張寧業(yè),任曉艷（河北大學工商學院，071000）

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高等院校電子注冊制度與學籍學歷規(guī)范化管理研究

張寧業(yè),任曉艷
（河北大學工商學院，071000）

摘要：高等院校學籍學歷管理是高校教學管理和學生管理工作的重要組成部分，是高校教務(wù)管理部門一項重要的常規(guī)性工作。建立健全的學籍學歷管理制度并將其嚴格、規(guī)范的實施，是高等院校維護正常的教育教學秩序，保障教學質(zhì)量的重要手段。

關(guān)鍵詞：電子注冊制度；學籍；學歷；管理

1　學籍學歷電子注冊制度的發(fā)展與完善

2001年2月，教育部建立了高等教育學歷證書電子注冊制度，各高校頒發(fā)的畢(結(jié))業(yè)證書必須經(jīng)網(wǎng)上注冊，國家才予以承認。2007年3月教育部又印發(fā)了《普通高等學校新生學籍電子注冊暫行辦法》，實行學籍電子注冊，教育部在網(wǎng)上公布各高校錄取的新生名單，各高校按名單在網(wǎng)絡(luò)信息平臺上進行新生學籍注冊。2008年9月，為了加強高校學生在校期間的學籍管理，在普通高校入學新生學籍電子注冊的基礎(chǔ)上，各高校對在校學生逐年進行學籍異動、學籍注銷、學籍記載等信息的更新和公布，實行學年電子注冊。2010年，畢業(yè)生學歷電子注冊進一步完善，實行即時注冊制度，學生拿到畢業(yè)證書的當天，即可在網(wǎng)上查詢自己的學歷信息?？梢姡覈叩仍盒５膶W籍學歷管理信息正在逐步走向規(guī)范化和公開化。

2　高校學籍學歷管理工作中存在的問題

高校學籍學歷電子注冊制度將計算機、網(wǎng)絡(luò)有機的運用于學籍學歷管理過程中，為學籍學歷管理工作開辟了新途徑，提供了新手段，使高校學籍學歷管理工作更加規(guī)范，但在其具體工作中仍然存在一些問題。

（1）部分高校沒有及時建立與學籍學歷電子注冊制度相適應(yīng)的學籍學歷管理制度

實行學籍學歷電子注冊制度后，隨著其各項具體制度的不斷完善，部分高校沒有及時修訂本學校的學籍學歷管理制度的相關(guān)規(guī)定，在具體的管理工作的發(fā)生了無章可依或制度與規(guī)定不匹配的情況，影響了學籍學歷電子注冊制度的順利實施和學籍學歷的規(guī)范管理。

（2）高校學籍學歷管理中信息不對稱

“信息不對稱”本是一個經(jīng)濟學概念，應(yīng)用于學籍學歷管理工作中，即指在日常的學籍學歷管理過程中，部分參與者較之其他參與者處于信息優(yōu)勢地位，掌握著更多信息的現(xiàn)象。這些信息不對稱主要表現(xiàn)在：省、部級學籍學歷管理部門與高校之間、高校學籍學歷主管部門與其他行政管理部門之間、學籍學歷管理工作人員與學生之間。造成信息難以共享的原因有宣傳力度不夠；部門職責分工不同，對高校管理制度了解不全面；信息流通、協(xié)調(diào)不暢；信息獲得所投入的成本不同等等，這些常會引起學籍學歷管理工作的不暢，甚至混亂。

（3）對學籍學歷管理人員培訓力度不足

學籍管理是一項高強度、高勞動量的工作，具有政策性、技術(shù)性強、工作對象眾多且情況復雜等特點。高校教育教學改革的不斷深入和學籍學歷電子注冊制度的建立，對學籍學歷管理人員提出了一些新要求，但相當一部分學籍學歷管理人員接受政策法規(guī)和電子注冊方面的專業(yè)培訓的機會非常有限，這在某種程度上制約了學籍學歷管理工作的進一步規(guī)范。

3　對于高校學籍學歷管理工作的幾點建議

3.1建立與學籍學歷電子注冊制度相適應(yīng)的管理制度或規(guī)定

各高校應(yīng)根據(jù)教育部、各省教育廳相關(guān)文件精神，及時建立、修訂與電子注冊制度相匹配的學籍學歷管理制度或規(guī)定，樹立以學生為本的工作理念，規(guī)范各項工作流程，力爭將每一個工作環(huán)節(jié)都置于規(guī)定的工作程序之中，使學籍管理的科學化分析貫穿于學籍學歷管理的全過程，保證學生信息數(shù)據(jù)的準確性和完整性，確保學籍學歷管理工作規(guī)范、順利進行。

3.2加強宣傳力度，強化服務(wù)意識和協(xié)作意識

各高校應(yīng)本著“以人為本”和“一切為了學生的利益”的宗旨，采用講座、知識競賽等多種方式，加強關(guān)于電子注冊制度和學籍學歷管理各項規(guī)章制度的宣傳力度，讓在校生及時、全面的了解國家的各項學籍學歷規(guī)章制度，從而強化高校的信息激勵與約束機制。另一方面，可以通過定期召開教師座談會等方式，加強學籍學歷管理部門與其他行政部門之間的溝通和交流，及時收集、整理遺漏信息，保證學生學籍學歷數(shù)據(jù)的準確、全面。

3.3加強高校學籍學歷管理人員專業(yè)化建設(shè)

學籍學歷管理是一項政策性較強的工作，管理人員的思想道德水平直接關(guān)系到學籍學歷管理工作的客觀與真實。各高校應(yīng)加強學籍學歷管理人員的思想政治教育，增強法制意識，提高職業(yè)道德素養(yǎng)，使其充分認識到學籍學歷管理工作的嚴肅性，堅持實事求是的工作原則、杜絕社會不良風氣的影響。

另一方面，關(guān)注學籍管理人員的專業(yè)發(fā)展，不斷提高學籍管理人員的業(yè)務(wù)水平。高?？梢越M織對管理人員進行教育政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓和自學，使管理者對各項制度和規(guī)定進行系統(tǒng)的學習、了解。

高校學籍管理工作是維護高等學校教學工作正常運轉(zhuǎn)的有力支撐，電子注冊制度是確保學籍管理工作公正、公開、有序進行的重要保障。隨著電子注冊工作的日趨成熟和完善，和教育行政機構(gòu)以及高校管理工作人員的要不斷努力，學籍學歷管理工作必將更加規(guī)范有序。

參考文獻

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[3]林靜，陶愛萍，普通高校學籍管理制度研究[M]，杭州：浙江大學出版社，2012.

張寧業(yè)，男，1979年生，助教，語言學及應(yīng)用語言學專業(yè)。

任曉艷，女，1983年生，講師，高等教育學專業(yè)。

Research on the standardization management of electronic registration system and school record education in Colleges and Universities

Zhang Ningye,Ren Xiaoyan
（College of industry and commerce，Hebei University，071000）

Abstract：The management of College Students' academic qualifications is an important part of the teaching management and student management in Colleges and universities, and it is an important routine work of the educational administration department. Establishment of a sound management system and the implementation of strict and standardized,is an important means to maintain normal teaching order and guarantee the quality of teaching in Colleges and universities.

Keywords：electronic registration system;status;education;management

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