韓學文

（長春市石頭口門水庫管理局，吉林 九臺130524）

水利施工管理體制模式的構(gòu)建與應(yīng)用研究

韓學文

（長春市石頭口門水庫管理局，吉林 九臺130524）

我們國家是水利大國，水利工程建設(shè)與管理能否順利的進行是關(guān)乎到國計民生的大事，近些年來，在水利工程管理之中存在著一些問題影響到了水利施工管理體制模式的健康發(fā)展。所以，做好水利施工管理的改革以及進一步發(fā)展是相當重要的，同時也是現(xiàn)代化水利施工管理的重要要求。文章就是從水利施工管理體制模式中存在的問題以及水利施工管理體制模式的構(gòu)建兩個方面進行研究和探索的，對國民經(jīng)濟的快速發(fā)展有著非常重要的意義和作用。

水利施工；管理體制；模式；構(gòu)建；應(yīng)用；研究

由于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，時代也在不斷的進步與發(fā)展，水利施工管理模式也面臨著不斷的發(fā)展與變革。水利施工管理與發(fā)展對我們國家的國民經(jīng)濟發(fā)展非常的重要，要進一步的促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，就應(yīng)該面對水利施工管理之中存在的一些問題，從而構(gòu)建水利施工管理體制模式。文章就是立足于實際，在我國水利施工管理的實際基礎(chǔ)上，確定出比較符合水利工程發(fā)展的策略，從而進一步的促進水利事業(yè)的快速發(fā)展。

1 目前水利施工管理體制模式中存在的問題

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展以及社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，改革在不斷的深入，長期埋藏在水利工程管理之中的問題在不斷地出現(xiàn)，造成水利施工管理體制模式的發(fā)展存在一定的問題。為了更好地制定出策略促進水利工程管理體制模式的發(fā)展，就應(yīng)該從認識問題入手，從而更好的去了解水利管理之中的不良情況。

1.1 對水利管理認識不足

目前水利施工管理體制模式中存在的問題，首先，就表現(xiàn)在對水利管理認識不足。所謂的對水利管理認識不足指的是在目前的水利管理單位之中很多的領(lǐng)導(dǎo)人只是注重對水利的項目建設(shè)管理，卻在很大程度上忽視了對水利工程管理體制模式的的建設(shè)，導(dǎo)致在水利工程管理之中存在問題，很多的工作人員忽視了這一塊的發(fā)展，而且，在水利施工管理上所投入地精力和經(jīng)費、資金都是相對比較少的。這在很大程度上會影響到水利施工管理體制模式的進一步發(fā)展以及改革。此外，還有很多的領(lǐng)導(dǎo)其思想還停留在計劃經(jīng)濟時代，與市場經(jīng)濟時代不相匹配，不僅擔心改革影響的既得利益，又擔心不改革給水利工程管理造成的不良影響，這對水利工程管理模式的建立與發(fā)展是極為不利的。

1.2 管理經(jīng)費受到局限

目前，水利施工管理體制模式中存在的問題，其次，還表現(xiàn)在水利施工管理的經(jīng)費受到局限。作為基礎(chǔ)性工程的水利工程，在國民經(jīng)濟的發(fā)展過程之中承擔著重要的地位和作用，但是在目前的管理過程之中，很多的地方單位出現(xiàn)了管理經(jīng)費受局限的情況。例如，撥給水利工程單位的資金總是落實不到位，甚至有的地方在這方面總是進行克扣，使得水利工程建設(shè)的進度會收到遲緩。這種存在于水利工程建設(shè)發(fā)展之中的問題，必然會影響到水利工程建設(shè)的順利實施，不僅影響到了水利工程的質(zhì)量，同時也會影響到了水利工程發(fā)展的進度。

1.3 工作人員素質(zhì)低下

目前,水利施工管理體制模式中存在的問題，最后還體現(xiàn)在，工作人員素質(zhì)低下。在水利工程管理之中，大部分的水利工程管理人員素質(zhì)比較低下。主要是因為，目前，管理人員的業(yè)務(wù)能力不足，對于一些稍微有難度的工作就會出現(xiàn)很多地錯誤。水利工程業(yè)務(wù)管理能力也存在一定的問題，大多數(shù)的管理人員認識不到提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性，在工作之中缺乏一定的積極性和熱情，也對水利工程的進一步發(fā)展造成一定的影響。

