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保護(hù)區(qū)宣傳教育措施與對策*

文/陳希周瑞春黃詠瑜

物種保護(hù)不僅是環(huán)保工作者的工作，公眾的支持和參與保護(hù)事業(yè)是可持續(xù)的關(guān)鍵因素，通過宣傳教育可以提升公眾對物種關(guān)注度，讓公眾了解保護(hù)動物的生物學(xué)特性，認(rèn)識到動物的瀕危程度，樹立正確的保護(hù)意識。相對于法律法規(guī)的強制性，宣傳教育更容易讓人接受，雖然前期的工作量較大，但其成效具有延續(xù)性。保護(hù)區(qū)作為專業(yè)的機構(gòu)，開展科普宣傳是國家賦予的職能之一，專業(yè)的理論知識和科普場所也提供了先決條件，但保護(hù)區(qū)的人力和物力受限，往往很難組織策劃有效的宣傳活動。針對自然保護(hù)區(qū)的特點，現(xiàn)以廣東珠江口中華白海豚國家級自然保護(hù)區(qū)為例，總結(jié)宣傳教育工作經(jīng)驗，探討保護(hù)區(qū)宣傳模式。

1　廣東珠江口中華白海豚國家級自然保護(hù)區(qū)宣教工作

圍繞“宣傳教育網(wǎng)絡(luò)”，廣東珠江口中華白海豚國家級自然保護(hù)區(qū)（下稱“白海豚保護(hù)區(qū)”）宣傳模式按主題分為媒體、專題、活動和執(zhí)法；按目標(biāo)群體分為學(xué)生、普通公眾、漁民和執(zhí)法人員等；按頻率分為一次性、短期、中期和長期。每年，依據(jù)資金安排及工作要求，選定不同主題活動作為當(dāng)年的宣傳活動重點，制定短、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃，做到有的放矢，以達(dá)到目標(biāo)成效。

白海豚保護(hù)區(qū)獲“廣東省科普教育基地”稱號后，以中華白海豚展廳作為對外展示平臺，制定長期宣傳方案，設(shè)定大、中、小學(xué)生為主要宣傳主體，組建珠江口中華白海豚高校聯(lián)盟，組織策劃大、中、小學(xué)活動，開展了講座、游戲和參觀中華白海豚展廳等形式多樣的活動，普及中華白海豚科普知識；以“農(nóng)業(yè)部水生野生動物保護(hù)科普宣傳月”等全國性大型科普活動作為重點工作，制定中期宣傳月活動方案，與志愿者共同開展了“進(jìn)四區(qū)”宣傳活動；以救護(hù)擱淺的中華白海豚為焦點，吸引媒體關(guān)注，在短期內(nèi)集中報導(dǎo)，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，讓更多人認(rèn)識中華白海豚。

2　保護(hù)區(qū)宣傳措施

2.1媒體宣傳

新聞是人們最為關(guān)注的熱點，恰如其分地制造正面和反面的、與群眾切身利益相關(guān)的新聞，能使群眾成為環(huán)境保護(hù)行動的同盟。保護(hù)動物由于瀕危和其特殊性，一直是電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體關(guān)注的對象，特別物種保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出，也成為社會的焦點。白海豚保護(hù)區(qū)以中華白海豚可人的形象為宣傳主體，充分發(fā)揮新聞輿論的正面導(dǎo)向作用。

2.1.1與當(dāng)?shù)孛襟w建立合作機制

每年有十余起海豚擱淺的案件發(fā)生，媒體獲得舉報信息，第一時間通知保護(hù)區(qū)，白海豚保護(hù)區(qū)立即組織救護(hù)，通過媒體向公眾反饋海豚的擱淺原因等信息，保護(hù)區(qū)、媒體和公眾三方形成共贏。

2.1.2注重央視等主流媒體的宣傳報導(dǎo)

主動與CCTV、南方日報和廣州日報等媒體合作，接受采訪，配合拍攝記錄片，由于受眾廣，宣傳取得良好效果。

2.1.3建立網(wǎng)站

豐富并及時更新網(wǎng)頁內(nèi)容，確保保護(hù)區(qū)概況、中華白海豚科普知識、資源狀況、保護(hù)管理工作動態(tài)和法律法規(guī)等宣傳欄目的合理設(shè)置能滿足公眾求知需求。

