孫海華

(江西省新干縣黃泥埠水庫管理局，江西 新平 331300)

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水利水電工程質(zhì)量管理研究

孫海華

(江西省新干縣黃泥埠水庫管理局，江西 新平 331300)

水利水電工程是關乎國家經(jīng)濟的基礎設施和基礎工程，質(zhì)量是水利水電工程建設的重要評判指標，高質(zhì)量的水利水電工程可以造福人類數(shù)百年，對國家發(fā)展建設，人民生活安定有著至關重要的作用，文章主要分析了水利水電工程質(zhì)量管理的內(nèi)涵及其特征，找出在質(zhì)量管理中存在的問題，并且提出相應的解決措施。

水利水電；質(zhì)量管理；存在問題；解決措施；研究

水利水電工程是關系國家發(fā)展、人民生活的關鍵工程，高質(zhì)量的水利水電工程建設不僅為國家基礎經(jīng)濟建設，國家農(nóng)業(yè)水平提高提供了堅實的基礎，同時為實現(xiàn)人民生活富裕穩(wěn)定，全面進入小康社會提供可靠的保障，所以做好水利水電工程建設的質(zhì)量管理工作是我國目前急需解決的問題。

1　水利水電工程質(zhì)量管理內(nèi)涵及特征

水利水電工程質(zhì)量是指國家和行業(yè)的有關法律法規(guī)、技術(shù)標準、設計文件和合同中,對水利水電工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求，一般來說,水利水電工程質(zhì)量管理具有以下幾個特征：

1)管理對象的動態(tài)性。質(zhì)量本身就是一個相對而言的指標，質(zhì)量的好壞是通過比較得來的，同時不同的要求對應的質(zhì)量標準也就不一樣，水利水電工程一般都是國家決定建設計劃，由國家出資或者企業(yè)融資進行工程建設，工程質(zhì)量標準也就由國家要求決定，同時水利水電工程根據(jù)實現(xiàn)的功能也可分為防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等多種功能的項目，不同的功能也對應著不同的質(zhì)量標準，所以由于國家工程標準要求，工程功能的不同，以及當?shù)氐牡乩憝h(huán)境以及自然條件的不確定因素的影響，導致質(zhì)量管理的強動態(tài)性。

2)管理目標的綜合性。水利水電工程是一個綜合了眾多工作項目的大工程，這也反映出水利水電工程的質(zhì)量的綜合性，水利水電的質(zhì)量不僅單單體現(xiàn)在工程的安全性上，工程的外表美觀、整體的適用性、工程整體成本的經(jīng)濟性等也是工程質(zhì)量管理的目標，所以質(zhì)量管理目標具有綜合性。

3)管理行為的專業(yè)性。水利水電是國民經(jīng)濟的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè), 水利水電工程建設過程由于要實現(xiàn)國家建設標準的要求，實現(xiàn)一定的功能，所以工程建設過程本身就是一個需要高專業(yè)性，技術(shù)性的工作過程，所以對應的管理工作必然也需要專業(yè)的管理知識才能保證工程建設順利的進行，這也對管理人員技術(shù)能力提出的要求。只有擁有高技術(shù)的人員才能保證工程按照要求進行建設，所以質(zhì)量管理行為具有很強的專業(yè)性。

2　水利水電工程質(zhì)量管理存在的問題

對于我國當前的水利水電質(zhì)量管理過程進行研究分析，發(fā)現(xiàn)目前質(zhì)量管理過程中主要存在以下幾個問題：

2.1質(zhì)量管理目標不明

前文提到質(zhì)量管理目標具有綜合性的特征，水利水電的質(zhì)量不僅單單體現(xiàn)在工程的安全性上，工程的外表美觀、整體的適用性、工程整體成本的經(jīng)濟性等也是工程質(zhì)量管理的目標，所以工程管理人員在建設之初如果對于自身工程建設質(zhì)量的最終目標不明確，那么在后續(xù)建設中提出的管理策略必然存在錯誤，導致工程建設最終的失敗，而我國當前的水利水電工程建設項目就存在質(zhì)量管理目標不明確的現(xiàn)象，在項目準備期只是考慮到工程的安全、經(jīng)濟、適用等單個問題，而忽視了生態(tài)環(huán)境等其他問題，導致水利水電工程建設完成后出現(xiàn)比如生態(tài)破壞，氣候改變的問題。

2.2質(zhì)量管理體系不完善

由于我國在質(zhì)量管理方面的研究起步較晚，質(zhì)量管理體系本身就存在缺陷，同時施工單位對于前期的準備工作不夠重視，主要精力放在后期的施工過程以及資金的申請過程中，在工程開始階段不執(zhí)行基本的建設程序，甚至不按照建設流程進行申報建設，導致工程本身建設存在大量漏洞，同時流程不過完善，質(zhì)量檢測工作不能順利進行，最終導致工程建設的質(zhì)量問題。

2.3施工過程管理不嚴

水利水電工程建設質(zhì)量問題的存在與施工過程中的管理強度也有很大關系，而我國的水利水電建設工程實施過程中卻存在很大的施工管理問題，首先是施工人員的操作不按照操作指導書中的規(guī)范流程進行操作，存在嚴重的偷工減料現(xiàn)象，而且監(jiān)管人員不能及時發(fā)現(xiàn)問題，導致工程質(zhì)量問題急劇增加，其次由于操作人員實際操作工藝較粗糙，最后形成的成品不夠精細，不利于精細化管理的推行，降低工程質(zhì)量，最后工程建設基礎管理差，管理人員分工不明確，導致很多質(zhì)量問題沒有對應人員負責檢測，不僅降低工程質(zhì)量，同時不利于工程管理。

