徐 躍 （長(zhǎng)春市群眾藝術(shù)館 130000）

從長(zhǎng)春市文化志愿者實(shí)踐看其在公共文化服務(wù)中的作用

徐 躍 （長(zhǎng)春市群眾藝術(shù)館 130000）

隨著現(xiàn)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)的不斷深入，廣大市民群眾對(duì)公共文化的需求迅猛增長(zhǎng)，也對(duì)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)水平提出了更高的要求。文化志愿者應(yīng)運(yùn)而生，緩解了公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)人員有限、經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀，本文以長(zhǎng)春市群眾藝術(shù)館為例，闡明文化志愿者在公共文化服務(wù)中發(fā)揮的積極作用。

文化志愿者；公共文化服務(wù)；群眾文化

黨的十八屆三中全會(huì)提出了要構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，相比十七屆六中全會(huì)提出的公共文化服務(wù)體系，是“從無(wú)到有”至“從有到優(yōu)”的遞進(jìn)。公共文化服務(wù)體系的目的是全國(guó)普及公共文化服務(wù)，使其覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效；而現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系則更強(qiáng)調(diào)群眾的參與，鼓勵(lì)廣泛開(kāi)展文化志愿活動(dòng)，形成文化志愿服務(wù)體系，使其實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理和自我教育。

一、文化志愿者與公共文化服務(wù)的關(guān)系

文化志愿者是不以物質(zhì)報(bào)酬為目的，利用自己的時(shí)間和專業(yè)技能，自愿為社會(huì)提供文化藝術(shù)服務(wù)的人。他們是志愿者行列的一部分，主要在博物館、藝術(shù)館、圖書(shū)館、展覽館等公共文化組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共文化類的志愿服務(wù)。文化志愿者最顯著的特點(diǎn)就是具有非營(yíng)利性，并且規(guī)模較大，易于推廣。

公共文化服務(wù)是指由政府主導(dǎo)，為確保群眾基本文化權(quán)利而進(jìn)行的制度設(shè)計(jì)、產(chǎn)品供給和體系建設(shè)，它的目的在于傳播先進(jìn)文化，不斷豐富、滿足人民群眾精神文化需求，保障群眾基本文化權(quán)益。具體則包括為實(shí)現(xiàn)上述目的而存在的各種公益性文化機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施、文化隊(duì)伍、文化網(wǎng)絡(luò)及其服務(wù)內(nèi)容的總和。由于公益性文化機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一；公共文化服務(wù)隊(duì)伍人員有限，面對(duì)龐大的群眾需求，推廣困難。

面對(duì)以上文化需求旺盛增長(zhǎng)與文化供給嚴(yán)重不足的矛盾，文化志愿者應(yīng)運(yùn)而生。文化志愿者適應(yīng)了公共文化服務(wù)的需求，作為文化隊(duì)伍中的一部分，是推進(jìn)公共文化服務(wù)的生力軍，他的出現(xiàn)像一針“強(qiáng)心劑”為公共文化隊(duì)伍注入了生機(jī)與活力。

二、長(zhǎng)春市推動(dòng)文化志愿者服務(wù)的主要舉措

文化志愿者已經(jīng)在我國(guó)的先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行了多年的實(shí)踐，并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。如：北京從2008年開(kāi)始建立文化志愿者體系，在借鑒北京奧運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)文化志愿服務(wù)進(jìn)行了有益探索：2010年的“暖心工程”“文藝培訓(xùn)春風(fēng)工程”等；還有上海、廈門(mén)、成都等城市都在文化志愿服務(wù)中起到了很好的示范作用。隨后，國(guó)內(nèi)很多城市都汲取其經(jīng)驗(yàn)做法，紛紛成立文化志愿者組織，文化志愿者在各類公共文化活動(dòng)中的參與度越來(lái)越高，獲得了很好的社會(huì)效益。

