曹開(kāi)華 左功葉

[摘要]思想建黨是加強(qiáng)黨的建設(shè)的前提基礎(chǔ)，制度治黨是加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本保障，思想建黨與制度治黨相結(jié)合為新時(shí)期黨建工作提供了新方法、開(kāi)辟了新路徑。我們必須始終堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，把制度治黨作為治本之策，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的統(tǒng)一。

[關(guān)鍵詞]思想建黨制度治黨從嚴(yán)治黨四個(gè)全面

習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，要使加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程成為加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程成為加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程。這一重要論述，是我們黨在科學(xué)把握世情、國(guó)情、黨情的時(shí)代背景下，在不斷提升自身建設(shè)科學(xué)化水平的偉大實(shí)踐中，對(duì)新時(shí)期黨的建設(shè)規(guī)律的新探索。

一、新認(rèn)識(shí)新舉措產(chǎn)生的時(shí)代背景

當(dāng)今時(shí)代的迅速發(fā)展，世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)不斷提出新的要求，新的研究課題，推動(dòng)著我們黨對(duì)黨建規(guī)律認(rèn)識(shí)的新發(fā)展。

1.開(kāi)啟承前啟后，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新征程，需要進(jìn)一步發(fā)揮黨的“兩個(gè)先鋒隊(duì)”和領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。黨的十八大提出：在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。從“建設(shè)”到“建成”奮斗目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民作出莊嚴(yán)承諾，彰顯了黨的政治勇氣、智慧和魄力。十八大之后不久，黨中央站在歷史與現(xiàn)實(shí)的高度，審時(shí)度勢(shì)，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”，完整地闡明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政指向和奮斗目標(biāo)。

強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，一方面離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國(guó)各族人民利益的代表者，我們理所當(dāng)然信任它、擁護(hù)它、依靠它。另一方面也對(duì)我們黨提出了新的更高的要求。黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國(guó)家就興旺發(fā)達(dá)，社會(huì)就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求我們黨要不斷探索新形勢(shì)下黨的建設(shè)規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

2.把握國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)世界格局劇烈變動(dòng)以及中國(guó)社會(huì)深刻變革、思想領(lǐng)域復(fù)雜變化等帶來(lái)的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的中流砥柱作用。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)處在一個(gè)非常特殊的歷史時(shí)期，可謂暗流涌動(dòng)，礁灘遍布。從國(guó)際范圍來(lái)看，世界格局發(fā)生了顯著變化，盡管“一超多強(qiáng)”的局面沒(méi)有改變，但是美國(guó)世界霸主地位日漸動(dòng)搖。而中國(guó)的復(fù)興可謂“一枝獨(dú)秀”，正從世界舞臺(tái)的邊緣位置向中心位置靠近。然而，中國(guó)的迅速?gòu)?fù)興，卻引起了美國(guó)的不安。奧巴馬上任以后，即推出了所謂“重返亞太”戰(zhàn)略，之后改稱為“亞太再平衡”戰(zhàn)略，企圖達(dá)到遏制中國(guó)的目的。美國(guó)正全力打造以中國(guó)為對(duì)手的戰(zhàn)略遏制體系，使中國(guó)安全環(huán)境面臨最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

另外，改革開(kāi)放以來(lái)，特別是隨著近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，我們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨著前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。一些人針對(duì)中國(guó)在某個(gè)特定時(shí)期發(fā)生的某個(gè)事件，任意夸大，制造所謂“中國(guó)崩潰論”。同時(shí)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)更加深刻復(fù)雜，國(guó)際上一些勢(shì)力仍在利用民主、人權(quán)和宗教問(wèn)題“抹黑”甚至妖魔化中國(guó)。如何消除外部對(duì)中國(guó)的意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，讓更多的人了解并尊重中國(guó)人民自主選擇的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，創(chuàng)造一個(gè)客觀友善的國(guó)際輿論環(huán)境，將是中國(guó)長(zhǎng)期面臨的挑戰(zhàn)。

從國(guó)內(nèi)情況看，30多年來(lái)，改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了偉大成就。但目前中國(guó)的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，中國(guó)的發(fā)展面臨諸多內(nèi)部困難。這些內(nèi)部問(wèn)題是中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)，存在著諸多不可預(yù)測(cè)性問(wèn)題。

