李淑連

（石家莊市公路橋梁建設(shè)集團，石家莊 050000）

公路工程目標成本管理中的合同控制

李淑連

（石家莊市公路橋梁建設(shè)集團，石家莊 050000）

在公路工程建設(shè)市場中，施工企業(yè)進行成本管理和控制的目標是獲得高質(zhì)量和低價格的產(chǎn)品，而合同控制是成本管理的核心。論文介紹了公路工程施工項目成本管理的一般方法，并闡述了公路工程施工項目目標成本合同控制的主要措施，希望能對同行起到借鑒作用。

合同控制；公路工程；成本管理

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.06.059

1 引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭壓力不斷增大。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)面臨的競爭實質(zhì)上是成本的競爭。因此，對于企業(yè)而言，應加強成本管理和控制，這是企業(yè)生存和發(fā)展的立足點。在成本管理中，企業(yè)采取了許多相應的措施，同時制定了管理制度，并且在企業(yè)員工的思想中樹立了成本管理的意識[1]。通過成本的競爭，企業(yè)可以增強在市場中的競爭力。對于企業(yè)而言，產(chǎn)品的質(zhì)量滿足相關(guān)的要求，這僅僅是進入市場的通行證，但是如果想要在市場中生存和發(fā)展，則需要戰(zhàn)勝其他競爭對手，這就需要在高質(zhì)量的前提下實行低價格競爭。施工企業(yè)進行成本管理和控制的目標是獲得高質(zhì)量和低價格的產(chǎn)品。

2 公路工程施工項目成本管理的一般方法

2.1 成本管理程序

公路工程建設(shè)市場中的施工企業(yè)屬于服務貿(mào)易行業(yè)，主要是為顧客提供滿足相關(guān)要求的服務。目前，在公路工程中主要是采用項目管理的方法進行施工的組織[2]。一般情況下，對于公路工程施工項目成本的管理可以分成3部分內(nèi)容：工程項目成本分析、制定執(zhí)行成本以及核算實際成本。這3個方面的內(nèi)容就是對公路工程項目進行目標成本管理。在施工企業(yè)承接1個公路工程項目之后，首先應對先項目的成本進行分析。采用招投標方式所確定的工程，主要是通過倒推成本法進行成本的分析；而通過非招投標方式所確定的工程，則采用制造成本法進行成本的分析。

2.2 成本控制

在公路工程中進行成本控制，首先應對工程項目的成本結(jié)構(gòu)和數(shù)量進行分析，通過分析以確定各項成本內(nèi)容的指標，以此為基礎(chǔ)即可進行各階段的工程成本控制。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)施工企業(yè)的具體情況制定工程項目的成本目標，也就是進行目標成本管理的經(jīng)濟指標。因此，對于1個公路工程項目而言，成本的分析直接決定了成本控制的原則和收益目標。

2.3 組織結(jié)構(gòu)

一般情況下，在施工企業(yè)中進行項目管理所采取的組織結(jié)構(gòu)為職能組織結(jié)構(gòu)形式。在一個公路工程項目的目標成本確定之后，則應根據(jù)公司各個部門和單位的具體情況以明確各自的任務，并通過相互之間的配合以確保公路工程目標成本的實現(xiàn)。在落實成本目標的這一過程中，首先應將總的成本目標進行細化和分解，制定具體的指標，然后將每一項指標切實地落實到各個部門和單位中，直至落實到各個負責人和工作人員身上。這一過程可以簡單地認為是控制成本轉(zhuǎn)換為責任成本的過程。在責任成本落實之后，各個部門和單位的負責人和管理人員應按照各自的責任進行成本目標的實現(xiàn)。

3 公路工程施工項目目標成本合同控制

3.1 合同控制的意義

在公路工程項目目標控制中，其核心是進行合同控制。首先，應根據(jù)工程的具體情況確定項目目標成本，這是根據(jù)合同中所制定的責任和義務，也是對合同造價的全面履行。其次，在施工單位履行合同的過程中，必須建立相應的契約合同關(guān)系進行控制[3]。

3.2 合同控制的方法

在公路工程項目中進行合同控制，主要的方法包括縱向和橫向?？v向方法是項目經(jīng)理部與公司所簽訂的1種責任合同關(guān)系。通過該合同主要是對項目目標成本進行確定，并且是對項目經(jīng)理部進行考核的依據(jù)，同時也是項目部進行成本控制的主線。在該責任合同中，以公路工程項目目標成本的全部內(nèi)容為依據(jù)制定了相應的各項經(jīng)濟指標?？v向合同明確了項目間接管理者和直接管理者之間的合同關(guān)系，主要包括責任以及權(quán)力等，是委托與被委托、監(jiān)督與被監(jiān)督、指導與被指導之間的關(guān)系。橫向方法是指項目經(jīng)理部與相關(guān)單位之間所簽訂的經(jīng)濟或者服務合同。橫向合同是一種經(jīng)濟合同，具有法律效力。

