李平

道路橋梁工程造價管理之我見

李平

（銀川第一市政工程有限責任公司 750001）

工程造價管理是工程管理的重要工作，道路橋梁工程亦是如此。特別是對于現(xiàn)實工程中，概算超估算、預算超概算、決算超預算的項目比較普遍，投資失控的情況時有發(fā)生。因此做好道路橋梁工程造價控制工作，為道路橋梁工程高效、規(guī)范、安全的完成提供理論基礎和實踐經(jīng)驗，具有實際意義。本文分析了道路橋梁工程造價控制的影響因素，并提出了相應的控制策略。

道路橋梁；工程造價；影響因素；控制對策

交通設施管理是國家基礎建設和經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，這其中最常見的莫過于道路、橋梁工程，由于道路橋梁工程時關乎國民建設的民生工程，以此在近年來地方發(fā)展中的受關注的程度也逐漸得到了提升。作為工程的建設單位及施工單位，通過合理的措施有效規(guī)避常見工程造價管理的問題，是的投資可控在控就凸顯尤為重要。

1 工程造價的概念

工程造價主要是指完成一個工程項目建設時，在項目規(guī)劃、工程施工、工程驗收等階段所需要投入資金的總和。具體來講，就是從人力、物力、財力等三個方面的資金投入，三者的總和構成了工程造價。工程造價由建筑安裝費、設備費用以及其他費用等部分組成，其他費用主要包括：管理費、勘察設計費、財務費用、生產(chǎn)準備費、土地轉費等。

2 道路橋梁工程造價管理的影響因素

2.1 造價取費行業(yè)標準不一

隨著基礎建設管理體制改革的不斷深入，逐漸打破了地區(qū)建筑市場的壁壘，異地承攬或跨行業(yè)承攬工程設計、施工的單位和企業(yè)逐年增多。由于各地區(qū)和行業(yè)沒有實行統(tǒng)一的預算定額、取費基礎、取費標準和預算編制，致使一些跨地區(qū)行業(yè)承擔工程設計與施工的企業(yè)存在對工程所在地或相關行業(yè)有關取費規(guī)定了解不透徹的情況，編制的道路橋梁工程造價難免出現(xiàn)差錯。

2.2 工程造價確定方法落后

由于社會的飛速發(fā)展，我國當前的工程造價確定方法不能很好的適應快速變化的市場需求，工程建設領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現(xiàn)，編制工程造價時，需要經(jīng)常進行定額換算，但是靜態(tài)、滯后的工程造價確定方法不能準確反映現(xiàn)在以及將來的真實情況，必然與實際存在差異，這也就造成了道路橋梁工程造價確定上的誤差。

2.3 工程造價管理模式落伍

當前我國建筑工程行業(yè)現(xiàn)行的造價管理大多處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程的綜合管理，并且在施工階段設計變更隨意性較大。由于在工程建設的實施階段，沒有科學合理的組織和缺少對設計方案造價指標的控制約束，造成道路橋梁工程的設計保守、投資偏高，并且在施工過程中，對工程項目變更的必要性和合理性沒有進行深入研究，對變更后造成的損失也沒有相應的責任追究，缺乏監(jiān)管。

3 道路橋梁工程造價管理的改進措施

3.1 造價控制要遵循全面性原則。

整個道路橋梁工程的建設涉及多部門和多人員，要科學控制工程造價，要合理協(xié)調所有參與部門和人員之間的關系，統(tǒng)一造價控制思想，培養(yǎng)造價控制理念，并提前根據(jù)經(jīng)驗將工程執(zhí)行各階段可能的經(jīng)濟開支一并納入造價控制范圍內，以防萬一，體現(xiàn)工程造價全面性。而且由于道路橋梁工程施工過程中環(huán)境和人員會變化，所以在工程造價控制要遵循動態(tài)性原則。工程項目立項之初和執(zhí)行之時，均需合理進行人員分工，科學投入硬件設備，要及時對存在的變化或偏差做出科學合理的調整。科學技術是第一生產(chǎn)力，道路橋梁工程施工中技術和工藝的選擇至關重要?？茖W正確的選擇可提供工作效率，增加效益產(chǎn)出，而且會在建筑工程保質保量的同時，有效控制工程造價。

3.2 科學規(guī)范地進行造價編制。

根據(jù)橋梁工程施工的技術特點，在計算各分部分項工程的數(shù)量時，既要注意橋梁的基礎、下部結構、上部結構等主體工程的數(shù)量，更要注意與其相關的輔助工程的數(shù)量。因為對于橋梁的基礎、下部結構、上部結構等主體工程的數(shù)量一般在設計圖表中均已給定，此時只需按照擬定的施工組織設計，依據(jù)相關定額的說明、適用范圍及其注意事項。在具體的道路橋梁工程造價編制過程中應注意：①認真閱讀相關設計圖表和文字說明，結合現(xiàn)場調查情況，準確計算各分部分項工程的數(shù)量。②根據(jù)擬定的施工組織設計，確定先進、合理、安全、可靠的施工方法。③根據(jù)相關定額的內容、適用范圍、工程量計算規(guī)則及施工方法，確定與主體工程相關的輔助工程數(shù)量。④根據(jù)有關文件規(guī)定，確定各分部分項工程的費率和標準，計算工程其它費用，確保建筑安裝工程費的計算準確。⑤按照橋梁工程的施工順序編制工程造價，可以加快造價的編制速度，提高造價的準確度。

3.3 分階段切實做好造價控制。

針對工程造價的影響因素，從立項決策階段、方案設計階段、項目執(zhí)行階段和工程驗收階段做好控制。①立項決策階段?；诠こ炭尚行苑治?、投入產(chǎn)出率、設計方案科學性、項目經(jīng)費穩(wěn)定性和工程開展順利性，全面考察建筑工程外來資源現(xiàn)狀的前提上，包括當前建筑材料供需情況、來源路線和運輸方法，以及工程周邊環(huán)境與條件，對立項工程項目進行精準完整的工程造價估算和控制。②方案設計階段?；诮?jīng)濟、合理、科學原則，在設計方案的初步、擴大、施工、變更圖紙全過程中擇優(yōu)選擇建設標準和建設規(guī)模，爭取實現(xiàn)充分利用、杜絕浪費的目標。合理優(yōu)化施工工期和施工工藝，采用品高、質優(yōu)、低廉的設計原則，保證經(jīng)濟效益和可操作性基礎上，控制建筑工程施工安全性。③項目執(zhí)行階段。項目招標和工程施工是執(zhí)行階段的兩大主題。前者必須堅持公平、公正、公開的原則，確保招標結果合理、合情、合法。后者必須堅持高效、規(guī)范、安全的原則，保證項目施工保質保量按期完成。④工程驗收階段。整理整個過程的工程造價材料，積極配合專業(yè)資質的第三方審計公司和財務部門進行審核和審計工作，針對部分不足，咨詢專家方案，為日后提供寶貴意見。

4 結束語

綜上所述，道路橋梁工程造價控制工作必須要緊扣工程管理的主體需要，不僅要提高造價管控人員的專業(yè)素質，提高其應有的專業(yè)水平，還必須要在企業(yè)內部將全面性控制原則落實到位，同時進行科學規(guī)范的造價編制工作，從立項決策階段、方案設計階段、項目執(zhí)行階段和工程驗收階段的四個階段分階段切實做好造價控制工作。

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TU723.3

A

1004-7344（2016）33-0244-01

2016-11-12

李平（1980-），男，寧夏隆德人，工程師，主要研究方向為道路、橋梁的施工管理及造價管控。