文/中色發(fā)展投資有限公司　李博文

建筑施工企業(yè)成本管理淺析

文/中色發(fā)展投資有限公司李博文

建筑施工企業(yè)要在激烈的市場競爭中生存、發(fā)展，就必須降低項(xiàng)目的施工成本，縮短工期、降低消耗、提高效率，因此成本管理顯得尤為重要。施工企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和成本管理意識(shí)，重視投標(biāo)階段的成本管理和組織施工階段的成本管理。

建筑施工企業(yè)成本管理的涵義

建筑施工企業(yè)成本管理是指對建筑施工企業(yè)發(fā)生的實(shí)際成本通過預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等一系列的活動(dòng)，在保證工程質(zhì)量和工期的條件下采取有效的措施不斷降低成本，以達(dá)到成本控制的預(yù)期目標(biāo)。它貫穿在工程建設(shè)招投標(biāo)階段直到竣工驗(yàn)收的整個(gè)過程，包括：項(xiàng)目前期市場調(diào)查預(yù)測和投標(biāo)費(fèi)用，工程直接人工費(fèi)，材料費(fèi)，機(jī)械使用費(fèi)，施工間接費(fèi)等。建筑施工企業(yè)成本管理的好壞直接決定著建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，能集中體現(xiàn)企業(yè)全部工作的經(jīng)濟(jì)成果，如企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低，材料消耗的浪費(fèi)和節(jié)約，施工機(jī)械的利用程度，工程質(zhì)量的優(yōu)劣，工程進(jìn)度的快慢，管理費(fèi)用的節(jié)約或超支，以及施工技術(shù)和經(jīng)營管理的水平等。施工企業(yè)不同于其他生產(chǎn)企業(yè)，其單項(xiàng)工程工期長、流動(dòng)性強(qiáng)、分布廣，每個(gè)工程項(xiàng)目單獨(dú)核算。施工企業(yè)的成本管理應(yīng)該是一個(gè)全員、全方位、全過程、全環(huán)節(jié)的管理，它與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理密切聯(lián)系和結(jié)合。

建筑施工企業(yè)成本管理的意義

工程項(xiàng)目施工是施工企業(yè)的主營業(yè)務(wù)，隨著建筑市場競爭的加劇，施工項(xiàng)目的利潤日益降低，施工企業(yè)在激烈的市場競爭中求生存、求發(fā)展，成本控制顯得尤為重要。我國施工企業(yè)眾多，面臨巨大的競爭壓力，在房屋建筑招標(biāo)過程中壓低標(biāo)價(jià)、降低各項(xiàng)費(fèi)用和縮短建設(shè)周期等，到了不合理的地步，給施工企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了很大的影響。企業(yè)要想在競爭中獲得一席之地，必須降低項(xiàng)目施工成本，縮短工期、降低消耗、提高效率，才能保質(zhì)保量地完成施工項(xiàng)目。

能否有效的控制好項(xiàng)目的施工成本是建筑企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在。拋開市場因素，建筑施工企業(yè)如何在激烈的市場中立足，從企業(yè)內(nèi)部挖潛，從成本入手，狠抓成本管理，才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)立于不敗之地。下面筆者就當(dāng)前施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理中實(shí)際存在的問題及對策加以分析和探討。

建筑施工企業(yè)成本管理中存在的問題

（一）在投資決策階段缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和成本管理意識(shí)

面對市場競爭的沉重壓力，不少施工企業(yè)對市場風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，盲目承攬任務(wù)，不計(jì)成本盲目鋪展，以貸款或集資的方式墊資施工，結(jié)果使企業(yè)背上沉重的包袱，危及企業(yè)的生存和發(fā)展。一些企業(yè)的經(jīng)營決策者及高層管理人員，缺乏市場風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和現(xiàn)代成本管理意識(shí)，一味地追求完成產(chǎn)值，擴(kuò)大投資來謀求盈利，忽視企業(yè)是以追求價(jià)值最大化為最終目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織。

（二）投標(biāo)階段忽視投標(biāo)費(fèi)用對成本的影響

我國建筑市場競爭激烈，管理尚不規(guī)范，到處存在拉關(guān)系、找門路的情況，投入的財(cái)物難以控制，投標(biāo)費(fèi)用占管理費(fèi)用的比率偏大，且有逐年上升的趨勢。投標(biāo)單位為提高中標(biāo)率，在報(bào)價(jià)時(shí)惡性競爭，相互壓低報(bào)價(jià)，使造價(jià)降低幅度達(dá)到預(yù)算成本難以接受的程度，使得一些項(xiàng)目在投標(biāo)準(zhǔn)備階段就耗費(fèi)了大量人力物力，項(xiàng)目還未開工其經(jīng)濟(jì)效益就受到了直接的影響。

