張三慶（福建中醫(yī)藥大學海外教育學院，福建 福州　350122）

新時期中醫(yī)藥院校對臺招生工作的思考與探索

張三慶
（福建中醫(yī)藥大學海外教育學院，福建 福州350122）

中醫(yī)藥院校；臺灣；招生

開展對臺教育交流是對臺文化交流工作的重要組成部分，也是聯(lián)絡臺灣同胞的一項重要工作。它在發(fā)展和推動兩岸關系中有其獨特的位置，對推動祖國統(tǒng)一具有十分深遠的意義。通過對臺教育，不僅為臺灣培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，促進中醫(yī)藥在臺灣的發(fā)展，而且能夠增強臺灣民眾對祖國的認同感和凝聚力。

兩岸中醫(yī)藥文化有著悠久的歷史淵源。中醫(yī)藥是我國國粹，是中華民族傳統(tǒng)文化之“瑰寶”。廣大臺灣同胞一向篤信中醫(yī)藥。從海峽兩岸醫(yī)藥發(fā)展史上可以看出，早在明朝，鄭成功收復臺灣時就將中醫(yī)藥傳入臺灣［1］；歷代名醫(yī)張仲景、董奉、吳夲、陳修園和近代名醫(yī)吳瑞甫等，在臺灣有著廣泛而深遠的影響；上世紀前半葉臺灣中醫(yī)藥人士絕大部分是從福建東渡赴臺行醫(yī)的［2］。大陸高校從1987年開始招收臺灣學生，臺生求學專業(yè)以傳統(tǒng)中醫(yī)學為多［3］，隨著兩岸政治經(jīng)濟文化的發(fā)展，特別是2008年以來兩岸步入“大交流、大發(fā)展、大合作”的新時期，臺灣學生前來大陸求學的數(shù)量不斷增加。據(jù)2012年教育部統(tǒng)計，大陸求學臺生累計達3萬多人［4］。多年來，內(nèi)地各大中醫(yī)藥院校充分利用中央賦予的特殊政策和靈活措施，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢以及高等院校人才薈萃的有利條件，積極開展對臺招生教育工作并在對臺招生工作方面進行了有益的探索與實踐，把對臺招生工作放在對臺教育交流的重要地位，取得了良好的社會效益。福建中醫(yī)學院（福建中醫(yī)藥大學前身）于1988年招收首位來自臺灣的學生莊繼志，開創(chuàng)大陸高校對臺學歷教育先例［5］。據(jù)不完全統(tǒng)計，已在該校接受學歷教育的臺生有1 000多人。經(jīng)過20多年的發(fā)展，中醫(yī)藥院校對臺招生、教育、交流與合作發(fā)生了很大的變化，在新的歷史時期，對對臺招生工作進行總結和思考，不斷夯實對臺招生教育工作，對今后發(fā)展兩岸教育文化交流有很大的現(xiàn)實意義。

1　　當前中醫(yī)藥院校對臺招生的主要渠道和方式

1.1廣為宣傳通過網(wǎng)絡、電視、報刊等媒體加強宣傳，同時請臺灣校友推薦對中醫(yī)藥有興趣的親朋好友前來報名，或者與臺灣招生中介合作，進行市場運作。目前，大部分中醫(yī)藥院校均主要采用這一對臺招生方式，并取得很好的招生成效。

1.2學術交流各個高校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點，通過舉辦兩岸學術研討會、夏令營、研習營等活動，增進了解，促進交流，積極全面展現(xiàn)學科優(yōu)勢、專業(yè)特色以及教育成果，擴大影響，吸引臺灣學子前來求學。

1.3勤練內(nèi)功首先要通過不斷深化教育改革，完善教育體系，發(fā)展優(yōu)勢學科，因材施教，提高教學質(zhì)量。其次要充分考慮和尊重臺灣學生的生活教育方式以及社會文化背景等，制定符合臺灣學生特點的管理辦法，讓他們“來得了，呆得住，學得好，更活得美”。通過打造吸引臺生的軟硬件，努力形成良好的學習生活氛圍，擴大對臺招生規(guī)模。