2.2專題宣傳

科普宣傳月、海洋日和海博會等全國性大型活動影響面廣，參觀人員多，受到社會各界的關(guān)注，以此為契機，以標(biāo)本等展品吸引公眾眼光，集中展示科研成果和科普知識。

2.2.1著力開展水生野生動物宣傳月活動

積極組織策劃，以針對多個公眾群體，開展以“進(jìn)工區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校區(qū)、進(jìn)保護(hù)區(qū)”為主題各項活動。

2.2.2積極參與海博會等大型活動

展出中華白海豚和江豚的骨骼標(biāo)本、剝制標(biāo)本和浸泡標(biāo)本，全面介紹中華白海豚的生物特性、保護(hù)現(xiàn)狀以及保護(hù)區(qū)工作。

2.2.3加強自身宣傳硬件設(shè)施建設(shè)

不斷完善中華白海豚展廳，保護(hù)區(qū)基地已取得“廣東省科普教育基地”“廣東省環(huán)境教育基地”的稱號。中華白海豚科普展廳設(shè)置海洋知識和中華白海豚兩個專題區(qū)，以標(biāo)本、展板、動畫、游戲和沙盤等多種形式對外展出，并組織多次中華白海豚專題科普活動，特別受到學(xué)生群體歡迎。

2.3目標(biāo)人群宣傳

到漁村、大中小校園、社區(qū)對目標(biāo)人群開展宣傳活動是珠江口白海豚保護(hù)區(qū)經(jīng)常采用的宣傳方式。此類宣傳可操作性強，組織策劃難度低，成效顯著。

2.3.1組建中華白海豚高校志愿者聯(lián)盟

以學(xué)生群體作為主要科普對象，以招募志愿者的形式，與中山大學(xué)、北京理工珠海學(xué)院和北京師范大學(xué)-香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院（UIC）合作，以講座、出?？疾斓刃问竭M(jìn)行培訓(xùn)；另一方面，發(fā)揮其能動性，與志愿者在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)校園和社區(qū)策劃中華白海豚科普活動，讓他們也成為中華白海豚保護(hù)意識的傳播者，也解決保護(hù)區(qū)宣傳人力不足的問題。

2.3.2針對漁民開展專項宣傳

漁民是與海豚接觸最頻繁的人類群體，其作業(yè)、活動對海豚影響比較大，深入到漁港漁村向漁民講解如何在航行和作業(yè)過程中減少對海豚的危害、如何救護(hù)受傷海豚和如何舉報等是最有效的保護(hù)措施之一，珠江口白海豚保護(hù)區(qū)分別到珠海香洲漁港、萬山島、桂山島、淇澳島、橫琴和三灶等沿岸的漁船和漁民開展宣傳后，多次接到漁民發(fā)現(xiàn)擱淺海豚的舉報，宣傳成效明顯。

2.4執(zhí)法宣傳

通過執(zhí)法宣傳，增加公眾認(rèn)知度，樹立保護(hù)區(qū)良好形象。珠江口白海豚保護(hù)區(qū)于2007年成立了廣東省漁政總隊珠江口中華白海豚國家級自然保護(hù)區(qū)支隊和中國海監(jiān)珠江口中華白海豚國家級自然保護(hù)區(qū)支隊，并在日常巡航執(zhí)法中對過往船只加強科普宣傳。

2.4.1開展聯(lián)合執(zhí)法

積極尋求與公安邊防、漁政海監(jiān)隊伍和海事部門開展聯(lián)合執(zhí)法，組織以海豚保護(hù)為主題的執(zhí)法行動，一方面保障保護(hù)區(qū)內(nèi)的正常秩序；一方面對保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)和航行的船只進(jìn)行宣傳教育；另一方面，通過與其它執(zhí)法隊伍的合作，提升相關(guān)執(zhí)法部門海洋環(huán)境和物種保護(hù)的意識，使他們在日常的執(zhí)法中，自覺增強保護(hù)區(qū)內(nèi)的監(jiān)管，加強中華白海豚保護(hù)力度。