3.3 項目成本構(gòu)成與合同控制

一般情況下，公路工程項目的成本按照其內(nèi)容組成可以劃分成4大類，分別為人工成本、材料成本、機械使用成本和項目管理費用。以下將分別對這4類成本的合同控制進行闡述。

1）人工成本。在公路工程項目中，人工成本主要是通過勞務采購的方式。對于人工成本的合同控制，主要是根據(jù)公路工程項目的具體情況，綜合考慮施工技術(shù)要求、施工難度、目標成本指標等內(nèi)容，采用招投標的方式確定勞務采購公司。對于勞務人員的確定應選擇素質(zhì)較好、價格始終的人員。在勞務人員之后，應與之簽訂工程勞務分包合同，在合同中應明確雙方的責任、權(quán)力以及義務。

2）材料成本。一般情況下，在公路工程項目的直接費成本中，材料的費用所占的比例達到55%～70%之間。因此可以認為，材料成本的控制效果關(guān)系到整個工程目標成本控制的成敗。對于材料成本的費用，應通過貨比三家的方式，綜合考慮材料的質(zhì)量、價格、運距以及服務等因素，通過優(yōu)選的方式確定材料的供應商，實行統(tǒng)一招標、批量采購或者合作生存等，通過這些方式盡量降低材料的成本。在確定材料供應商之后，應制定相關(guān)的合同，在合同中應明確采購的結(jié)果和費用。

3）機械使用成本。一般情況下，機械的使用成本主要包括內(nèi)租費用和外租費用兩種。內(nèi)租費用是指以租賃的方式租用公司提供的機械費用，這部分費用主要是在項目責任書中進行明確。外租費用則是指外租機械設(shè)備的費用、機械設(shè)備零配件采購費用以及大中修費用等。外租費用主要是在租賃合同或者采購合同中進行確定。

4）項目管理費用。在公路工程中，項目的管理費用主要包括管理人員的工資以及辦公費用等。這部分費用主要是在項目經(jīng)營責任書中確定。

5）合同控制。在公路工程中，對于工程目標成本中的每一項費用，均應簽訂與之相應的合同以進行控制。如果每一份合同的內(nèi)容均能夠切實履行，這樣就可以有效實現(xiàn)公路工程項目目標成本[4]。因此,當采用合同控制的方式對公路工程項目成本進行管理時，應加強每一份合同的簽訂，合同的控制措施應貫穿于合同的組織、洽談、簽訂、履行、監(jiān)督以及檢查等過程中。對于公路工程項目成本管理中所制定的一切經(jīng)濟合同，均應在合同中明確相應的標的的具體內(nèi)容，其中主要包括數(shù)量、質(zhì)量指標、結(jié)算方式等。同時，還應明確合同支付條款的具體程序以及違約的規(guī)定等，這樣可以有效地加強雙方履行合同的意識。

4 結(jié)語

在激烈的市場競爭下，施工企業(yè)為了增強在市場中的競爭力，需要加強工程項目的成本管理。本文針對公路工程項目，分別從人工成本、機械成本等方面來提出如何制定合理的合同，從而基于合同來控制工程成本，為同行提供參考借鑒。

【1】王曉琳，李智龍.探析項目管理中成本管理和合同管理[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2015（9）：142-143.

【2】房華.公路工程合同管理在項目成本管理中的作用[J].交通標準化，2013（22）：115-117.

【3】陳曉娜.公路工程中路基施工項目的成本管理與控制[J].交通世界（運輸·車輛），2012（11）：162-163.

【4】畢紅春.淺論施工企業(yè)項目成本管理體系及控制[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2005（7）：90-91.

Application of Contract Control in Highway Project Target Cost Management

LI Shu-lian
（Shijiazhuang CityHighwayBridge ConstructionGroup,Shijiazhuang 050091，China）

Inthehighwayengineeringconstructionmarket,thegoalofcostmanagementandcontrolofconstructionenterprisesistoobtain high quality and low price products.Contract control is the core of cost management.In this paper,the author will introduce the highway engineeringconstructionprojectcostmanagementofthegeneralapproach,andhighwayengineeringconstructionprojecttargetcostcontract controlofthemainmeasuresaredescribed,hopingtoplayareferenceroletopeer.

contractcontrol;highwayengineering;costmanagement

TU712;TU723.1

A

1007-9467（2016）06-0199-03

2016-02-15

李淑連（1982～），女，河北棗強人，工程師，從事公路工程研究，（電子信箱）lishulian2016@163.com。