（三）組織施工階段目標(biāo)成本的確定不合理

施工項(xiàng)目成本管理中，首先要確定成本目標(biāo)的問題，有些企業(yè)在沒有認(rèn)真分析影響成本的主客觀因素及企業(yè)的內(nèi)外部條件情況下，確定的成本目標(biāo)缺乏合理性。目標(biāo)偏高使目標(biāo)主體失去信心，目標(biāo)偏低對目標(biāo)主體沒有激勵(lì)作用，失去了目標(biāo)管理的意義。施工項(xiàng)目中標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)制定多種施工方案，擇優(yōu)選用。目前，我國的施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工中，不少工程項(xiàng)目都不進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，或只根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在局部方案上進(jìn)行比較，所以未能從源頭上真正做到與目標(biāo)成本管理掛鉤。

（四）生產(chǎn)施工階段的成本管理控制不力

雖然，隨著施工企業(yè)責(zé)任成本管理的不斷加強(qiáng)，項(xiàng)目經(jīng)理部在人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械費(fèi)等各成本要素的管理上也采取了一些措施，但整體來說仍停留在粗放的管理思路上，成本控制沒有落到實(shí)處。例如對各項(xiàng)成本要素管理松散，計(jì)劃不明確，人員素質(zhì)偏低等。有些施工企業(yè)沒有制訂材料物資的采購驗(yàn)收制度及用料領(lǐng)料制度，或有制度卻未嚴(yán)格按制度執(zhí)行。致使材料進(jìn)場無數(shù)，出庫無數(shù)，余料無回收等，失竊及損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。也有一些項(xiàng)目成本水平失控，有些項(xiàng)目已預(yù)期可以完成公司下達(dá)的利潤指標(biāo)，就隨意擴(kuò)大成本開支范圍，不實(shí)發(fā)票以假當(dāng)真，甚至在項(xiàng)目中以材料費(fèi)、人工費(fèi)等名義報(bào)銷各種支出。甚至有的項(xiàng)目已完工結(jié)算多年，仍還有材料供應(yīng)商向公司索要材料款。導(dǎo)致不能真實(shí)反映項(xiàng)目的利潤情況，也不利于成本的考核和借鑒工作。

（五）工程竣工階段竣工資料及工程價(jià)款結(jié)算不及時(shí)

工程完工后的價(jià)款結(jié)算不夠及時(shí)，工程預(yù)算滯后，有些項(xiàng)目開工無概算、竣工無決算，工程已竣工多年也未進(jìn)行決算，影響了工程款的結(jié)算。不能正確反映和核算項(xiàng)目的收入和成本情況。

四、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)成本管理的措施

（一）增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和成本管理意識(shí)

建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，珍惜自身的品牌價(jià)值和企業(yè)信譽(yù)。不輕易承諾墊資施工，注重墊資施工的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性和可行性，要制定切實(shí)可行的墊資施工方案和資金籌措措施。重視合同管理，搞好標(biāo)前評審工作，不能大包大攬一切不可抗力或不可預(yù)測的市場風(fēng)險(xiǎn)。事前對每個(gè)施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，把可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)程度降到最低。組織培訓(xùn)，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的防范教育和經(jīng)濟(jì)教育，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，增強(qiáng)全體員工的責(zé)任感和主任翁精神，使各項(xiàng)成本管理工作在施工項(xiàng)目管理中得到貫徹、落實(shí)。

（二）重視投標(biāo)階段的成本管理

1.建立信息篩選跟蹤機(jī)制。要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要有廣泛的信息渠道和良好的社會(huì)關(guān)系，對建筑市場上的招標(biāo)信息，進(jìn)行認(rèn)真分析，分清項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批證件的真?zhèn)?，判斷是否具有跟蹤價(jià)值；杜絕盲目投標(biāo)，系統(tǒng)策劃好投標(biāo)的每個(gè)階段，提高中標(biāo)率，減少不必要的成本支出。

2.建立投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)警機(jī)制。以企業(yè)歷史數(shù)據(jù)和同行業(yè)報(bào)價(jià)中標(biāo)資料為依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目情況、投資主體情況、地區(qū)差異等因素分別制定造價(jià)的最大降低幅度。最大

降低幅度應(yīng)考慮項(xiàng)目直接成本和經(jīng)嚴(yán)密測算的管理費(fèi)指標(biāo)，科學(xué)合理地確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。既要確定能中標(biāo)，又不能因降低幅度大而造成先天性虧損。否則應(yīng)考慮投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)問題。

