黃慶波(教授)　李佳蔚

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工序分工視角下我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對策

黃慶波(教授)李佳蔚

國際分工的深化對國際貿(mào)易模式產(chǎn)生了深遠影響。國際分工主要經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工、產(chǎn)品內(nèi)分工和工序分工四個發(fā)展階段。20世紀 90 年代，隨著發(fā)達國家作為主導(dǎo)力量的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，以及世界貿(mào)易一體化和生產(chǎn)非一體化的形成，工序分工深入發(fā)展。世界貿(mào)易內(nèi)容開始由以前的最終產(chǎn)品變?yōu)榱斯ば螂A段的中間產(chǎn)品，而且中間產(chǎn)品貿(mào)易的增長速度開始超越最終產(chǎn)品貿(mào)易的增長速度，成為今后一段時間內(nèi)全球貿(mào)易的主要內(nèi)容。

工序分工和生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是國際分工深化在同一過程中的兩種表現(xiàn):工序分工的發(fā)展使生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展更加專業(yè)化；同時，生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也促進了工序分工細化。因此，以全球工序分工為視角，研究其基本范疇、維度及其對生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的影響，對于把握世界貿(mào)易發(fā)展趨勢以及促進我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，具有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、工序分工的基本范疇

(一)“工序”與“工序分工”的概念

“工序”是指生產(chǎn)者對工件所進行的連續(xù)完成的工藝過程，各類工序組合形成最終產(chǎn)品。一個完整的工序包括商務(wù)模式的創(chuàng)造、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、零部件制造、組裝、物流、營銷、品牌和服務(wù)等環(huán)節(jié)。 “工序分工”是在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)形成過程中，產(chǎn)品的生產(chǎn)過程分割為多個工序和環(huán)節(jié)，各個工序和環(huán)節(jié)跨越國界在空間和時間上分離，并通過工序貿(mào)易使生產(chǎn)得以完成的新型國際分工形式。

工序分工發(fā)生的基礎(chǔ)取決于產(chǎn)品生產(chǎn)過程可以分離為若干個工序或區(qū)段，這種分離是每個工序按一定的“模塊”進行分解的。工序分工導(dǎo)致分工細化，促使更細的任務(wù)、更小的模塊產(chǎn)生。

(二)工序分工的維度

工序分工的維度可以從產(chǎn)品屬性、要素屬性、空間屬性、價值屬性和方向?qū)傩晕鍌€方面進行總結(jié)。

1.工序分工的產(chǎn)品屬性：實物工序和服務(wù)工序

根據(jù)工序生產(chǎn)產(chǎn)品的性質(zhì)基準，工序分工可以分為實物工序和服務(wù)工序。實物工序是工序以物品或者貨物作為主要工序性質(zhì)，并投入到下一階段生產(chǎn)過程的工序形式；而服務(wù)工序是工序以服務(wù)或勞務(wù)作為主要工序性質(zhì)，并投入到下一階段生產(chǎn)過程的工序形式。

實物工序和服務(wù)工序存在較多差異。第一，涉及的產(chǎn)業(yè)不同。實物工序生產(chǎn)的產(chǎn)品主要屬于工業(yè)產(chǎn)業(yè)，需要“物化”在一些零部件的生產(chǎn)中，導(dǎo)致工序貿(mào)易往往以中間品的貿(mào)易形式實現(xiàn)；服務(wù)工序不依附零部件而獨立存在，服務(wù)工序生產(chǎn)的勞務(wù)和服務(wù)屬于服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)貿(mào)易是這種工序的典型表現(xiàn)形式。第二，組織形式不同。實物工序分工組織形式主要有 FDI、制造外包、OEM 和 ODM 等制造工序鏈接組織；而服務(wù)工序分工組織形式主要有 ITO(信息技術(shù)服務(wù)外包)、BPO(商務(wù)流程外包)和 KPO(知識流程外包)等多種服務(wù)外包類型。第三，表現(xiàn)方式不同。實物工序生產(chǎn)的產(chǎn)品是能夠被感知和識別的有形產(chǎn)品，表現(xiàn)為“一件商品”；而服務(wù)工序生產(chǎn)的產(chǎn)品是難以直觀感受的無形產(chǎn)品，表現(xiàn)為“一個行動、一次表演”等。第四，標準化程度不同。實物工序生產(chǎn)的產(chǎn)品由于質(zhì)量和標準信息比較具體，所以容易進行測度和評價，具有較高的標準性；而服務(wù)工序生產(chǎn)的產(chǎn)品品質(zhì)信息模糊，難以標準化，具有較高特質(zhì)性。