2　　新時期對臺招生、教育的形勢

2.1學歷認可壁壘臺灣承認111所（2010年41所，2013年擴大到111所）大陸高校學歷［4］，但不承認醫(yī)學相關學歷［6］。這跟兩岸的政治、經(jīng)濟、文化傳統(tǒng)關系以及臺灣的社情是有很大關系的，原因主要有以下幾點：①醫(yī)學教育體制的差異。臺灣高校經(jīng)過幾十年的建設和發(fā)展，特別是上個世紀帝國主義的侵略，長期以來臺灣當局對醫(yī)學教育采取歐美化的教育培養(yǎng)模式和發(fā)展方式，比如當前臺灣只有慈濟大學、長庚大學、中國醫(yī)藥大學和義守大學等四所高校招收中醫(yī)學系本科生，其學制均是“6+1”（主修中醫(yī)，6年的課程學習加上1年的中醫(yī)臨床實習，學生畢業(yè)只可考取中醫(yī)執(zhí)業(yè)執(zhí)照），或“6+2”（中西醫(yī)雙修，6年的課程學習加上各1年的中醫(yī)、西醫(yī)臨床實習，學生畢業(yè)后可考取中醫(yī)或西醫(yī)執(zhí)業(yè)執(zhí)照），這跟大陸臨床醫(yī)學本科生的5年培養(yǎng)模式不同，而且，課程的設置差別更大。②影響臺灣高校招生來源。近年來臺灣出生率日益降低，日后高等教育之生源必將大量減少。如再承認大陸醫(yī)學學歷，鼓勵臺生前往大陸就讀，此種情勢更是雪上加霜，尤其對臺灣的私立學校不利。

2.2中醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格考試制度和政策改變臺灣分別于2009年和2011年取消“檢定考試”和“特種考試”，關閉了非正規(guī)中醫(yī)醫(yī)學教育學歷人員通過考試獲得中醫(yī)師證書的合法行醫(yī)渠道。有學者認為，臺灣從不采認中醫(yī)學歷措施到限制臺生參加中醫(yī)師資格，這是臺灣實施的雙重歧視措施［7］。限制措施從表面上看，抬高了中醫(yī)人員準入門檻，避免中醫(yī)行業(yè)人力資源“過?！保徑鈲u內(nèi)的就業(yè)壓力。實際上，剝奪了大陸中醫(yī)學歷臺生的擇業(yè)權利。大陸中醫(yī)藥院校畢業(yè)的臺灣學生回臺“無用武之地”或時刻面臨非法行醫(yī)的訴訟，甚至牢獄之災。

2.3臺灣島內(nèi)中醫(yī)師人才日趨飽和，需求量趨緩目前臺灣雖僅有4所高校開辦中醫(yī)學系或學士后中醫(yī)系，中醫(yī)人才培養(yǎng)也采用了“精英教育”的模式，但經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是兩岸大三通后，大量對中醫(yī)感興趣又無法在島內(nèi)接受正規(guī)中醫(yī)藥教育的人員，紛紛到大陸求學，獲取學歷后再到島內(nèi)考試行醫(yī)，島內(nèi)的中醫(yī)師人才日趨飽和。據(jù)報道，2000～2010年的10年間大陸高校畢業(yè)臺生已超過2萬人（不含短期培訓類），其中僅中醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)的臺生超過8 000人［6］，中醫(yī)是臺生在大陸求學最熱門的專業(yè)科學。特別是近些年，臺灣出生率逐年下降，少子化越來越明顯，島內(nèi)的中醫(yī)師人才占比更顯得相對飽和了。

2.4國外以及港澳地區(qū)的中醫(yī)藥院校發(fā)展迅速，吸引了部分的臺灣生源改革開放后，大陸經(jīng)歷了幾次的出國（境）潮，海外華人為發(fā)揚中醫(yī)藥文化和增強社會影響力，紛紛成立各種中醫(yī)藥的學會、協(xié)會等華人社團，并開辦中醫(yī)藥學院，培養(yǎng)本地中醫(yī)師。海外中醫(yī)藥院校立足國際化，并與國際專業(yè)考試認證相掛鉤，吸引了一部分的臺灣生源。

3　　新時期對臺招生策略

3.1教育培養(yǎng)多層次和招生對象多元化20多年的對臺教育工作，大陸中醫(yī)藥院校為臺灣培養(yǎng)了大批中醫(yī)藥人才。在教育培養(yǎng)層次方面，主要還是集中在大學本科的培養(yǎng)，今后應積極推動構建博士、碩士、本科、?？?、短期進修等多層次、多規(guī)格、多形式的對臺招生、教育格局。其次，歷來臺灣青年學生是內(nèi)地各大中醫(yī)藥院校招生的主要對象，隨著臺灣人口出生率的下降以及相應的適齡學生的減少，大學生年齡段的青年學生已不能滿足大陸日益擴大的招生辦學規(guī)模。針對中醫(yī)藥這一特殊的可起到防病治病保健作用、既可對外提供醫(yī)療服務又可家庭保健的專業(yè)學科，今后可探索招生對象的多元化，例如招生的對象可擴大到退休人員、專職家庭婦女以及沒有正規(guī)學歷的臺灣中醫(yī)藥從業(yè)人員等。不斷拓寬招生對象范圍，提高對臺招生數(shù)量和成績。