總之，國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜的形勢(shì)將再次考驗(yàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。中國(guó)共產(chǎn)黨要有效應(yīng)對(duì)這一系列的挑戰(zhàn)，只有努力探索黨建規(guī)律，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，才能啃下硬骨頭，涉過(guò)諸險(xiǎn)灘，發(fā)揮黨的中流砥柱作用。

3.大力推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的落實(shí)，成功應(yīng)對(duì)并經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”，有效化解和戰(zhàn)勝“四大危險(xiǎn)”，不斷提升“四自能力”，需要進(jìn)一步強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨的舉措，積極探索加強(qiáng)黨的建設(shè)的新規(guī)律。胡錦濤同志在建黨90周年講話中，首次就黨的建設(shè)問(wèn)題提到了我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”和存在的“四大危險(xiǎn)”。這“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”令全黨振聾發(fā)聵，這不僅體現(xiàn)了我黨直面問(wèn)題的勇氣，更體現(xiàn)了我黨的清醒認(rèn)識(shí)和憂患意識(shí)。十八大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下黨面臨的“四大考驗(yàn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，“四種危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前。解決好“四大考驗(yàn)、四大危險(xiǎn)”是關(guān)系到我黨生死存亡的大事，是關(guān)系到國(guó)家命運(yùn)的大事。

黨的十八大以來(lái)，黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。為實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷提升以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高為內(nèi)容的“四自能力”，

總之，大力推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的落實(shí)，成功應(yīng)對(duì)、經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”，有效化解、戰(zhàn)勝“四大危險(xiǎn)”，不斷提升“四自能力”，是新形勢(shì)下黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的核心任務(wù)。這就需要進(jìn)一步強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨的舉措，積極探索加強(qiáng)黨的建設(shè)的新規(guī)律，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、新思想新論斷的深刻內(nèi)涵及邏輯關(guān)聯(lián)

思想建黨和制度治黨相結(jié)合的新思想新論斷，立意深遠(yuǎn)，視野開(kāi)闊，緊貼實(shí)際。既總結(jié)了成就，又提煉了經(jīng)驗(yàn)，更提出了要求，是新時(shí)期馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的新篇章，是進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的行動(dòng)指南，需要我們深刻領(lǐng)會(huì)，大膽實(shí)踐。

1.思想建黨是加強(qiáng)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、前提基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨伊始就高度重視思想建黨，堅(jiān)持用馬克思主義理論武裝全黨，統(tǒng)一全黨的思想。在民主革命時(shí)期，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)到，必須把黨的思想建設(shè)放在首位，把馬列主義建黨學(xué)說(shuō)與中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合。新中國(guó)成立后，尤其在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，我們黨仍然堅(jiān)持把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)首位，針對(duì)不同現(xiàn)實(shí)狀況，適時(shí)地不斷地開(kāi)展馬克思主義理論學(xué)習(xí)、思想教育和實(shí)踐教育活動(dòng)。正是由于我們黨始終重視在思想上建黨，才保持了黨的先進(jìn)性和朝氣蓬勃的戰(zhàn)斗精神，取得了社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，取得了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放的一系列偉大勝利。思想建黨是我們黨最基本的歷史經(jīng)驗(yàn)和一大法寶。

94年來(lái)黨的建設(shè)歷程表明，思想建黨是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。思想建設(shè)是貫穿于黨的建設(shè)全部過(guò)程的主線，滲透到黨的建設(shè)其他各個(gè)方面。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“對(duì)黨員、干部來(lái)說(shuō)，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變”，“思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺”。這一重要論述，揭示出思想建設(shè)對(duì)搞好黨的其他各項(xiàng)建設(shè)所具有的重要而直接的影響。黨的建設(shè)是一項(xiàng)偉大復(fù)雜和艱巨的系統(tǒng)工程，涉及政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等等，而思想建設(shè)始終處于支配、決定性地位。

2.制度治黨是加強(qiáng)黨的建設(shè)的規(guī)范約束、根本保障。2014年10月習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中首次提出“制度治黨”的概念。制度治黨的前提是“制度”，關(guān)鍵在“治”。制度治黨的正式提出，將黨的建設(shè)從建章立制推進(jìn)到依靠制度進(jìn)行治理，以制度治理將成為黨的建設(shè)的目標(biāo)和核心。這是我們黨建理論的重大創(chuàng)新。