2.工序分工的要素屬性：勞動密集型工序、資本密集型工序、技術(shù)密集型工序和知識密集型工序

以要素密集度為基準對工序進行分類，可以把工序分為勞動密集型工序、資本密集型工序、技術(shù)密集型工序和知識密集型工序。勞動密集型工序，是指工序產(chǎn)品生產(chǎn)需要大量的勞動力，每個工人的勞動資本占有和裝備占有不高，比如組裝和零件生產(chǎn)等工序。資本密集型工序，是指工序生產(chǎn)過程中，資本投入比其他生產(chǎn)要素投入相對較多的工序，比如市場營銷等。技術(shù)密集型工序，是指使用復(fù)雜先進的科學技術(shù)才能完成的工序，它的技術(shù)密集程度，往往同各工序、區(qū)段和環(huán)節(jié)的機械化、自動化程度成正比，與手工操作人數(shù)成反比，如研究、開發(fā)和核心元件生產(chǎn)等工序環(huán)節(jié)。知識密集型工序，是指工序中需要較多科技人員和管理人員腦力的投入，如管理運營、品牌運作、金融服務(wù)、物流管理等工序。隨著科技進步，四種工序之間可以相互轉(zhuǎn)化。例如，紡織工業(yè)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，由于科技進步，大量機器人進入紡織車間，此時的紡織工業(yè)就包含知識密集型工序。

3.工序分工的空間屬性：上游工序和下游工序

在工序分工體系下，產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費形成了一個價值鏈。形式上連續(xù)的各個環(huán)節(jié)，可以被拆分成分布于不同國家的片段。從空間上看，可以分為上游工序和下游工序。下游工序?qū)ι嫌喂ば蚓哂袉蜗蛑萍s作用，即上游生產(chǎn)的部件或工序必須符合下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的需要。

發(fā)達國家在產(chǎn)品研發(fā)和關(guān)鍵零件生產(chǎn)這些上游環(huán)節(jié)上占據(jù)優(yōu)勢，同時也控制著質(zhì)檢以及市場營銷這些高技術(shù)密集度的下游環(huán)節(jié)。因此，發(fā)達國家是工序貿(mào)易的實際組織者和控制者，而發(fā)展中國家的企業(yè)則在全球工序分工體系中處于相對被動的位置。

4.工序分工的價值屬性：高附加值工序和低附加值工序

按照生產(chǎn)工序包含價值的高低，將工序分為高附加值工序和低附加值工序。高附加值工序是指在生產(chǎn)過程中，價值增值幅度大，生產(chǎn)獲利高的工序。而低附加值工序是指技術(shù)含量低、生產(chǎn)附加價值增值幅度小、生產(chǎn)獲利少的工序。工序分工的價值屬性是一個綜合性、系統(tǒng)性很強的概念，受不同行業(yè)、國情和不同價格體系的制約；同時，附加值的高低受市場狀況以及宏觀政策等多種因素影響。

5.工序分工的方向?qū)傩裕狠敵龉ば蚝洼斎牍ば?/p>

按照工序的方向?qū)傩?，可以分為輸出工?或稱“工序輸出方”)和輸入工序(或稱“工序承接方”)。工序輸出方是把最初工序向外轉(zhuǎn)移的一方。首先，工序輸出可以降低輸出方的生產(chǎn)成本、增加利潤、提高勞動生產(chǎn)率，并使輸出方有更多的資源開展創(chuàng)新活動，專注核心業(yè)務(wù)。其次，輸出方通過把生產(chǎn)力增長緩慢的制造業(yè)低附加值環(huán)節(jié)和服務(wù)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，可以降低整個行業(yè)運營的成本，促進整個行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。最后，通過工序輸出，發(fā)達國家的企業(yè)開始利用全球資源為其生產(chǎn)和商務(wù)進行服務(wù)，從而形成了發(fā)達國家對全球價值鏈的控制。 工序承接方是按照與輸出方的約定，完成相關(guān)工序的一方，工序承接方多來自發(fā)展中國家。首先，工序承接有助于發(fā)展中國家吸收外資，增加本國就業(yè)。其次，通過工序承接，密切發(fā)展中國家與發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，有助于提高競爭力和國際分工地位。最后，工序承接有助于促進產(chǎn)業(yè)價值鏈在世界范圍內(nèi)的合理配置，為發(fā)展中國家企業(yè)參與國際分工提供更多的機會。

