王春龍

[摘要]純潔性是馬克思主義政黨的基本要求。目前，保持黨的純潔性面臨著新的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下黨的純潔性建設(shè)必須制度化、機(jī)制化，必須與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)結(jié)合起來，抓緊抓實(shí)。

[關(guān)鍵詞]黨的純潔性制度及機(jī)制“三嚴(yán)三實(shí)”

黨的十八大報(bào)告號(hào)召全黨要“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”[1]，這是我們黨第一次將純潔性建設(shè)作為黨的建設(shè)的一個(gè)重要方面，與能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)共同構(gòu)成黨的建設(shè)的主線。純潔性建設(shè)的重要性達(dá)到了黨的建設(shè)歷史上的新高度[1]。正如習(xí)近平總書記所說，保持黨的純潔性“是一篇永無止境、在實(shí)踐中常做常新的大文章”，這項(xiàng)工作“永遠(yuǎn)在路上”，沒有終點(diǎn)，必須堅(jiān)持不懈地抓下去，而且要確保收到實(shí)效[2]。

一、保持黨的純潔性面臨的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)

黨的純潔性是一個(gè)政黨自身建設(shè)的重要方面，對(duì)于馬克思主義政黨來說尤其如此。中國共產(chǎn)黨是我國唯一的執(zhí)政黨，這種唯一性成為我國長治久安、政令暢通、繁榮富強(qiáng)的根本保證。正如美國學(xué)者亨廷頓所說：“在處于現(xiàn)代化之中的國家，一黨制度較之多元政黨體制更趨于穩(wěn)定。”[3]p330而要使我們黨不辱使命，擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)“全面小康”的宏偉目標(biāo)，必須始終保持黨的純潔性，不斷提高黨的執(zhí)政能力。但是，國內(nèi)外、黨內(nèi)外的背景和形勢(shì)給我們黨的純潔性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)帶來了巨大考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。

1989年蘇東劇變以來，國際格局發(fā)生了深刻變化，政治同盟化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化趨同化日益明顯。這種變化“具有社會(huì)的廣泛性、政治上的極端性以及地緣范圍的全球性”[4]p54。這些變化雖然為我們帶來了一些積極的、有益的東西，但是我們也必須清醒地看到，由于政治格局的大調(diào)整、思想文化的大碰撞，不少消極腐朽的思想進(jìn)入我國，危害黨的肌體。國內(nèi)外一些消極因素的存在與擴(kuò)散，使得少數(shù)黨員干部逐漸喪失了對(duì)黨的認(rèn)同感與忠誠度。他們的理想信念逐漸動(dòng)搖，認(rèn)為共產(chǎn)主義是虛無縹緲的東西。他們對(duì)走好中國特色社會(huì)主義道路缺乏自信，對(duì)黨的重大方針、政策貫徹執(zhí)行不力，存在著陽奉陰違的現(xiàn)象。享樂主義在一些黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部心里滋生、蔓延，沽名釣譽(yù)，貪圖享樂，奉行“今朝有酒今朝醉”等肆意享樂的人生觀、價(jià)值觀，精神萎靡，意志消沉。一些領(lǐng)導(dǎo)干部組織觀念不強(qiáng)，不認(rèn)真參加黨組織的民主生活會(huì)，原則性不夠，奉行“好人主義”，對(duì)身邊的不正之風(fēng)、丑惡現(xiàn)象甚至違法違紀(jì)問題缺乏斗爭的勇氣，好搞團(tuán)伙，拉幫結(jié)派。在工作方面，“為官不為”，遇到困難和矛盾繞著走、躲著走，得過且過，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，把黨和群眾的利益置于腦后。這些享樂主義嚴(yán)重?fù)p害了我們黨的健康肌體，嚴(yán)重脫離了群眾路線。在反腐倡廉方面，有的黨員干部整日不把心思放在工作上，而是想著如何使自己的私利最大化，貪污腐敗，不惜搞權(quán)色交易、權(quán)錢交易。這些問題的存在，嚴(yán)重影響黨在人民群眾心目中的形象，對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)產(chǎn)生了嚴(yán)重動(dòng)搖。所以，我們務(wù)必高度重視，強(qiáng)化自省、自警、自勵(lì)、自重的“四自”意識(shí)。

目前，以習(xí)近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國人民為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)而奮斗。要完成這一歷史使命，必須不斷提高黨的執(zhí)政能力，而開展黨的純潔性建設(shè)，無疑是提高黨駕馭各種錯(cuò)綜復(fù)雜局面能力的有效途徑。

二、黨的純潔性建設(shè)必須制度化、機(jī)制化

要使黨的純潔性建設(shè)取得實(shí)效，固然需要黨的各級(jí)組織和全體黨員干部的自覺，但是更需要黨的各項(xiàng)規(guī)章制度及機(jī)制的保障與約束。所以，我們?cè)陂_展黨的純潔性建設(shè)的過程中必須不斷建立健全各種制度及其運(yùn)行機(jī)制。

