張 穎(龍江縣環(huán)境監(jiān)測站 黑龍江 龍江 161100)

黃昌麗(齊齊哈爾市環(huán)境監(jiān)測中心站 黑龍江 齊齊哈爾 161000)

龍江縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及保護對策

張 穎(龍江縣環(huán)境監(jiān)測站 黑龍江 龍江 161100)

黃昌麗(齊齊哈爾市環(huán)境監(jiān)測中心站 黑龍江 齊齊哈爾 161000)

通過對龍江縣生態(tài)現(xiàn)狀的分析，找出了農(nóng)村生態(tài)存在的問題，提出了相應(yīng)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護對策。

農(nóng)村生態(tài)；現(xiàn)狀；保護對策

1 前言

生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。龍江縣位于黑龍江省西部，地處大興安嶺南麓與松嫩平原的過渡地帶，草木蔥蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新是我們夢寐以求的家園。全縣幅員面積6175km2，轄7鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，158個行政村，總?cè)丝?2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口48萬人，耕地面積為5.51萬hm2，屬于全國農(nóng)業(yè)大縣。境內(nèi)有“一江十一河”，其中嫩江、雅魯河屬全省十大河流之一，土壤種類較多，以草甸土、黑鈣土和暗棕壤為主。龍江縣經(jīng)濟狀況在齊齊哈爾市屬于中等水平，農(nóng)村生態(tài)建設(shè)相對落后，生態(tài)環(huán)境一般，污染比較嚴重。

2 龍江縣污染現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村廢棄物污染

主要是農(nóng)村人畜糞便、生活垃圾和生活污水污染。由于農(nóng)村人員環(huán)保意識淡薄，重視程度不夠，有的地區(qū)糞便不經(jīng)處理或化糞池便直接排入江河，造成農(nóng)村河道水質(zhì)嚴重惡化。農(nóng)村生活垃圾和污水未能統(tǒng)一有效管理，農(nóng)戶的生活垃圾和污水隨便傾倒、流向田頭溝渠、池塘、路邊，大量有害有毒廢棄物如廢舊電池等嚴重污染著土地、水源、莊稼，破壞了農(nóng)村生態(tài)平衡。與此同時，城市垃圾場地一般都設(shè)在城鎮(zhèn)郊區(qū)，農(nóng)村承受了農(nóng)村和城鎮(zhèn)共同產(chǎn)生的生活垃圾。龍江有48萬農(nóng)村人口，每年將產(chǎn)生大量生活垃圾，垃圾堆放過程中，有機物分解，產(chǎn)生了多種酸性的代謝產(chǎn)物及水分，在雨水的淋濾作用下，垃圾中的重金屬被溶解并隨滲濾液流入到地表或滲入地下，垃圾中的病源微生物也可滲入濾液中，構(gòu)成了有機物、重金屬和病源微生物三位一體的污染源。農(nóng)村個體經(jīng)營戶如個體豆腐作坊、畜禽加工作坊等在加工經(jīng)營過程中污水隨意流淌，對周邊水體環(huán)境影響很大；另外，農(nóng)村飲用水大部分沒有得到有關(guān)部門的監(jiān)測，很多群眾不能喝到達標的干凈水。

2.2 化肥、農(nóng)藥等對生態(tài)環(huán)境造成極大污染與破壞

化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用物資的使用，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、推進了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；但同時也給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的負面影響。目前，農(nóng)民在土地上投入的有機肥料大幅度減少，化學(xué)肥料的施用快速增長且氮磷鉀使用比例不平衡，其結(jié)果導(dǎo)致土壤板結(jié)、耕作質(zhì)量差，肥料利用率低，土壤和肥料養(yǎng)分易流失，造成對地表水、地下水的污染，湖泊富營養(yǎng)化。據(jù)統(tǒng)計農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氮肥的利用率為30％—35％，氮肥的地下滲漏損失為10％，農(nóng)田排水和暴雨徑流損失為15％；磷肥利用率為10％—25％，缺鉀耕地面積占耕地總面積的56％，20％—30％的耕地氮養(yǎng)分過量。大量的氮和磷營養(yǎng)元素隨農(nóng)田排水或雨水而進入到江河湖泊，導(dǎo)致水體的富營養(yǎng)化，水質(zhì)惡化。同時，過量施撒農(nóng)藥、化肥，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中生產(chǎn)的垃圾未能妥善處理，農(nóng)用地膜、農(nóng)藥空瓶、化肥包裝袋隨意丟棄，難以在短時期內(nèi)降解，嚴重污染了耕地，造成一部分農(nóng)作物減產(chǎn)?；?、農(nóng)藥大量流入河流、湖泊，對農(nóng)村地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)已經(jīng)帶來了明顯的危害，直接影響人類健康；農(nóng)膜及各種塑料廢棄物，由于極難降解，且降解過程中還會滲出有毒物質(zhì)，對土壤及農(nóng)作物危害也很大；化肥的大量使用使土壤所含化學(xué)元素比例失調(diào)，打破了原有平衡。