二、工序分工對我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的作用機制

(一)工序分工拓展了我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的空間范圍

在工業(yè)化早期，我國對生產(chǎn)性服務(wù)的需求相對較少，生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模較小。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，我國對生產(chǎn)性服務(wù)的需求不斷增加，特別是對保險、咨詢、金融、審計等服務(wù)的需求增加很快。國內(nèi)難以滿足我國日益增長的需求，必然需要從國際市場進口該類生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品，推進生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品進口。 同時，由于消費者對不同的服務(wù)商品具有不同的喜好程度，其他國家的消費者對我國服務(wù)產(chǎn)品的需求增加，從而促進我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的拓展。隨著我國部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭力增強，相關(guān)產(chǎn)品的出口日益增加，使生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的出口也獲得發(fā)展。

(二)工序分工增強了我國生產(chǎn)性服務(wù)的可貿(mào)易性

傳統(tǒng)的國際分工理論認為，服務(wù)具有無形性且難以儲存，因此，服務(wù)是不可貿(mào)易的，至少貿(mào)易是不容易實現(xiàn)的。生產(chǎn)性服務(wù)不可貿(mào)易性產(chǎn)生原因主要包括三個方面：一是國家利益，例如，許多政府服務(wù)是不可貿(mào)易性服務(wù)。二是行業(yè)特點，例如，中國對外國律師事務(wù)所在中國處理中國法律事務(wù)有嚴格限制。三是技術(shù)缺陷，例如，一國的食品質(zhì)量安全問題會使該國的餐飲服務(wù)具有不可貿(mào)易性。 但是，在工序分工背景下，生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易具有更加豐富的實現(xiàn)形式。例如，銀行和金融服務(wù)業(yè)可以通過在他國開設(shè)分支機構(gòu)提供服務(wù)的方式進行貿(mào)易；咨詢服務(wù)的企業(yè)可以通過通信來進行服務(wù)的跨國貿(mào)易。服務(wù)提供過程中提供者和接受者相分離，大大增強了生產(chǎn)性服務(wù)的可貿(mào)易性。

(三)工序分工改變了我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的競爭格局

工序分工改變了傳統(tǒng)的國際生產(chǎn)體系與生產(chǎn)模式。在傳統(tǒng)生產(chǎn)體系下，一國出口具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，進口外國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。在工序分工下，國際生產(chǎn)強調(diào)中間品和零部件進口的重要性，通過進口低成本、高質(zhì)量的中間品，促進產(chǎn)品創(chuàng)新，進而提升出口競爭力。此時，生產(chǎn)性服務(wù)的國際競爭方式從追求產(chǎn)品的競爭力，轉(zhuǎn)為尋求在工序分工中最有利的分工位置。具體來看，在生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的諸多環(huán)節(jié)中，發(fā)達國家更傾向于選擇高附加值工序、技術(shù)(或知識)密集型工序以及輸出工序，而我國則更多集中在低附加值工序、勞動(或資本)密集型工序以及輸入工序等環(huán)節(jié)，并尋求不斷升級。

(四)工序分工有利于我國盡快融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)

我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)只有融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，才能更好地在全球化的背景下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。企業(yè)只有主動嵌入全球跨國公司產(chǎn)業(yè)價值鏈，成為跨國公司全球產(chǎn)業(yè)鏈中的一個環(huán)節(jié)或工序，才能逐步實現(xiàn)從低附加值工序向高附加值工序轉(zhuǎn)移。因此，在工序分工背景下，我國不需要建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈來進行出口競爭，可以利用我國的優(yōu)勢要素嵌入全球工序分工的特定環(huán)節(jié)，融入跨國公司的全球生產(chǎn)體系，實現(xiàn)國內(nèi)附加值的增長。

