李瀟海

摘 要 實習是大學生在高校學習的重要階段，是高校專業(yè)教學過程的重要組成部分。實習學生雖然仍是在校學生，但由于其實習任務(wù)是以參加實習單位的具體工作的形式來完成的，因而實習學生和其他工作人員一樣，具有勞動者的屬性。其在實習期間也必然通過勞動的方式為所在單位做出相應(yīng)貢獻。因此，立法機關(guān)應(yīng)出臺相關(guān)法律，保證實習學生受到《勞動法》的保護，賦予其簽訂實習合同和取得工資報酬的權(quán)利。

關(guān)鍵詞 大學生 實習待遇 立法

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A

每年新學年伊始，各大高校的應(yīng)屆畢業(yè)生就開始為在校最后一年的重要而特殊的學習任務(wù)——實習而奔忙了。到第二年春季，更是全國各大高校學生集中進行畢業(yè)前實習的日子，關(guān)于實習期內(nèi)的種種疑問也在這一時期集中出現(xiàn)，而其中實習學生最關(guān)心、也是實習指導教師最難以回答卻又無從回避的問題就是應(yīng)屆大學畢業(yè)生們的實習待遇問題。實習是高校專業(yè)教學過程的重要組成部分，是大學生在高校學習的必修內(nèi)容。大學生參加畢業(yè)前的實習，既是完成學業(yè)的一種方式，又因為其表現(xiàn)方式為具體的工作，要遵守實習單位的工作紀律并完成相應(yīng)的工作任務(wù)，因而實習又不可避免地具有勞動的性質(zhì)。然而我國目前的立法工作，無論是《勞動法》還是《教育法》，對大學生實習這一教學兼具勞動的范疇都缺乏相關(guān)立法，致使許多問題凸顯，卻因沒有法律依據(jù)而無法妥善解決。

1我國目前表現(xiàn)突出的大學生實習待遇問題

1.1實習期間是否應(yīng)簽訂相關(guān)合同

有些高校統(tǒng)一安排學生實習，學校與實習單位之間訂有相關(guān)協(xié)議，而學生手中則沒有任何關(guān)于實習期間工作任務(wù)、工作時間、工作數(shù)量及質(zhì)量要求、安全保障、工資待遇等相關(guān)內(nèi)容的文字證明。國家關(guān)于實習合同的簽訂又沒有明確立法，參加實習的大學生急需實習合同對自己的保護，但苦于沒有法律依據(jù)，無法提出簽訂實習合同的硬性要求。在沒有合同的前提下，實習的學生一旦在實習期間發(fā)生危險、與實習單位產(chǎn)生糾紛，往往因缺乏一紙合同而投訴無門。加之有些學校對學生在實習期間的指導工作流于形式，保護學生利益意識淡薄，甚至還有些高校在問題出現(xiàn)后躲避推諉，學生一無合同可以作為文字證據(jù)，二沒有學校作為支持，相關(guān)利益得不到任何保障。

1.2實習期間是否應(yīng)有工資報酬，工資報酬是否應(yīng)核定具體標準

目前，我國法律還沒有將大學生納入最低工資保障群體，也沒有對實習工資作明確規(guī)定。這樣做的原因是基于大學生特殊身份和實習的特殊性質(zhì)。實習學生尚未脫離學校，其身份仍是在校學生而非實習單位的專職工作人員；實習的性質(zhì)屬于高校教育階段的特殊教學內(nèi)容，即專業(yè)的感性知識教育，因而我國法律尚未對大學生實習是否有權(quán)取得工資報酬做硬性規(guī)定。一般情況下，如果是學校集體安排學生實習，實習工資待遇是由學校和實習單位自行協(xié)商，而沒有法律規(guī)范和行政監(jiān)管。至于自主實習的大學生能否取得實習工資，則要看學生們所在的實習單位的具體情況了。有些單位會向?qū)嵙晫W生支付一定的工資，而有些單位不僅不支付工資，還會向?qū)嵙晫W生索要一定的“培訓費”，令實習學生十分反感，實習學生與實習單位在這一問題上各執(zhí)一詞，針鋒相對。

實習單位認為，自己為大學生提供了學習的軟硬件環(huán)境，為大學生提供了實習的素材和相關(guān)的指導，大學生收獲了知識和技能，自己在大學生實習期間所扮演的角色等同于學生的授課教師，應(yīng)該由高校或?qū)嵙晫W生向其支付實習費用。

實習學生則認為，實習期間，干的是最苦最累的活，得到的卻是最基本的生活保障，有些單位甚至對實習學生分文不付。實習期變成了名副其實的“盤剝期”。盡管實習期大學生大都不會看重實習的工資待遇，但是，這部分收入對于還沒有正式步入社會，還沒有獨立生活來源的大學生來講亦是不容忽視的。況且實習生在實習期間畢竟付出了勞動，或多或少為所在單位創(chuàng)造了效益，應(yīng)該給實習報酬，最少也應(yīng)當按照最低工資標準支付工資。

2我國目前出臺的關(guān)于學生實習的相關(guān)規(guī)定

教育部、財政部曾于2007聯(lián)合印發(fā)了《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》（教職成[2007]4號），對中等職業(yè)學校的學生實習做出了相關(guān)規(guī)定。其中第八條規(guī)定：“實習單位應(yīng)向?qū)嵙晫W生支付合理的實習報酬。學校和實習單位不得扣發(fā)或拖欠學生的實習報酬。”第十條規(guī)定：“學生到實習單位頂崗實習前，學校、實習單位和學生本人或家長應(yīng)當簽訂書面協(xié)議，明確各方的責任、權(quán)利和義務(wù)。學生在校內(nèi)參加教學實習，學校和學生本人或家長是否簽訂書面協(xié)議，由學校根據(jù)情況確定?！倍P(guān)于大學生實習的工資與協(xié)議合同簽訂，目前尚未出臺相關(guān)政策法規(guī)。

3關(guān)于大學生實習待遇立法的建議

3.1出臺關(guān)于大學生實習期間的實習合同的法律與行政法規(guī)

無論是學校安排實習，還是學生自主實習，都必須簽訂學校、實習單位和學生的三方實習合同，明確規(guī)定大學生實習期間的工作內(nèi)容、工作環(huán)境、工作時間、休息時間、安全衛(wèi)生保障、工作強度、工資待遇等。勞動就業(yè)部門必須定期對各單位進行勞動用工檢查，避免大學生無合同實習問題的產(chǎn)生。對于有條件安排校內(nèi)實習的高校，也必須簽訂學校與實習學生的實習合同，分管該高校的教育監(jiān)管機構(gòu)也必須對此展開定期檢查。實習學生如果提出簽訂實習合同的要求而遭到拒絕，可以向勞動用工部門和教育部門提出申訴。對于每年接收實習學生達到一定數(shù)量的企事業(yè)單位，有關(guān)部門應(yīng)給予相應(yīng)獎勵。

3.2完善《勞動法》，確定實習工資標準

實習學生雖然仍屬在校學生，但實習期間同樣要接受實習單位的管理，并必須完成實習單位安排的工作任務(wù)，因而具有學生和勞動者的雙重身份，同樣應(yīng)受到《勞動法》的保護.對于其所付出的勞動，有關(guān)部門應(yīng)通過立法，確定其實習工資標準。具體工資額度，應(yīng)根據(jù)實習單位所在地、實習單位相關(guān)崗位和其工作內(nèi)容與強度核定，且不得低于實習單位所在地最低工資標準。

參考文獻

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