鄺躍兵

（珠海市測繪院，廣東珠海519015）

論測繪及測繪在城市規(guī)劃中的重要性

鄺躍兵

（珠海市測繪院，廣東珠海519015）

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人們越來越重視城市規(guī)劃工作。在城市規(guī)劃中，測繪技術具有非常重要的作用。只有提高測繪技術水平，才能保證城市規(guī)劃建設得更好。論文分析了城市測繪的主要內(nèi)容和測繪與城市規(guī)劃建設的關系，并重點講述了測繪在城市規(guī)劃中的重要性和具體應用。

測繪；城市規(guī)劃；重要性

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.08.009

1 引言

目前，隨著我國科學技術的不斷發(fā)展，測繪技術取得了很大的進步，也為城市規(guī)劃提供了科學的測繪數(shù)據(jù)資料。與此同時，測繪是我國政府公共服務的一種表現(xiàn)形式，也是促進城市文明建設穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。測繪與城市規(guī)劃建設的關系非常密切，城市總體規(guī)劃離不開測繪，城市詳細規(guī)劃也離不開測繪，由此可見測繪在城市規(guī)劃中的重要性。

2 城市測繪的主要內(nèi)容

測繪其實就是測量和繪圖。城市測繪是城市規(guī)劃與建設發(fā)展的重要技術保證。在城市測繪中，應該不斷提高城市測繪數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的有效性，把城市地表的各個要素合理地展現(xiàn)出來。城市測繪技術在各個領域都發(fā)揮著非常重要的作用，只有提高了測繪技術水平，才能不斷提高城市規(guī)劃建設水平。測繪能夠?qū)崿F(xiàn)行政區(qū)域的劃分和識別，同時在城市加密工作中，還能夠保證城市規(guī)劃建設的穩(wěn)定運行。城市測繪主要內(nèi)容包括城市地籍、地形測量、房產(chǎn)面積測量、建筑物施工測量，等等。

3 測繪與城市規(guī)劃建設的關系

3.1 城市總體規(guī)劃離不開測繪

在城市規(guī)劃建設中，總體規(guī)劃是其中非常重要的一個環(huán)節(jié)[1]。城市總體規(guī)劃主要指的就是城市人民政府按照我國社會經(jīng)濟發(fā)展和當?shù)氐膶嶋H情況（資源條件、現(xiàn)狀特點等），制定出的一系列規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，并明確了當?shù)氐陌l(fā)展方向，科學利用城市土地資源，從而實現(xiàn)提高城市經(jīng)濟發(fā)展的目的。在城市規(guī)劃編制工作中，城市總體規(guī)劃是其中第一階段，同時也是城市規(guī)劃建設的重要依據(jù)。在具體的城市規(guī)劃中，測繪技術能夠給城市規(guī)劃部門提供詳細的參考數(shù)據(jù)，然后，城市規(guī)劃部門再按照這些數(shù)據(jù)，因地制宜，制定出合理的計劃，采用科學的城市布局結構，從而提高城市土地利用效率。與此同時，所有的總體規(guī)劃內(nèi)容都必須參考城市測繪數(shù)據(jù)，一般會依據(jù)1：10000或者是1：25000的比例尺來進行城市總體規(guī)劃。

3.2 城市詳細規(guī)劃離不開測繪

城市詳細規(guī)劃和城市總體規(guī)劃一樣都離不開測繪技術。城市詳細規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的具體化，它主要分為2種詳細規(guī)劃：一種是修建性詳細規(guī)劃；另一種是控制性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃都需要對建筑物、附近的道路、地下管道等內(nèi)容進行深入了解，也就是說要對這些詳細數(shù)據(jù)信息進行熟練掌握。在城市詳細規(guī)劃中，涉及的最終成果內(nèi)容比較多，比如，規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖、詳細規(guī)劃總平面圖、各項工程設施的綜合圖等。相關部門應該根據(jù)城市詳細規(guī)劃的內(nèi)容更加清晰地看出城市規(guī)劃建設的內(nèi)容，由此可見，城市基礎測繪成果是城市詳細規(guī)劃的基礎資料。從我國城市規(guī)劃發(fā)展的現(xiàn)狀來看，城市詳細規(guī)劃所用的比例尺是1：2000或者1：1000。