(五)工序分工可能導(dǎo)致我國政策變動風險增大

工序分工促進了我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的自由化，客觀上要求減少貿(mào)易壁壘，節(jié)省交易成本。許多國家通過負面清單的承諾方式，深化服務(wù)貿(mào)易自由化水平，促進生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。與此同時，許多區(qū)域集團采取歧視性政策，使得區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易取得較快發(fā)展。同時，市場準入降低，通過減少各國管制服務(wù)貿(mào)易的障礙，改善各締約方市場準入的條件，促使我國逐步放寬服務(wù)市場開放的領(lǐng)域。而我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展相對滯后，在開放的進程中可能會受到激烈的競爭或排擠，在競爭中處于不利地位。

(六)工序分工可能導(dǎo)致我國被價值鏈低端鎖定

工序分工對傳統(tǒng)比較優(yōu)勢提出了挑戰(zhàn)。在國際貿(mào)易體系中，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的形成依賴于資源稟賦和要素存量。在工序分工下，資源與要素在不同國家的可流動性增強，企業(yè)可以通過進口方便地獲得優(yōu)質(zhì)資源和要素，并與上下游企業(yè)保持更密切的關(guān)聯(lián)。工序分工會使中國發(fā)揮低成本勞動力的優(yōu)勢，更加集中于勞動密集區(qū)段的生產(chǎn)，對產(chǎn)品品種的創(chuàng)新發(fā)展反而起到了抑制作用。因此，工序分工可能導(dǎo)致我國長期處在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的低附加值工序中，獲得的學習效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng)十分有限。

三、工序分工視角下，我國發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的對策

(一)合理開放生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易

基于工序分工的角度，各國會擴大本國在金融保險、通信等行業(yè)的對外開放程度，吸引國外生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的投資。

第一，逐步減少行業(yè)壟斷，培育公平競爭的環(huán)境。在我國生產(chǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，市場機制的決定性作用沒有充分發(fā)揮，進而影響了我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。從美國、日本等發(fā)達國家的經(jīng)驗上看，生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，需要有公正、公平、公開的市場準入制度。因此，我國需要采取相應(yīng)的措施，鼓勵民營、私營等非國有經(jīng)濟廣泛地參與到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的競爭中，培育能夠參與國際市場競爭的行業(yè)優(yōu)勢，促進市場的有效競爭。

第二，根據(jù)我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，選擇知識技術(shù)密集型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，逐步擴大開放。近年來，我國運輸、保險、專有權(quán)利和特許費、金融服務(wù)持續(xù)逆差，說明國內(nèi)企業(yè)難以滿足對生產(chǎn)性服務(wù)的中高端需求。因此，我國應(yīng)該在充分分析現(xiàn)有需求的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展運輸、金融、保險等服務(wù)業(yè)，通過技術(shù)引進、消化和吸收，提高自身生產(chǎn)能力。

(二)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易互動發(fā)展

制造業(yè)內(nèi)部分工細化促進了生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)生和發(fā)展，制造業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易相互聯(lián)系、相互促進。

第一，擴大貨物貿(mào)易對生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的關(guān)聯(lián)作用。我國是貨物貿(mào)易第一大國，但是由于生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易競爭力不強，在國際市場難以提供中高端的生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品，使得貨物貿(mào)易對生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的帶動作用沒有充分發(fā)揮，反映出我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)滯后于貨物貿(mào)易的發(fā)展。因此，在保持貨物貿(mào)易發(fā)展規(guī)模的同時，應(yīng)加大對生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品扶持力度，著力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)品，提升金融、咨詢、商務(wù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的水平，大力發(fā)展與貨物貿(mào)易進出口直接關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高整體出口競爭力。

第二，加強生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的輻射作用。要鼓勵有條件的制造業(yè)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域拓展。加強中心城市的經(jīng)濟輻射能力，建立和完善為制造業(yè)集群服務(wù)的城市商務(wù)服務(wù)區(qū)，建立生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易政策監(jiān)管和促進機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，定期收集并發(fā)布生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的相關(guān)信息，為生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)提供有價值的信息服務(wù)。