2.4.2對海洋工程開展專項執(zhí)法宣傳

加強工程監(jiān)管和巡航執(zhí)法力度，對工程施工和管理人員進(jìn)行宣傳普法，制定持證上崗制度。在工程施工現(xiàn)場舉辦一年一次大型宣傳活動，傳授海豚救護(hù)和驅(qū)趕的方式方法，普及海洋動物保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，增強了施工人員保護(hù)意識。

3　對策

保護(hù)區(qū)要推動宣傳教育工作開展，提高公眾保護(hù)意識，要做好以下幾個方面的工作。

（1）制定宣傳工作制度與規(guī)劃。

成立宣傳教育部門，安排專職人員，購置相關(guān)設(shè)備，建立崗位責(zé)任制，制定宣傳教育總體規(guī)劃和年度計劃，結(jié)合實際工作要求，逐步實施。

（2）注重宣傳品制作。

針對不同人群制作不同宣傳冊，如兒童應(yīng)以卡通插圖為主，大學(xué)生則偏向?qū)I(yè)知識。除傳統(tǒng)的小冊子外，雨傘、T恤、帽子、小掛件和兒童帖圖等宣傳品更具實用性、傳播性，對提高公眾參與度有積極作用。

（3）以環(huán)保相關(guān)節(jié)日為契機開展宣傳。

在海洋日、環(huán)保日等節(jié)日，組織1-2次大型宣傳活動，提前做好活動計劃，主動邀請媒體參與和報道，擴大宣傳面。

（4）與環(huán)保社團(tuán)合作。

充分發(fā)揮其人力和專業(yè)能力優(yōu)勢，豐富活動形式，提高宣傳效率。

（5）重視校園宣傳。

兒童代表著將來，以課堂講解、有獎提問、觀看視頻和戶外游戲等形式，定期到中小學(xué)校進(jìn)行科普，使兒童從小樹立環(huán)保觀念，對其本人保護(hù)意識的形成有重要作用，而且能將環(huán)保的理念傳播給其他家庭成員。此類活動可以與環(huán)保社團(tuán)和高校志愿者合作實施。

（6）充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行宣傳。

網(wǎng)絡(luò)以實效性和傳播速度快等優(yōu)勢，成為人們獲得資迅的重要平臺，保護(hù)區(qū)應(yīng)與時俱進(jìn)，通過設(shè)立網(wǎng)站、微博和微信等方式傳播科普知識，組織網(wǎng)絡(luò)征文、攝影、視頻比賽，增強互動性，提高關(guān)注度。

4　總結(jié)與討論

通過細(xì)化宣傳形式，建立完善的宣傳規(guī)劃，珠江口白海豚保護(hù)區(qū)宣傳活動有效覆蓋面不斷擴大，從大型主題活動到社區(qū)日?；顒?，從社會公眾到針對性的漁民群體，從電視傳統(tǒng)媒體到網(wǎng)絡(luò)新媒體，積累了豐富經(jīng)驗，也取得明顯成效。環(huán)境保護(hù)是一項基本國策，宣傳教育是普及環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，是增強全民環(huán)保意識，推動環(huán)保事業(yè)的有力措施。保護(hù)區(qū)宣傳工作應(yīng)根據(jù)實際情況，結(jié)合自身人力物力，做到多形式、多角度，以點帶面。這種多方位的宣傳教育將為保護(hù)區(qū)管理提供有效支持，提高了管理人員的素質(zhì)和自然保護(hù)技能；有助于協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)與社區(qū)居民之間的關(guān)系；通過提高人們的認(rèn)識，有助于處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系；擴大對外交流和尋求財政支持。

陳希（1981-），男，工程師，碩士，任職于廣東珠江口中華白海豚國家級自然保護(hù)區(qū)管理局，研究方向為中華白海豚救護(hù)、科普宣傳教育、組織科學(xué)研究；周瑞春（1974-），女，助理工程師，本科，任職于廣東珠江口中華白海豚國家級自然保護(hù)區(qū)管理局，研究方向為科普宣傳教育、科普講解員；黃詠瑜（1981-），女，本科，任職于廣東珠江口中華白海豚國家級自然保護(hù)區(qū)管理局，研究方向社區(qū)宣傳教育。

香港海洋公園保育基金項目“珠江口中華白海豚自然保護(hù)區(qū)社區(qū)共建與教育”（4030000096）