3.3 城市規(guī)劃的落實與管理離不開測繪

在城市規(guī)劃中，城市規(guī)劃設計只是圖上的成果，要想把城市規(guī)劃建設落到實處就需要城市測繪技術[2]。目前，隨著我國科學技術的不斷發(fā)展，測繪技術也在飛快地進步，其中放線測量是比較常用的一種方法。在具體的城市規(guī)劃管理中，放線測量是城市規(guī)劃工作中不可缺少的一個重要部分，它被廣泛地應用到了城市建設中。放線測量的成果不僅關系著城市規(guī)劃的施工質(zhì)量，而且關系著人民的切身利益。除此之外，在城市規(guī)劃管理中，同樣也離不開測繪技術，比如說工程竣工測繪。相關的城市規(guī)劃管理工作人員應該利用測繪技術來深入了解建設工程的施工情況，查看建筑質(zhì)量、面積等是否符合相關規(guī)定。

4 測繪在城市規(guī)劃中的重要性

4.1 測繪在城市規(guī)劃編制中的作用

在城市規(guī)劃方案中，城市規(guī)劃編制工作顯得非常重要，合理的城市規(guī)劃編制方案是城市建設的關鍵，同時，城市測繪能夠為城市規(guī)劃提供更加詳細的數(shù)據(jù)資料。在具體的城市建設中，相關的工作人員一定要按照城市規(guī)劃提供的數(shù)據(jù)資料進行施工建設，不能擅自修改城市規(guī)劃方案，一旦遇到必須要修改的地方，就應該及時向上級領導和相關的設計人員進行匯報，從而保證城市規(guī)劃編制方案的真實性。與此同時，還應該把城市規(guī)劃的有效性和指導性作用充分地發(fā)揮出來，從而保證城市規(guī)劃建設的有序進行。

4.2 測繪技術在建筑物選址中的作用

測繪技術在城市建筑選址中也起著不可替代的作用。在城市建設中，城市建設用地主要是根據(jù)城市規(guī)劃來明確的，在城市建設選址的過程中，相關工作人員不能盲目地進行選擇，一定要按照相關城市規(guī)劃流程來完成。一般情況下，在進行選址時一定要考慮施工土地的兼容性，比如，施工地的水流、交通、城市資源等，要保證這些內(nèi)容的協(xié)調(diào)性，不能為了完成城市建設，就要犧牲大量的生態(tài)環(huán)境。與此同時，在選址的過程中，還應該對比例尺地圖進行認真分析，仔細考察施工地的使用指標、容積率等。除此之外，根據(jù)目前我國土地法的相關規(guī)定，建設單位在進行城市規(guī)劃建設前，應該向城市規(guī)劃部門提交建設申請書，同時還應該提供測繪地形圖和實際的選址地質(zhì)，然后城市規(guī)劃部門再根據(jù)這些詳細的資料進行認真審核，在發(fā)現(xiàn)沒有任何問題之后進行批準，最后，相關的建設單位再進行施工。

4.3 測繪技術在城市規(guī)劃管理中的作用

眾所周知，城市規(guī)劃管理工作是一項非常復雜的工作，為了保證城市規(guī)劃管理工作的順利進行，就需要在城市規(guī)劃管理工作中融入測繪技術。城市建設項目的規(guī)劃管理主要是規(guī)劃、管理的延續(xù)過程，它是由相關的城市規(guī)劃部門根據(jù)城市規(guī)劃來明確實際的用地面積，然后再根據(jù)這些相關的建設面積來進一步提出使用規(guī)劃標準，經(jīng)過這一系列工作后，發(fā)現(xiàn)沒有任何問題，最后再發(fā)放建設項目許可證。

另外，城市測繪的運用能夠識別工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、居民生活區(qū)域等，相關部門應該建立完善的城市控制網(wǎng)，保證把城市規(guī)劃建設都控制在一個平臺上，這樣不僅能提高工作效率，又能夠方便工作人員查找相關資料。最后，相關部門也應該重視建筑物的竣工測量，這是因為對建筑物的竣工測量是城市規(guī)劃建設中一個非常重要的環(huán)節(jié)，當這項工程竣工之后，相關負責人就應該使用測繪技術來對該項目進行驗收，更新城市的基礎地形圖數(shù)據(jù)，同時在驗收的過程中，一定要堅持公平、公開原則，一旦發(fā)現(xiàn)有任何問題就應該追究相關部門的責任。

4.4 測繪技術在建設工程規(guī)劃中的作用

城市規(guī)劃部門主要負責的是對建設工程的規(guī)劃與管理工作，城市規(guī)劃部門應該依照科學的城市規(guī)劃設計，對相關的城市建設項目進行有效的控制，保證建設施工單位能夠按照相關的規(guī)劃設計圖來進行建設[3]。據(jù)相關調(diào)查顯示，目前我國建設單位要想申請工程建設許可，就應該向城市規(guī)劃部門提供1：500的地形圖，這個地形圖一般都是由測繪部門提供的，然后相關的城市規(guī)劃部門再根據(jù)地形圖來確定工程項目的施工高度、施工密度等。