(三)加快生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

發(fā)達國家在生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易方面的優(yōu)勢明顯，我國要以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易為切入點，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。 第一，加大科技投入。要保證對基礎(chǔ)科技的投入力度，積極創(chuàng)造條件促進科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實現(xiàn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的有機結(jié)合。調(diào)動相關(guān)企業(yè)、科研院所的積極性，鼓勵科研成果的市場化運作，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的競爭力。 第二，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。工序分工背景下，消費模式碎片化的傾向日趨明顯，客觀上要求企業(yè)開發(fā)具有創(chuàng)新性的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品，并積極探索新的商業(yè)模式，適應(yīng)不斷變化的世界生產(chǎn)性服務(wù)商業(yè)業(yè)態(tài)。

(四)大力推進知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展

按要素密集程度，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以分為三個層次。一是交通運輸、倉儲、郵電通信業(yè)，二是現(xiàn)代物流、信息傳輸與處理、金融保險業(yè)，三是計算機技術(shù)服務(wù)、科學研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等。根據(jù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律，隨著工業(yè)化水平的發(fā)展，對第三層次的服務(wù)需求將會逐步增大，即知識密集型服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的地位越來越重要。 第一，我國在參與工序分工時，往往處于勞動密集型的生產(chǎn)區(qū)段。這類區(qū)段技術(shù)含量低，附加值低，我國只有在工序分工體系中，爭取附加值更高、技術(shù)含量更高的生產(chǎn)區(qū)段，才能真正提升中國出口的比較優(yōu)勢。 第二，重視勞動力技能的提升。積極參與資本或技術(shù)密集型行業(yè)的工序分工，發(fā)展該類產(chǎn)品的加工并出口。同時，也要促進我國的科技投入在出口中發(fā)揮促進作用，以免該類行業(yè)出口對特定工序生產(chǎn)的依賴。

(五)完善生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)揮 FDI 對服務(wù)貿(mào)易的提升效應(yīng)

基礎(chǔ)設(shè)施是生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的重要載體，吸引FDI有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 第一，在發(fā)達國家，先進的信息技術(shù)設(shè)施是服務(wù)業(yè)國際競爭力的一個先決條件。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需要完善的交通網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化的通信設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施。我國應(yīng)加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，不斷改善區(qū)域投資環(huán)境，降低區(qū)域投資風險，為生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。 第二，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有高附加值，已成為國際直接投資的重點領(lǐng)域，由于獨特的優(yōu)勢，我國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)越來越成為發(fā)達國家跨國公司的投資首選。因此，要積極引導(dǎo)國外直接投資的行業(yè)流向，促使資金流入到我國的生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域。應(yīng)制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵外資投入到高端生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域，提升利用外資的質(zhì)量和水平。

(六)培育高級生產(chǎn)要素

在工序分工中，高級生產(chǎn)要素參與到生產(chǎn)過程中的多少，決定其控制全球工序分工能力的強弱。 第一，增加財政投入，加速人才培養(yǎng)。加強校企聯(lián)合，企業(yè)把需求信息及時提供給高校，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，實施訂單式培養(yǎng)，增設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的基礎(chǔ)理論課程，如金融保險、法律咨詢、營銷策劃等課程。企業(yè)為學校提供實踐基地和培訓(xùn)場所，加速專業(yè)人才的培養(yǎng)。 第二，加強專業(yè)技能培訓(xùn)。提高職業(yè)教育和培訓(xùn)體系對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才需求的快速響應(yīng)能力，加強對從業(yè)人員的再培訓(xùn)。通過高層管理者進行出國訪學、實踐交流，學習國外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的先進理念。 第三，積極引進海外專業(yè)人才。建立人才引進、開發(fā)和共享的國際通道，吸引和聘用在海外學習、工作的人員和境外企業(yè)中的高級經(jīng)營管理、國際服務(wù)等高級人才來華工作，緩解我國當前生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域高端人才匱乏的局面。

[本文系遼寧社科基金項目(L15BJL015、L14AJY001)、中央高校基本科研業(yè)務(wù)經(jīng)費項目(3132015052)的階段性成果。]

大連海事大學;責任編輯：白宇)