長(zhǎng)春市文化志愿者活動(dòng)相對(duì)發(fā)達(dá)城市開(kāi)展較晚，但是也已經(jīng)做了大量的工作。由于文化志愿者大都以社會(huì)招募為主，在招募的文化志愿者中，沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的文藝愛(ài)好者占有很大比重，為提高文化志愿者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，長(zhǎng)春市群眾藝術(shù)館通過(guò)開(kāi)展對(duì)文化志愿者專業(yè)技能、服務(wù)理念、奉獻(xiàn)精神等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，及對(duì)組織紀(jì)律等進(jìn)行規(guī)范管理，保障了文化志愿服務(wù)的效果。

（一）加強(qiáng)文化志愿者業(yè)務(wù)培訓(xùn)

長(zhǎng)春市群眾藝術(shù)館充分依托社會(huì)資源，組織開(kāi)展有針對(duì)性的各項(xiàng)文化服務(wù)培訓(xùn)。按照《長(zhǎng)春市基層群眾文化隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃》的具體安排，于2012年啟動(dòng)長(zhǎng)春市基層群眾文化隊(duì)伍培訓(xùn)工作，針對(duì)文化館（站）業(yè)務(wù)骨干、社區(qū)文藝骨干、文化大院業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展文化志愿者培訓(xùn)班，覆蓋長(zhǎng)春地區(qū)14個(gè)城區(qū)、縣（市）區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)，每年開(kāi)設(shè)15期培訓(xùn)班，受眾人數(shù)近30萬(wàn)人次。通過(guò)幾年的輔導(dǎo)培訓(xùn)，長(zhǎng)春市群眾藝術(shù)館培育出一大批具有一定業(yè)務(wù)能力的文化志愿者隊(duì)伍，為開(kāi)展文化志愿服務(wù)提供了有力的人才隊(duì)伍保障。

（二）加強(qiáng)文化志愿者管理

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化志愿者隊(duì)伍的規(guī)范化管理，以長(zhǎng)春市群眾藝術(shù)館為首的公共文化組織機(jī)構(gòu)正在積極籌備成立長(zhǎng)春市文化志愿協(xié)會(huì)，同時(shí)針對(duì)文化志愿者的日常管理、服務(wù)評(píng)價(jià)、監(jiān)督辦法、保障和激勵(lì)機(jī)制等方面內(nèi)容制定了《文化志愿者章程（草案）》和《文化志愿者管理辦法》等相關(guān)制度，為文化志愿者協(xié)會(huì)建立和隊(duì)伍管理做好了制度保障。

三、文化志愿者在長(zhǎng)春市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及積極作用

目前，長(zhǎng)春市的文化志愿者隊(duì)伍已超三萬(wàn)人，長(zhǎng)春市群眾藝術(shù)館在冊(cè)的就有四千余人，在長(zhǎng)春市群眾藝術(shù)館等公共文化組織機(jī)構(gòu)的正確引導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)近五年的志愿服務(wù)實(shí)踐，在全市的公共文化服務(wù)中發(fā)揮了積極的作用。多年來(lái)，長(zhǎng)春市群眾藝術(shù)館一直注重志愿者隊(duì)伍建設(shè)，與全市各城區(qū)、縣（市）區(qū)緊密合作，同時(shí)在各專業(yè)院校和全市社區(qū)藝術(shù)團(tuán)體中廣泛培養(yǎng)，不斷整合、壯大文化志愿者隊(duì)伍。并根據(jù)文化志愿者的服務(wù)類型將其分為四大類：一類是業(yè)內(nèi)專家，主要負(fù)責(zé)高級(jí)培訓(xùn)授課；一類是具備文化藝術(shù)專業(yè)知識(shí)和技能的人員，主要負(fù)責(zé)公益輔導(dǎo)、培訓(xùn)授課、參與各類文藝演出等；一類是有藝術(shù)專長(zhǎng)的文化藝術(shù)業(yè)余愛(ài)好者，主要負(fù)責(zé)參與我館開(kāi)展的各類文化藝術(shù)活動(dòng)；一類是服務(wù)類人員，負(fù)責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的組織、管理及服務(wù)工作。