4.5 測繪技術為市政、環(huán)境管理提供指導

在城市規(guī)劃建設中，測繪技術能夠為市政、環(huán)境管理提供指導。我們都知道，市政、環(huán)境等工程與人民的日常生活和工作有著非常密切的關系，與此同時電力、通信、供水等都需要鋪設自己的管線，因此，在進行具體的城市規(guī)劃建設時，一定要按照相關的規(guī)定來進行，保證比例尺地形圖的合理性。目前，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平越來越高，從而給現(xiàn)代化城市發(fā)展帶來了很多污染，為了給居民提供一個良好的居住環(huán)境，相關部門就應該在城市規(guī)劃設計時把最小的防護半徑做好，從而有效地規(guī)避城市污染，比如，在進行城市建設垃圾填埋時，應該對該地區(qū)的地形圖進行合理地設計，保證垃圾填埋場的合理性。只有這樣，才能有效避免城市污染。

5 城市測繪技術在城市規(guī)劃中的具體應用

5.1 GPS技術的應用

GPS技術的應用屬于城市測繪技術在城市規(guī)劃中的一項比較常見的應用。在城市規(guī)劃建設中，測量定位是其中非常重要的工作內(nèi)容，相關部門要想能夠順利完成施工建設，就需要做好相應的測量定位工作。一般情況下，GPS技術主要被分為2種相對定位技術，即靜態(tài)和動態(tài)。其中靜態(tài)相對定位技術具有很多優(yōu)點，比如精度高。主要指的就是利用2臺或者多臺接收機，在同一時間接收衛(wèi)星信號，然后根據(jù)這些衛(wèi)星信號來制定出精確的三維坐標，最后找出具體的坐標位置。靜態(tài)相對定位技術目前是我國工程測量中應用比較廣泛的技術。在具體的大型工程測量中，要想保證測量工作的順利完成，就需要對周邊的施工環(huán)境布設控制網(wǎng)，即首級和加密控制網(wǎng)。除此之外，在選擇GPS測站點位置時，相關工作人員一定要保證選擇的位置比較開闊，不能有高的建筑物或者植物，防止阻礙信號的接收速度和質(zhì)量。

5.2 低空攝影測量系統(tǒng)的應用

隨著科學技術的不斷發(fā)展，測繪技術也變得越來越先進，目前在城市規(guī)劃中比較先進的測繪就是低空無人機，這項測繪技術不僅節(jié)省了大量的人力，還提高了工作效率。在用無人機進行拍攝時，一般都是保持與地面遙控60°下進行的，同時，這樣的測繪技術具有很強的分辨率，由此可見低空攝影測量系統(tǒng)的應用具有非常重要的研究意義。

6 結語

隨著我國科學技術的不斷發(fā)展，測繪技術越來越完善。測繪技術在我國城市規(guī)劃中發(fā)揮著非常重要的作用，不僅能夠促進城市規(guī)劃管理水平的發(fā)展，還能夠為市政、環(huán)境管理提供指導。只有制定出科學合理的城市規(guī)劃方案，才能夠促進城市現(xiàn)代化的發(fā)展，因此，相關測繪單位應該加強對測繪技術的研究，從而促進我國城市實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

【1】閆瑩.論測繪及測繪在城市規(guī)劃中的重要性[J].黑龍江科技信息，2014(7):77.

【2】李東海.淺談測繪技術在城市規(guī)劃中的應用[J].黑龍江科技信息,2014 (19):21.

【3】來啟蒙.基于測繪在城市規(guī)劃中的重要意義[J].科技與企業(yè),2013(7): 369.

Discussion on Surveying and Mapping and Its Importance in Urban Planning

KUANG Yue-bing
(Zhuhai Institute of Surveying and Mapping,Zhuhai 519015,China)

With the continuous development of oursocial economy and people's living standard,people pay more and more attentions to the urban planning work.In urban planning,surveying and mapping technology plays a very important role.Only to improve the level of the surveying and mapping technology,the urban planning is guaranteed to be constructed better.This paper analyzes the main content of urban surveying and the relationship between surveying and urban construction,and significantly details the importance and specific application of surveying and mapping in urban planning.

surveying and mapping;urban planning;importance

TU198;TU984

B

1007-9467（2016）08-0016-02

2016-07-27

鄺躍兵（1983～），男，湖南郴州人，助理工程師，從事測繪技術研究。