張學(xué)農(nóng)

在社會保障體系中，社會救助是最基礎(chǔ)的社會保障，是公民生存的最后一道保障線。完善社會救助體系，建立牢固的低收入群體保護(hù)網(wǎng)，勢在必行。黨的十七大報告指出：“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”、“健全社會救助體系”，為新時期社會救助幫扶工作提出了更高的目標(biāo)和要求。在實(shí)際工作中我們體會到，做好幫扶救助工作應(yīng)做到“三心二意”。

一、做好幫扶救助工作要有“愛心”

所謂“愛心”就是仁愛之心，就是帶著感情做工作。實(shí)際工作中，經(jīng)常有這樣的現(xiàn)象發(fā)生：面對困難職工提出的問題和要求，很多工作人員表現(xiàn)出冷漠、反感和不耐煩，一副事不關(guān)己、高高掛起的神態(tài)。究其原因，是因一些困難職工反復(fù)找領(lǐng)導(dǎo)，甚至越級上訪，有時還有過激的言行，給辦事人員的日常工作帶來很多不便，甚至?xí)艿筋I(lǐng)導(dǎo)的批評，于是，干脆對他們置之不理。這樣的態(tài)度只能使矛盾更加激化，也使困難職工對組織的信任大打折扣。

其實(shí)，如果站在對方的角度，當(dāng)你遇到無法逾越的困難時，你會如何去做？有個成語叫“嗟來之食”，很多人都知道。說的是一個富商，在路邊設(shè)了一個粥屋，他在路邊吆喝著饑民：來吃，來吃?？墒菦]有一個饑民去吃。這個成語告訴我們，尊嚴(yán)永遠(yuǎn)比幫助更重要。人有臉樹有皮，人都是有尊嚴(yán)的。困難職工放下尊嚴(yán)，找到我們尋求幫助，說明他們真遇到了困難。他們反復(fù)找領(lǐng)導(dǎo)，甚至越級上訪，說明我們各級工作沒有做好，沒有做到位。

這就要求各級組織和工作人員，面對困難職工，要學(xué)會換位思考，要從理解和尊重的角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變我們的心態(tài)，不把困難職工看作是麻煩和包袱，把他們看作是和我們同樣的人，把他們的事當(dāng)成自己的事，帶著一顆“愛心”來工作，主動去關(guān)心他們，幫助他們，讓他們感受到組織的關(guān)懷和溫暖，用我們的愛心贏得他們的信任，以積極健康心態(tài)投入到工作、生活中。

二、做好幫扶救助工作要有“耐心”

人們常說，幸福的家庭都一樣，不幸的家庭各有各的不幸。每一個困難家庭，都有著不同的遭遇和坎坷，每名困難職工，都承受著肉體與心靈的雙重折磨，他們需要傾訴和理解。所以，很多時候，在工作人員面前，他們聲淚俱下，反反復(fù)復(fù)，常常需要一、兩個小時，甚至更長時間。面對他們，我們要有耐心，做一個忠實(shí)的聽眾。耐心地讓他們（她們）哭、讓他們（她們）說，讓他們（她們）傾訴心中的不幸與困難，并不時對他們的（她們）不幸和困難表示同情和理解。只有讓他們（她們）說出來、釋放出來，我們才能從中知道他們（她們）造成困難的原因，找出背后深層次想要的訴求。

傾聽是最好的溝通。有了溝通和理解，我們還要耐心做好細(xì)致的解釋工作。因?yàn)椴煌睦щy群體，他們的訴求，有合理的、有不合理的。面對這種情況，我們首先要站在對方的角度上思考問題，對他們的處境表示同情和理解，并盡最大的可能給予幫助。

三、做好幫扶救助工作要有“細(xì)心”

幫扶救助工作是一項(xiàng)長期的、艱巨的、細(xì)致的工作。從困難家庭進(jìn)行摸底，建立困難家庭檔案，到補(bǔ)助的發(fā)放，每個環(huán)節(jié)都要求我們做大量細(xì)致的工作。不能通知一發(fā)，就完事大吉，而是要讓所有的家庭都了解情況，不漏報一戶。對上報的困難家庭，不能職工怎么寫，我們就怎么報，這是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。要針對上報困難家庭，深入到每一家、每一戶中，對困難家庭的家庭住址、住房情況、電話、成員構(gòu)成情況、收入情況、戶籍所在地、造成困難的原因等逐一落實(shí)清楚。

四、做好幫扶救助工作要有“實(shí)意”

做好幫扶救助工作，要把每個環(huán)節(jié)、每個細(xì)節(jié)的工作都落到實(shí)處，不能成為一紙空談。首先，要建立以上級單位幫扶中心為龍頭，二級單位幫扶工作站為基礎(chǔ)，三級單位幫扶員為輻射的三級幫扶網(wǎng)絡(luò)組織，使幫扶救助工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其次，要逐級簽訂責(zé)任制，單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。實(shí)行基層單位聯(lián)系困難戶制度，定期聯(lián)系困難家庭，做好記錄。逐級反映情況，避免越級上訪。出現(xiàn)問題要追究第一責(zé)任人的責(zé)任，并作為單位評比先進(jìn)的必要條件。第三，要建立幫扶救助基金監(jiān)督檢查制度，成立幫扶救助基金監(jiān)督檢查委員會，定期檢查幫扶救助基金的使用情況，確保?？顚Ｓ谩５谒?，把幫扶救助工作作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督。

五、做好幫扶救助工作要有“新意”

幫扶救助工作是一項(xiàng)關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定的長期工作，要建立幫扶救助長效機(jī)制，在做好日常困難補(bǔ)助、大病救助的同時，還需要給幫扶救助工作不斷地注入“新意”。

一是開辟解困新途徑。授人以魚，不如授人以漁。很多困難家庭造成困難的原因是家庭成員沒有一技之長，只能靠打零工、賣苦力掙得微薄的收入維持生計(jì)。因此，我們應(yīng)在技能培訓(xùn)上下功夫，建立困難家庭成員培訓(xùn)機(jī)制。由單位出錢，培訓(xùn)困難家庭成員，使他們掌握一技之長，從源頭上擺脫貧困。

二是爭取多方支持。建立困難家庭子女當(dāng)兵、就業(yè)機(jī)制。建立困難家庭檔案網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資源共享，多方面、多渠道發(fā)布就業(yè)信息，聯(lián)系就業(yè)單位，在政策上給予一定的傾斜，促成他們及早就業(yè)，早日脫貧。

三是特事特辦。在大病醫(yī)療救助上，很多地方施行的是先看病后報銷。然而，對于困難家庭而言，先期的住院費(fèi)、治療費(fèi)難以支付。因此，能否借鑒銀行抵押貸款模式，實(shí)行幫扶救助基金擔(dān)保抵押先期住院借款制度，切實(shí)為困難家庭解決實(shí)際困難。

總之，只要我們堅(jiān)持從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，持之以恒、扎實(shí)細(xì)致地做好幫扶救助工作，讓愛心、耐心和細(xì)心常伴左右，幫扶救助工作一定可以做好，和諧社會一定能實(shí)現(xiàn)。