3.建立投標(biāo)工作績效考核制度。依據(jù)企業(yè)歷史資料和當(dāng)年工作目標(biāo)，編制投標(biāo)費(fèi)用年度預(yù)算，投標(biāo)費(fèi)用實(shí)行與項(xiàng)目總價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額控制，納入投標(biāo)工作考核目標(biāo)。以投標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)項(xiàng)目利潤水平的高低，對投標(biāo)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，中標(biāo)項(xiàng)目的利潤水平依照項(xiàng)目評估結(jié)果確定。任何項(xiàng)目的投標(biāo)費(fèi)用都不能超過該項(xiàng)目的利潤預(yù)算，否則工程還沒開始做就已經(jīng)虧損。

（三）做好組織施工階段的成本管理

1.確定先進(jìn)合理的成本目標(biāo)。成本目標(biāo)的確定，既要分析主客觀的因素，又要研究企業(yè)內(nèi)外部的條件。主觀因素主要是企業(yè)對利潤的期望，客觀因素是指制約項(xiàng)目成本的各種資源因素和組織因素，在確定成本目標(biāo)時(shí)，要全面分析和研究這些因素和條件，對擬施工的項(xiàng)目成本作出準(zhǔn)確的估計(jì)，確定合理的成本目標(biāo)。圍繞成本目標(biāo)，從各階段加強(qiáng)成本控制措施。

2.制定經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。工程項(xiàng)目中標(biāo)后，施工單位必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。根據(jù)施工圖紙的要求，作出多種施工方案，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，以確定有利于縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的最佳方案。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，節(jié)省開支，進(jìn)行目標(biāo)成本的分析和評估。組織開工前的圖紙會(huì)審，對于設(shè)計(jì)不合理的地方，拿出修改意見，在取得業(yè)主和設(shè)計(jì)單位同意后，修改設(shè)計(jì)圖紙，辦理圖紙會(huì)審紀(jì)要和增減帳。在竣工驗(yàn)收階段，注意經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的處理，縮短驗(yàn)收時(shí)間，提高交付使用率。

3.建立高素質(zhì)的項(xiàng)目管理班子。組建項(xiàng)目部時(shí)，要選好的項(xiàng)目經(jīng)理，配備好的項(xiàng)目班子。選懂技術(shù)、會(huì)管理、道德素質(zhì)高的項(xiàng)目經(jīng)理，是搞好項(xiàng)目成本核算與管理的可靠保證。作為項(xiàng)目班子的其他成員，既要有專業(yè)知識(shí)，各負(fù)其責(zé)，還要具有專業(yè)知識(shí)，團(tuán)隊(duì)精神和敬業(yè)精神。要求項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理班子和作業(yè)層全體人員具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念和成本觀念，對項(xiàng)目的盈虧負(fù)責(zé)。

（四）加強(qiáng)生產(chǎn)施工階段的成本管理

1.人工費(fèi)的管理。人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般在12%-18%左右。人工費(fèi)隨市場價(jià)格波動(dòng)而不斷變化。企業(yè)應(yīng)通過對現(xiàn)場的有效管理、改進(jìn)工藝流程等措施來降低單位工程量的人工投入，從而降低人工費(fèi)用。并不斷提高技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)勞動(dòng)者的業(yè)務(wù)能力及素質(zhì)培養(yǎng)，把勞動(dòng)成果與其收入緊密聯(lián)系起來，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)積極性，挖掘潛力，達(dá)到降低成本的目的。企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)通過對在建工程的過程控制，積累各類結(jié)構(gòu)形式下實(shí)際用工數(shù)量的原始資料，以便形成企業(yè)定額體系。