2.4管理人員專業(yè)水平不足

雖然我國已經(jīng)逐步普及九年義務教育，同時加強對于基礎工人生產(chǎn)技能的專業(yè)培訓力度和培訓范圍，明顯提高了工人的整體生產(chǎn)素質(zhì)，但是在質(zhì)量管理方面，專職人員數(shù)量明顯不足以滿足工程建設的正常需求，存在一個管理人員管理多個工程問題的現(xiàn)象，同時現(xiàn)有的質(zhì)量管理人員在專業(yè)素質(zhì)滿足不了工程的需求，大多數(shù)質(zhì)量管理人員接受系統(tǒng)性的質(zhì)量管理培訓，但在后期的工作實踐中并未及時獲取最新的質(zhì)量管理方面的專業(yè)知識，導致技能素質(zhì)跟不上現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展速度，而且少數(shù)質(zhì)量管理人員在進行管理工作時責任心不強，未按操作規(guī)范進行監(jiān)測管理，導致質(zhì)量不達標。

3　提出水利水電工程質(zhì)量管理解決措施

3.1明確質(zhì)量管理目標

明確質(zhì)量管理目標是進行質(zhì)量管理工作的前提要求，只有確定質(zhì)量目標，才能提出相應的管理措施，為了確定工程質(zhì)量目標，必須做好項目質(zhì)量管理的前期工作，前期主要工作包括主要指項目建議書,可行性研究報告,資詢評估等研究分析項目施工前各項工程指標是否合格，工程需要實現(xiàn)的功能，以及工程各項質(zhì)量指標等問題的前期材料，通過充分的前期準備工作，確定工程質(zhì)量目標，保證前期準備工作的質(zhì)量： ①樹立“質(zhì)量第一”的工作理念，落實在各項工作中；②建立健全的質(zhì)量管理體系，嚴格按照生產(chǎn)要求進行前期準備工作；③建立項目質(zhì)量監(jiān)督小組，利用多重監(jiān)督機制，提高工作精度，避免不必要的錯誤，減少不必要的損失。

3.2完善質(zhì)量管理體系

水利水電工程質(zhì)量管理需要確定質(zhì)量管理目標，但是更需要存在一套合理的質(zhì)量管理體系為質(zhì)量管理人員提供制定管理措施的依據(jù)和步驟，構(gòu)建完善的質(zhì)量管理體系有利于幫助質(zhì)量管理人員建立全局思想，了解質(zhì)量管理的整個流程和階段，熟悉各階段可能產(chǎn)生的問題以及應該采取的解決措施，真正做到心中有數(shù)，胸有成竹，完善質(zhì)量管理體系的方法主要分成以下幾步：①收集國內(nèi)外水利水電工程質(zhì)量管理成功的案例，總結(jié)歸納出工程進行的一般流程，初步制定質(zhì)量管理框架；②控制質(zhì)量管理過程中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，實時監(jiān)測項目建設過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，與預期數(shù)據(jù)進行對比，只有將流程控制在管理者手中才能保證管理順利進行；③設置管理改善點，一旦發(fā)現(xiàn)操作效果與預期偏差較大，可以及時對管理進行調(diào)整，是工程進程始終處于受控狀態(tài)。

3.3加強施工過程控制力度

水利水電工程質(zhì)量管理需要針對施工過程予以控制力度加強，首先建立質(zhì)量監(jiān)測小組，由項目負責人為主，各部門抽調(diào)人員組成監(jiān)測小組，監(jiān)測質(zhì)量管理人員工作狀態(tài)以及抽查基層員工工作情況，抽查各階段工程完成進度與質(zhì)量，并與參考數(shù)據(jù)進行對比，保證工程的順利進行，其次水利水電工程是由國家計劃建設的，所以完善工程管理法規(guī)，細化工程中各項活動與任務，責任落實到相應責任人，一旦出現(xiàn)工程管理法規(guī)中明確的質(zhì)量問題，對相應的責任人依法追究刑事責任，合理使用刑法規(guī)定，最后實施舉報制度，鼓勵員工舉報一切影響工程質(zhì)量問題的行為，利用網(wǎng)絡平臺，形成完善的監(jiān)督體系，對于影響質(zhì)量的行為一旦發(fā)現(xiàn)，給予公開，并且追究相應的責任。

3.4加強員工培訓

工程的質(zhì)量不是監(jiān)測監(jiān)督出來的，而是設計與操作出來的，質(zhì)量管理對于提高工程質(zhì)量問題只是一種輔助手段，決定工程質(zhì)量的好壞的因素還是員工的熟練程度，當然這里的員工包括基層的操作工和質(zhì)量管理人員，施工單位應該定期對基層員工進行技能提升培訓，提高基層員工的操作水平，提高操作的精細度，從根本上提高工程的質(zhì)量，同時對工人進行安全培訓，減少因員工粗心帶來的安全問題以及減少因此帶來的不必要的損失，對于質(zhì)量管理人員定期進行管理手段學習，編制管理流程與手冊，幫助質(zhì)量管理人員建立全局思想，了解質(zhì)量管理的整個流程和階段，熟悉各階段可能產(chǎn)生的問題以及應該采取的解決措施，真正做到心中有數(shù)，胸有成竹。

4　總　結(jié)

水利水電工程是百年利民的大工程，質(zhì)量是水利水電工程永恒不變的目標，在進行水利水電工程建設的過程中要嚴抓質(zhì)量大關，明確質(zhì)量管理目標，完善質(zhì)量管理體系，加強施工過程控制力度，提高員工專業(yè)技術(shù)水平，建立一套科學合理，同時適合我國現(xiàn)階段國情的質(zhì)量管理體系。

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1007-7596(2016)06-0028-02

2016-05-18

孫海華(1977-)，女，江西吉安人，助理工程師，研究方向為水利水電工程管理。

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