雖然長(zhǎng)春市文化志愿者工作開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)，但是在長(zhǎng)春市群眾藝術(shù)館的正確引導(dǎo)下，其重要作用已明顯的體現(xiàn)出來(lái)：

（一）在國(guó)家級(jí)公益性示范項(xiàng)目中發(fā)揮的積極作用

自2011年起，長(zhǎng)春市群眾藝術(shù)館探索實(shí)施了 “藝術(shù)點(diǎn)燃希望·行動(dòng)關(guān)愛(ài)未來(lái)”工程，針對(duì)我市農(nóng)民工子女開(kāi)展了大型社會(huì)公益培訓(xùn)活動(dòng)。幾年來(lái)，匯集了近千名文化志愿者投身到關(guān)愛(ài)特殊群體的文化志愿服務(wù)中來(lái)，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民工子女通過(guò)此次活動(dòng)獲得了藝術(shù)的熏陶。該項(xiàng)目被文化部評(píng)為“2013年文化志愿者基層服務(wù)年”示范項(xiàng)目。

（二）在大型文藝演出等群眾性文化活動(dòng)中發(fā)揮的積極作用

2015年，長(zhǎng)春市群眾藝術(shù)館以城區(qū)廣場(chǎng)、社區(qū)廣場(chǎng)、文化活動(dòng)室、農(nóng)村文化大院為陣地，以“社區(qū)藝術(shù)節(jié)”“農(nóng)民文化節(jié)”為載體，以文化志愿者為參演主體和協(xié)助組織者，策劃組織開(kāi)展了秧歌大賽、送戲下鄉(xiāng)、“紀(jì)念中國(guó)抗戰(zhàn)暨反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年系列活動(dòng)”“社區(qū)藝術(shù)團(tuán)大賽”“群眾舞蹈（優(yōu)秀作品）展演活動(dòng)”、吉林省市民文化節(jié)“文化名家進(jìn)公園、廣場(chǎng)、社區(qū)公益輔導(dǎo)活動(dòng)”等系列文化志愿服務(wù)?；顒?dòng)覆蓋了全市14個(gè)縣（市）、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，近200個(gè)社區(qū)。

（三）在公益性展覽展示活動(dòng)中發(fā)揮的積極作用

長(zhǎng)春市群眾藝術(shù)館以傳統(tǒng)節(jié)日為載體，通過(guò)舉辦各項(xiàng)展覽、展示，開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承活動(dòng)，打造文化活動(dòng)品牌。文化志愿者協(xié)助開(kāi)展公益性展覽展示活動(dòng)，參與到每年春節(jié)期間開(kāi)展的“千家萬(wàn)?！惫媾幕顒?dòng)；國(guó)慶期間開(kāi)展的《愛(ài)我中華》民族服飾展及體驗(yàn)活動(dòng)；紀(jì)念抗戰(zhàn)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年《以史為鑒 珍愛(ài)和平》史實(shí)展；為進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)臺(tái)兩地文化交流合作而舉辦的《翰墨飄香兩岸情》長(zhǎng)臺(tái)書(shū)畫(huà)展等等活動(dòng)的布置、講解、導(dǎo)覽等文化服務(wù)中，這些活動(dòng)的成功舉辦都離不開(kāi)文化志愿者的辛勤努力。

四、總結(jié)

五年來(lái)，長(zhǎng)春市群眾藝術(shù)館通過(guò)志愿者隊(duì)伍培訓(xùn)，提高了文化志愿者的專業(yè)能力和服務(wù)水平，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行更為規(guī)范的管理，通過(guò)在國(guó)家級(jí)公益性示范項(xiàng)目、大型群眾性文化活動(dòng)和公益性展覽展示活動(dòng)等方面的文化志愿服務(wù)，充分體現(xiàn)出來(lái)文化志愿者在公共文化服務(wù)中的積極作用，豐富了廣大市民的精神文化生活，推動(dòng)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。