2.材料費(fèi)用的管理。材料是產(chǎn)生利潤、降低成本的重要因素，其成本約占直接成本的70%左右。因此材料成本的控制成為生產(chǎn)成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容。一是材料價(jià)格的控制。企業(yè)采購部門事先應(yīng)對材料供應(yīng)商進(jìn)行考察，在保證材料質(zhì)量的前提下貨比三家。材料價(jià)格以工程清單報(bào)價(jià)中的價(jià)格為控制指標(biāo)，確保材料采購過程中產(chǎn)生效益。二是材料的驗(yàn)收和領(lǐng)用控制。企業(yè)應(yīng)依據(jù)施工預(yù)算制訂出明確的用料計(jì)劃和材料驗(yàn)收制度。采購部門按用料計(jì)劃和工程進(jìn)度隨時(shí)進(jìn)料，而不是大批購進(jìn)材料堆放在施工現(xiàn)場，以免造成資金占用。材料驗(yàn)收制度中應(yīng)規(guī)定：所有采購、供應(yīng)到項(xiàng)目部、工地的建筑材料必須開具材料驗(yàn)收單；且材料驗(yàn)收單上必須有兩個(gè)以上人員的驗(yàn)收簽名；認(rèn)真做好各項(xiàng)記錄。并告知每個(gè)材料供應(yīng)商必須在一個(gè)月內(nèi)，將材料驗(yàn)收單送到主管該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)部門蓋章確認(rèn)；未經(jīng)財(cái)務(wù)部門蓋章確認(rèn)的材料驗(yàn)收單據(jù)一律無效。同時(shí)要求材料供應(yīng)商在公司制訂的材料驗(yàn)收制度的告知欄內(nèi)簽名認(rèn)可。這樣既保證了各項(xiàng)目部材料采購的真實(shí)性，又能及時(shí)了解公司因外購材料而增加的負(fù)債。三是施工現(xiàn)場的材料管理。工地材料應(yīng)設(shè)專職人員管理，做到堆放整齊有序，如遺失或?qū)嶋H與庫存不符時(shí)有專人負(fù)責(zé)。材料的堆放盡量一次到位，避免重復(fù)搬運(yùn)，出現(xiàn)增加運(yùn)輸費(fèi)用和材料丟失的情況。材料出庫應(yīng)填制領(lǐng)料單，依據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度和月用料計(jì)劃表，審批每日用料情況，有散落、遺棄的廢料要及時(shí)整理回收。各個(gè)責(zé)任部門要相互協(xié)作，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)的控制工作。四是周轉(zhuǎn)材料的管理。周轉(zhuǎn)材料的特點(diǎn)是單個(gè)產(chǎn)品價(jià)值相對較低，所需批量大，多次參與生產(chǎn)而不改變實(shí)物形態(tài)，其價(jià)值通過成色的減少而逐步分?jǐn)偟匠杀局腥?，如鋼管、模板、腳手架等。企業(yè)應(yīng)設(shè)置周轉(zhuǎn)材料調(diào)度總站，負(fù)責(zé)所有施工項(xiàng)目周轉(zhuǎn)材料的供應(yīng)和調(diào)度，測算出周轉(zhuǎn)材料最佳庫存量，以利于各工程進(jìn)度的順利搭接，保證施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行，減少存量資本。經(jīng)常對周轉(zhuǎn)材料進(jìn)行翻修、維護(hù)，延長其使用壽命，并依據(jù)施工周期，制定采購計(jì)劃，補(bǔ)充庫存量。在使用過程中有丟失或返還時(shí)數(shù)量不夠的，應(yīng)向使用方追索賠償責(zé)任。對租用的周轉(zhuǎn)材料，精確計(jì)算使用天數(shù)，不需用時(shí)及時(shí)退回租賃單位，減少占用天數(shù)，加快周轉(zhuǎn)，提高周轉(zhuǎn)材料的利用率。

3.機(jī)械費(fèi)用的管理。機(jī)械費(fèi)的控制指標(biāo)，主要是根據(jù)工程預(yù)算清單計(jì)算出使用的機(jī)械控制臺(tái)班數(shù)。對機(jī)械費(fèi)價(jià)格一般采取租賃協(xié)議，在租賃期內(nèi)一般不會(huì)變動(dòng)，所以，控制實(shí)際用量是關(guān)鍵。在簽定租賃價(jià)格時(shí)，應(yīng)充分考慮現(xiàn)場情況，做到設(shè)備的合理布局、充分利用，加強(qiáng)租賃計(jì)劃的管理，減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置而增加的成本。對自有機(jī)械設(shè)備，更應(yīng)做好日常臺(tái)班記錄，并注意日常維護(hù)，延長使用壽命，提高設(shè)備利用率，保證每天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。并做好上機(jī)操作人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合，提高機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量。

4.嚴(yán)格區(qū)分施工成本和管理費(fèi)用的開支范圍。施工過程中還應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分施工項(xiàng)目的開支范圍。凡不屬于項(xiàng)目施工所發(fā)生的成本支出，一律不予從項(xiàng)目施工成本中列支，防止成本不實(shí)。從項(xiàng)目管理班子開始嚴(yán)格審核并控制，僅僅依靠財(cái)務(wù)部門并不能有效地解決成本控制問題。

（五）及時(shí)做好工程竣工后的驗(yàn)收和結(jié)算工作

只有完成了工程驗(yàn)收，竣工結(jié)算才是一個(gè)完整的結(jié)算，建設(shè)單位才會(huì)撥付工程款。工程完工后應(yīng)盡快編制工程竣工文檔及竣工結(jié)算，履行驗(yàn)收手續(xù)，與建設(shè)單位辦理結(jié)算手續(xù)，盡早結(jié)回工程款。這樣有利于償還債務(wù)和資金的回籠，減低內(nèi)部營運(yùn)成本，從而避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，這是項(xiàng)目成本控制的最終目的。否則，工程完工了，收入?yún)s沒有跟上，竣工資料及驗(yàn)收手續(xù)不齊全，建設(shè)單位有理由拒付剩余部分工程款，給企業(yè)帶來不必要的損失，加大成本虧損。