2 水利施工管理體制模式的構(gòu)建

水利施工管理體制模式的進一步構(gòu)建，會在很大程度上促進我國水利工程體制模式的管理。水利工程管理體制模式的構(gòu)建必然是在原有的水利基礎(chǔ)上建立的，針對目前存在的管理問題，確定出管理實施的措施。

2.1 統(tǒng)一認識,轉(zhuǎn)變觀念

水利施工管理體制模式的構(gòu)建，首先就體現(xiàn)在統(tǒng)一認識，轉(zhuǎn)變觀念方面。要進一步加強水利工程的管理與發(fā)展，最重要的就是應(yīng)該統(tǒng)一認識，轉(zhuǎn)變觀念。作為水利工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，就應(yīng)該把水利建設(shè)的重心放在水利工程的管理之上，作為水利工程單位的工作人員，還應(yīng)該轉(zhuǎn)變自己陳舊的觀念。深刻認識水利工作的重要性、緊迫性和可行性，增強責任感、使命感和緊迫感，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，做好各項工作。水利工程是利國利民的大好事，水利工程的工作人員更應(yīng)該要養(yǎng)成深入實際，聯(lián)系群眾，做好一定的實際工作。多多的聽取基層單位的建議、然后應(yīng)用到水利施工管理與發(fā)展之中。

2.2 落實管理資金投入

水利施工管理體制模式的構(gòu)建，其次，還應(yīng)該落實管理資金投入。因為水利工程的規(guī)模比較大，需要投入一定的資金來支撐水利工程的順利進行。然而在目前的水利工程建設(shè)與發(fā)展之中，財政上撥發(fā)給水利單位投放到工程建設(shè)方面的資金都比較少，根本無法滿足水利工程的建設(shè)。為了進一步的保證水利工程建設(shè)的順利進行，就應(yīng)該加強對水利工程資金的投入。進一步的加強對水利工程建設(shè)的資金管理，加強各個部門之間的協(xié)調(diào)與發(fā)展，促進水利工程的順利進行。此外，水利工程單位的負責人還應(yīng)該落實管理資金的投入，嚴厲的打擊挪用水利工程建設(shè)資金的行為，從而進一步的保證水利工程建設(shè)資金的投入。

2.3 提高工作人員的素質(zhì)

水利施工管理體制模式的構(gòu)建，最后還應(yīng)該提高工作人員的素質(zhì)。培養(yǎng)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，學習其重要的管理經(jīng)驗，更好的應(yīng)用到水利工程的發(fā)展與管理之中。注重人才培養(yǎng)，提升員工素質(zhì)。加大教育培訓力度。水利工程單位可以進行定期的培訓與測試，對工作人員進行一定的培訓，或者可以派遣工作人員外出加大學習力度，學習有效的工作經(jīng)驗。工作人員還應(yīng)該不斷的提高自身的學習能力、主動去學習和參與到各種實踐之中。只有這樣，才能夠不斷地提高水利工程管理水平。

3 結(jié)語

總之，水利事業(yè)關(guān)系我國經(jīng)濟發(fā)展，加強水利工程管理有利于發(fā)揮水利工程 的效益，實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)度水資源，更好的滿足我國經(jīng)濟發(fā)展要求。我國的水利施工管理體制模式的建立，對我們國家的發(fā)展是相當重要的。雖然在目前的水利施工管理體制模式中存在一定的問題，但是還是需要立足于實際情況，進行一定的分析，制定出適合我國水利施工管理體制模式發(fā)展的情況，從而促進水利施工管理的進一步發(fā)展。

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［2］林平軍.基層水管單位發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的對策[J].中國集體經(jīng)濟，2011 (10)．

［3］林一伍.試論當前水利工程管理存在的問題及其對策[J].科技經(jīng)濟市場，2010（5）.

［責任編輯：田吉捷］