2.3 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類企業(yè)污染

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于企業(yè)生存的經(jīng)濟環(huán)境、基礎(chǔ)條件及管理水平的限制，主要集中在化工、建材、冶煉等少數(shù)產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)設(shè)備相對落后，產(chǎn)品技術(shù)層次不高，環(huán)境保護意識薄弱，因而環(huán)境污染嚴重。這些企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量廢棄污水、廢氣，這些都沒有得到很好的治理，有些企業(yè)雖有治污設(shè)施，但長期閑置，沒有正常運行，廢水不經(jīng)處理，直接入河；有的企業(yè)甚至私設(shè)排口，偷排現(xiàn)象嚴重。有的甚至直接到河流、村莊、農(nóng)田，對環(huán)境污染非常大。

2.4 “白色污染”造成的生態(tài)破壞

盡管在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的號召下，龍江縣生態(tài)環(huán)境好了許多，但是總的來講，人們的環(huán)保意識比較淡薄，濫扔、亂倒塑料垃圾現(xiàn)象相當(dāng)普遍。廢棄的地膜、大棚膜等塑料垃圾，沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收利用的不回收利用。許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的塑料包裝等“白色垃圾”沒有科學(xué)地處理，再利用，造成了環(huán)境污染，破壞了生態(tài)環(huán)境。

2.5 環(huán)境綜合整治仍不徹底

在城區(qū)，雞鴨屠宰點和燒肉攤點污染嚴重；花盆和盆景中煙頭、紙屑較多；攤點商戶占道經(jīng)營較多；車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在；向河道里傾倒垃圾依然嚴重，河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴重；農(nóng)貿(mào)市場垃圾較多；小食店清潔衛(wèi)生問題突出；存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線輕邊遠村社的現(xiàn)象；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和距主要公路沿線較遠的村社還未開始環(huán)境整治。在農(nóng)村，農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴重；柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。

3 治理建議

3.1 完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法規(guī)，加大執(zhí)法力度

要加強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展立法，完善有關(guān)法律制度。修訂相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和環(huán)境法規(guī)，建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實施保障體系；嚴格依法行政，加強執(zhí)法監(jiān)督，切實保證可持續(xù)發(fā)展的各項法律制度得以實施。必要時可以出臺單獨的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 提高各級政府對農(nóng)村環(huán)境污染的認識

鄉(xiāng)村各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，把治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和市場競爭力，作為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護是環(huán)境保護工作的重要組成部分，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，促進自然資源的合理開發(fā)利用，維護農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，確保農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康、持續(xù)發(fā)展。

3.3 加大農(nóng)村環(huán)保治理資金投入力度

農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)當(dāng)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后農(nóng)業(yè)科研工作的一個重點領(lǐng)域，加強力量，增加投入，通過技術(shù)攻關(guān)、項目招標引進吸收等方式，盡快推出一些技術(shù)上成熟、經(jīng)濟上可行、社會效益和生態(tài)效益好的技術(shù)項目，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政策引導(dǎo)、項目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時，各級政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)，擴展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，提高投資效果。在支農(nóng)資金或環(huán)境資金中劃出一定的比例專項用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理工作，也可以吸引和利用一些外國政府和國際機構(gòu)的贈款和貸款，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的投資增長機制。

3.4 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

堅持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是必由之路。必須樹立農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)生態(tài)觀。必須高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)，并以新的全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀為指導(dǎo)，促進農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設(shè)。

3.5 開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

各級環(huán)境保護部門應(yīng)積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新村，必須編制環(huán)境規(guī)劃，并與城、鎮(zhèn)建設(shè)同時實施；對已有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)改造逐步加以實施。要通過規(guī)劃、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強污染集中控制、加速城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施的建設(shè)。加強面源污染防治，改善水體和大氣環(huán)境質(zhì)量。

3.6 加強農(nóng)村環(huán)境隊伍建設(shè)

各級環(huán)境保護部門要加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理隊伍的建設(shè)。省、市環(huán)境保護部門必須設(shè)立專門生態(tài)環(huán)境保護機構(gòu)，專人專職負責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作；縣級環(huán)境保護部門必須把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護作為重點工作來抓，特別是生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)重的地區(qū)，尤其要加強生態(tài)環(huán)境保護的機構(gòu)和能力建設(shè)。各大中城市的環(huán)境保護部門也應(yīng)在抓好市區(qū)環(huán)境綜合整治和工業(yè)污染防治的同時，切實加強城郊結(jié)合部及郊區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護監(jiān)督管理一體化。

4 結(jié)論

要積極開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)理，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，努力提高統(tǒng)一監(jiān)督管理水平；要有計劃地開展人員培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理隊伍的素質(zhì)，實施綜合治理，實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。

Present Situation and Protection Countermeasures of Rural Ecological Environment in LongJiang County

ZhangYing (Environment Monitoring Station of LongJiang County LongJiang HeiLongjiang 161100)

The paper analyses ecological environment condition of LongJiang county，discusses the problems existing in it and puts forward countermeasures for protection of rural ecological environment.

Rural ecological environmentCondition Protection measure

X171

A

1674-263X(2016)04-0022-03

2016-12-25

張穎(1975-)，女，碩士，工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測工作。