想政治工作進一步發(fā)展的基礎(chǔ)，要以知識淵博、才華橫溢為內(nèi)在要求，不斷提升業(yè)務(wù)能力。按照思想政治建設(shè)高知識化、高專業(yè)化、高技術(shù)化的要求，積極儲備具有較高馬克思主義理論水平的人才，大力引進和使用具有較高的政治、經(jīng)濟、科技等專業(yè)化的人才，不斷為思想政治隊伍輸入“新血液”，增強思想政治工作在輿論引導(dǎo)、問題把握上的鑒別力和服務(wù)群眾上的業(yè)務(wù)能力。通過學習提高思想政治工作者理論修養(yǎng)和素質(zhì)，避免“思想不在現(xiàn)場”的問題，克服“本領(lǐng)恐慌”的問題。

(五)在思想政治工作的外部環(huán)境上下功夫，全方位、多領(lǐng)域為提高思想政治工作說服力和感召力提供保障

任何一個社會活動，不是簡單的一維體系，而是綜合結(jié)合體，進一步做好思想政治工作，提高思想政治工作的感召力和說服力概莫能外。實踐是理論的深厚土壤，思想政治工作根植于堅實的社會實踐，繼續(xù)推進改革創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進展。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立大局意識，充分認識思想政治工作在各項工作中的重要地位，為思想政治工作發(fā)揮應(yīng)有作用做好各種“供給”保障；加強思想政治工作的班子建設(shè)，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”人的問題，真正成為讓人信服的行家里手，從而激發(fā)組織力量。

(六)在思想政治工作對外交流上下功夫，提高國際話語權(quán)

著眼于國內(nèi)國際兩個大局和兩種語境，思想政治工作要利用中國和世界兩個維度審視世界和報道世界，主動出擊，加大國際間合作交流，這也是從宏觀上提高思想政治工作說服力和感召力的有效途徑。一方面通過創(chuàng)新對外宣傳方式，創(chuàng)造宣傳媒介，打造中西共同接受的新概念新表述，理直氣壯講足中國的文化，傳播中國共產(chǎn)黨的聲音，讓世界人民正確全面認識中國現(xiàn)狀，全面客觀真實了解中國共產(chǎn)黨；另一方面，對國外的東西，堅持科學理性態(tài)度，堅持古為今用、洋為中用，去粗取精、去偽存真，對內(nèi)做好吸取和升華，提高思想政治工作的世界眼光和科學性。

總的來說，在新常態(tài)下，提高思想政治工作說服力和感召力是一項歷史性難題，在眾多挑戰(zhàn)中能否脫穎而出，成為檢驗黨執(zhí)政能力的一個試金石，同時也是思想政治工作者的歷史任務(wù)和使命。新時期把握正確輿論導(dǎo)向，又必須堅持以人為本，以民為本，增強思想政治工作的親和力、吸引力、感染力。只有全方位、立體式拿出切實措施，取得新的成效，思想政治工作的說服力和感召力才能提升。

[1][4]習近平.把宣傳思想工作做得更好[A].習近平談治國理政.北京：外文出版社，2014：153.

[2]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[Z].北京：學習出版社，人民出版社，2014：105.

[3]習近平.在全國組織工作會議上的講話[A].十八大以來重要文獻選編(上).北京：中央文獻出版社，2014：336.

(責任編輯：劉亮紅)

朱新現(xiàn)，中共貴陽市委黨校公共管理教研部副主任，副教授，博士。

10.3969/j. issn.1009-2293.2016.03.021

G411

A

1009-2293(2016)03-0089-04