3.2合理安排臺灣學生在祖國大陸就業(yè)就業(yè)情況客觀反映了高等教育的成效。當前臺灣經(jīng)濟不景氣、產(chǎn)業(yè)空洞化以及就業(yè)競爭壓力不斷增大，臺灣高校大學生面臨畢業(yè)就是失業(yè)的一個尷尬局面。反觀祖國大陸經(jīng)過30多年的改革開放，政治經(jīng)濟文化社會發(fā)展取得巨大成就，國際影響力不斷提升，而且祖國大陸有廣闊的腹地，一定的人口規(guī)模，門類齊全的產(chǎn)業(yè)等，可以提供大量潛在的就業(yè)機會。據(jù)李道湘［8］對前來大陸參加研習營的臺灣大學生進行問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)的臺灣學生希望來大陸學習和就業(yè)。對在大陸就讀后畢業(yè)的臺灣青年學生在祖國大陸就業(yè)給予適度的政策支持、導向，合理規(guī)劃和安排，客觀上可以吸引臺灣學生前來大陸高校就讀，提高對臺招生規(guī)模。

3.3推動中醫(yī)藥教育國際化，掛鉤國際中醫(yī)藥考試認證中醫(yī)藥是我國獨具特色和優(yōu)勢的衛(wèi)生資源，積極推動中醫(yī)藥國際化，一方面有利于臺灣學生充分利用兩岸以及國際中醫(yī)藥市場，提高就業(yè)率，做大做強中醫(yī)藥事業(yè)；另一方面中國大陸的學歷為國際社會所承認，臺生憑借大陸中醫(yī)學歷背景可在歐美繼續(xù)進修后“曲線”獲得臺灣承認的學歷和從業(yè)資格。由此可見，積極推動中醫(yī)藥國際化，既是發(fā)揚中華傳統(tǒng)文化，做大做強中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要途徑，也是吸引臺灣學子前來求學、共享、共榮大中華文化，共創(chuàng)兩岸同根同源、“一家親”的主要方式。推動中醫(yī)藥國際化，首先，中醫(yī)藥院校要制定統(tǒng)一的中醫(yī)藥教育國際標準，編制統(tǒng)一規(guī)范的國際中醫(yī)藥教育教材，召開國際性中醫(yī)藥教育研討會等，構建國際交流平臺；其次，中醫(yī)藥院校要擁有一批高水平的教育人才。國際中醫(yī)藥教育人才要求既擁有深厚的專業(yè)基礎知識、熟練的臨床實踐技能，又掌握了英語或其他語種，具備口語交流能力的復合型人才；最后，要積極參與世界中醫(yī)藥會議和交流，特別是中醫(yī)藥教育的體制和課程設置等符合和掛鉤國際中醫(yī)藥資格認證考試，使之成為吸引臺灣學生的新亮點。

新時期，中醫(yī)藥院校對對臺招生工作進行總結，積極探索新時期適應兩岸關系發(fā)展、臺灣現(xiàn)行相關政策和島內(nèi)社情的對臺招生策略，不斷夯實兩岸教育交流合作，對促進兩岸中醫(yī)藥文化傳播、提高兩岸中醫(yī)隊伍學術水平和整體實力、增強對大陸中醫(yī)藥認同感都有積極的現(xiàn)實意義。

［1］邱登茂.臺灣中醫(yī)發(fā)展過程研究［D］.北京：北京中醫(yī)藥大學，2004.

［2］肖林榕.閩臺中醫(yī)藥的歷史淵源與現(xiàn)代發(fā)展［J］.福建中醫(yī)學院學報，2006，16（1）：58-59.

［3］蔡振祥.1987-2000中國大陸高校就讀的臺灣學生狀況分析研究［J］.集美大學學報，2000，3（2）：42-59.

［4］金奕.臺生大陸求學現(xiàn)狀及影響［J］.兩岸關系，2014（2）：30-32.

［5］姚文娟，龔麗，趙寶山.臺生赴大陸求學—一股勢不可擋的潮流［J］.海峽科技與產(chǎn)業(yè)，2013（5）：37-38.

［6］朱曉艷.臺灣采認大陸學歷政策再探析［J］.理論界，2011 （8）：128-131.

［7］廖寧.臺灣即將不采認中醫(yī)學歷措施，對兩岸中醫(yī)教育交流發(fā)展可能帶來的影響［J］.中醫(yī)藥國際參考，2010（1）：20-23.

［8］李道湘.臺灣青年學生在祖國大陸學習和就業(yè)的愿望［J］.海峽科技與產(chǎn)業(yè)，2014（2）：24-25.

（編輯湯敏華）

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2095-4441（2016）02-0128-03

2016-04-22

張三慶（1979-），男，助理研究員，主要從事港澳臺（特別是閩臺）高校事務交流合作的研究