第一，建立健全黨員干部教育、培訓(xùn)制度及機(jī)制。眾所周知，思想純潔是黨的純潔的根本。如果一個(gè)黨員干部思想不純潔，他就會(huì)將黨的使命、宗旨、理想信念和價(jià)值觀統(tǒng)統(tǒng)拋之腦后，就不能在政治上保持與黨中央的高度一致，就不能在大是大非問題上保持頭腦清醒、站穩(wěn)立場。保持黨的思想純潔的重要舉措，就是不斷加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的教育、培訓(xùn)，建立健全黨員干部教育、培訓(xùn)制度及機(jī)制。一要在過去建立的黨員干部教育、培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善諸如“三會(huì)一課”等教育制度，使傳統(tǒng)教育制度發(fā)揮新的作用。二要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的定期或不定期的集訓(xùn)、輪訓(xùn)，并且制度化、機(jī)制化、常態(tài)化，使廣大黨員干部的思想隨著時(shí)代的不同和黨的中心任務(wù)的不同經(jīng)常更新。三要開展對(duì)黨員干部的示范教育，充分發(fā)揮先進(jìn)黨組織、先進(jìn)黨員的示范引導(dǎo)和表率作用，讓黨的基層組織與黨員個(gè)人始終有學(xué)習(xí)乃至趕超的目標(biāo)和動(dòng)力。四要開展對(duì)黨員干部的反面警示教育，使每一個(gè)黨員干部做到警鐘長鳴，避免重蹈覆轍。五要拓展教育培訓(xùn)方式，例如：適時(shí)舉辦巡回報(bào)告、宣講會(huì)，利用宣傳欄、展覽館、新媒體等宣傳有關(guān)保持黨的純潔性工作的文件，組織黨員干部集中收聽廣播、收看電視。六要注意了解教育、培訓(xùn)的質(zhì)量與效果，力戒形式主義。

第二，建立健全黨員干部權(quán)力管理、監(jiān)督制度及機(jī)制。加強(qiáng)黨員干部權(quán)力規(guī)范，透明行使權(quán)力，以及反腐倡廉工作，是保持黨的純潔性活動(dòng)的題中應(yīng)有之義。我們要把“堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合，發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合”[2]?？梢?，保持黨的純潔性必須重視建立健全黨員干部權(quán)力管理和監(jiān)督制度及機(jī)制，讓干部的權(quán)力在哪里行使，我們的管理、監(jiān)督制度及機(jī)制就在哪里起作用。

我們黨已經(jīng)為此出臺(tái)了一系列重要的黨紀(jì)黨規(guī)。例如《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，對(duì)諸如重要情況通報(bào)及報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、巡視、誡勉談話和輿論監(jiān)督等事項(xiàng)做出了明確規(guī)定。又如《中共中央關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，對(duì)預(yù)防和懲治黨內(nèi)出現(xiàn)的違反中央規(guī)定特別是腐敗問題提出了系統(tǒng)性的要求。當(dāng)然，這些黨紀(jì)黨規(guī)是基于全黨而言的，規(guī)定的是一些原則性、整體性的要求。各級(jí)黨組織在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和原則要求的基礎(chǔ)上，要根據(jù)本地區(qū)、本單位和本部門黨的純潔性建設(shè)的實(shí)際情況制定細(xì)則，使其具有可操作性，從而確保實(shí)效性。

“公開是監(jiān)督的前提，知情是監(jiān)督的保證?！盵5]在建立健全黨員干部權(quán)力內(nèi)部管理和監(jiān)督制度及機(jī)制的同時(shí)，還必須強(qiáng)化外部監(jiān)督。輿論監(jiān)督是外部監(jiān)督的重要途徑。我們必須充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用，充分調(diào)動(dòng)群眾、媒體對(duì)黨員干部監(jiān)督的積極性，讓權(quán)力不規(guī)范運(yùn)行尤其是腐敗問題陷于群眾和媒體監(jiān)督的“汪洋大?！敝袩o藏身之處。各級(jí)黨組織和黨員干部個(gè)人必須自覺接受群眾和媒體的監(jiān)督，而不是拒絕、抵制乃至刁難這些監(jiān)督。

第三，建立健全黨員干部選拔、任用和管理制度及機(jī)制。列寧曾指出：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要?！盵6]p51要使我們黨有戰(zhàn)斗力，始終保持黨的純潔性，必須注意黨員質(zhì)量，糾正盲目追求黨員隊(duì)伍規(guī)模而忽視黨員素質(zhì)的錯(cuò)誤思想與做法，應(yīng)該確立“質(zhì)量建黨”原則。為此，必須建立健全一系列吸收黨員的標(biāo)準(zhǔn)、程序和對(duì)黨員的管理制度，完善黨員“嚴(yán)進(jìn)寬出”機(jī)制，及時(shí)把愛黨、忠于黨的人吸納近來，把不合格尤其是動(dòng)機(jī)不純的投機(jī)鉆營者予以清退。

黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的骨干力量，是黨的事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和管理者。他們能否純潔，純潔到何種程度，在很大程度上決定著整個(gè)黨員隊(duì)伍的純潔與否，直接決定著黨的事業(yè)能否順利推進(jìn)。所以，我們更應(yīng)注意黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織純潔問題。我們必須建立健全干部選拔、任用和管理制度及機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)定干部選拔任用的原則、標(biāo)準(zhǔn)及程序，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的原則，根據(jù)不同崗位規(guī)定具體的可操作的選拔標(biāo)準(zhǔn)或條件，堅(jiān)持民主集中制，防止“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”，更要防止“帶病提拔”。要建立健全黨員干部日常管理制度及機(jī)制，既要對(duì)其“8小時(shí)以內(nèi)”管理，還要注意對(duì)其“8小時(shí)以外”管理。要建立健全黨員干部“能上能下”的制度及機(jī)制，讓黨員干部隊(duì)伍始終保持純潔，保持戰(zhàn)斗力。

三、黨的純潔性建設(shè)必須結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，抓緊抓實(shí)

2014年3月“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記在參加安徽代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)首次提出“三嚴(yán)三實(shí)”思想，同時(shí)對(duì)其具體內(nèi)涵作了明確界定。他指出：“嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。做人要實(shí)，就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派?！盵7]這為我們認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)指明了方向。

怎樣才能使“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)收到實(shí)效呢？那就是要認(rèn)真開展黨的純潔性建設(shè)，使我們黨始終如一地保持黨的純潔性。這是因?yàn)榧儩嵭允邱R克思主義政黨的應(yīng)有要求，偉人馬克思、恩格斯、列寧都高度重視黨的純潔性問題，提出了一系列重要論斷。中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)建以來，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤和習(xí)近平等中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖們也一直把保持黨的純潔性放在關(guān)系中國革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)成敗的戰(zhàn)略高度予以強(qiáng)調(diào)，他們都為此提出了一系列真知灼見。在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)中必須把保持黨的純潔性作為奮斗目標(biāo)。用純潔性與否的標(biāo)準(zhǔn)衡量“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的成效。黨的純潔性包括思想純潔、政治純潔、組織純潔和作風(fēng)純潔四個(gè)方面。我們要將“三嚴(yán)三實(shí)”具體要求的“修身”“用權(quán)”“律己”的“嚴(yán)”和“謀事”“創(chuàng)業(yè)”“做人”的“實(shí)”一一對(duì)照純潔性的四個(gè)方面，從中找出自己的不足，力爭更大進(jìn)步。

與此同時(shí)，在開展黨的純潔性建設(shè)過程中還必須把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)作為重要抓手，抓緊抓實(shí)?！叭龂?yán)三實(shí)”是我們黨在新形勢(shì)下準(zhǔn)確了解黨的純潔性現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性和純潔性提出的新要求。“三嚴(yán)三實(shí)”是黨性強(qiáng)的外在表現(xiàn)，是黨的純潔性的一個(gè)新標(biāo)桿。

“三嚴(yán)三實(shí)”涵蓋了保持黨的純潔性的各個(gè)方面，包括政治、組織、思想和作風(fēng)等方面。我們黨對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既強(qiáng)調(diào)“修身”“用權(quán)”“律己”要“嚴(yán)”，又強(qiáng)調(diào)“謀事”“創(chuàng)業(yè)”“做人”要“實(shí)”?！叭龂?yán)”是“三實(shí)”的基礎(chǔ)，“三實(shí)”是“三嚴(yán)”的目的。兩者相互聯(lián)系、相輔相成、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成保持黨的純潔性乃至黨的作風(fēng)建設(shè)這一整體。

我們把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)作為保持黨的純潔性的重要抓手。既要把握?qǐng)?jiān)定全體共產(chǎn)黨員的理想信念，自覺抵制各種誘惑，又要把握?qǐng)?jiān)持依法行政、增強(qiáng)法制觀念和提高法制水平;既要把握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四自”、為政清廉，又要把握實(shí)事求是;既要把握真抓實(shí)干的工作實(shí)績，又要把握為人公道正派。

可見，黨的純潔性建設(shè)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)二者存在密切聯(lián)系，純潔性是“三嚴(yán)三實(shí)”的根本要求與標(biāo)準(zhǔn)，“三嚴(yán)三實(shí)”是保持黨的純潔性的具體標(biāo)準(zhǔn)、外在表現(xiàn)、重要抓手。二者共同作用于黨的執(zhí)政能力建設(shè)過程中。我們只有將黨的純潔性建設(shè)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)緊密結(jié)合、共同推進(jìn)，才能取得黨的建設(shè)的新進(jìn)展，提高黨的執(zhí)政能力，從而保證我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面建成小康社會(huì)取得成功?！?/p>

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責(zé)任編輯/彭月才