制度問(wèn)題是“從嚴(yán)治黨”的根本問(wèn)題，是新形勢(shì)下貫穿黨的建設(shè)始終的政治紅線，是“從嚴(yán)治黨”的基本規(guī)范和根本抓手。解決制度問(wèn)題根本在于形成制度體系，發(fā)揮制度權(quán)威，讓“從嚴(yán)治黨”轉(zhuǎn)起來(lái)。習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！?/p>

為此，需要進(jìn)一步完善黨紀(jì)黨規(guī)，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，提高黨紀(jì)黨規(guī)執(zhí)行力，運(yùn)用黨紀(jì)黨規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，形成依紀(jì)依規(guī)反對(duì)和克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.思想建黨與制度治黨是加強(qiáng)黨的建設(shè)兩大抓手，統(tǒng)一于從嚴(yán)管黨治黨的目標(biāo)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)著治國(guó)理政的重任，只有黨把自己管好了、治好了，才有資格領(lǐng)導(dǎo)人民、治理國(guó)家，才有力量帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。

管黨和治黨是黨的建設(shè)的兩個(gè)目標(biāo)，但管黨治黨又是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須充分運(yùn)用思想建黨與制度治黨兩個(gè)抓手。黨的建設(shè)問(wèn)題猶如一列火車，思想建黨是保證行車的方向正確，制度治黨則是保證行車的動(dòng)力。只有方向正確、動(dòng)力十足，才能保證達(dá)到目的地，才能充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。管黨側(cè)重于思想建黨，治黨側(cè)重于制度治黨。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，就不可能保持黨的先進(jìn)性純潔性，就沒(méi)有凝聚力戰(zhàn)斗力，不要說(shuō)治國(guó)理政，恐怕連執(zhí)政地位也保不住。因此，通過(guò)思想建黨，解決黨員的理性認(rèn)識(shí)、價(jià)值追求、理想信念問(wèn)題，以說(shuō)服力、勸導(dǎo)力、感召力提高廣大黨員的政治覺(jué)悟，充分發(fā)揮自律的力量;通過(guò)制度治黨解決治理規(guī)則、行為規(guī)范、監(jiān)督追究等問(wèn)題，以強(qiáng)制手段規(guī)范黨員行為，充分發(fā)揮他律的力量。二者有機(jī)結(jié)合，就能相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，統(tǒng)一于從嚴(yán)管黨治黨的目標(biāo)之中。

4.思想建黨與制度治黨必須圍繞黨的建設(shè)總?cè)蝿?wù)來(lái)進(jìn)行，貫穿于黨的建設(shè)各方面的全過(guò)程。黨的十八大比較完整闡述了新時(shí)期黨的建設(shè)的總?cè)蝿?wù)，即牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這一總?cè)蝿?wù)，反映了我們黨對(duì)新形勢(shì)下執(zhí)政黨建設(shè)的最新認(rèn)識(shí)。

目標(biāo)任務(wù)確定之后，方式方法便是關(guān)鍵。習(xí)總書記關(guān)于思想建黨和制度治黨相結(jié)合的思想，倡導(dǎo)思想建黨的過(guò)程與制度治黨的過(guò)程相互融合、相輔相成、相得益彰，為實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)總?cè)蝿?wù)指明了方向。黨的建設(shè)任何一項(xiàng)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，首要的是解決思想問(wèn)題，尤其要把堅(jiān)定理想信念、培育道德情操、加強(qiáng)黨性鍛煉擺在突出位置。思想認(rèn)識(shí)是源頭，源頭問(wèn)題解決好了，才能更好地正本清源、固本培元，黨性修養(yǎng)、黨的建設(shè)才會(huì)有持久的內(nèi)在動(dòng)力。其次，為保障黨的建設(shè)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，要制定和完善黨的制度體系，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨。要不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，既要有實(shí)體性制度又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦又要明確規(guī)定違反規(guī)定怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進(jìn)黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，讓“制度治黨”貫穿黨的建設(shè)各方面的全過(guò)程。

三、新舉措新探索的重要意義與歷史價(jià)值

堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，既是對(duì)黨建規(guī)律進(jìn)行的理論探索，又是針對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題作出的重大舉措，標(biāo)志著我們黨對(duì)從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，也為管黨治黨開(kāi)拓了新思路、注入了新動(dòng)力、提供了新方法、開(kāi)辟了新途徑，必將對(duì)黨的建設(shè)產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。

1.思想建黨與制度治黨相結(jié)合為新時(shí)期黨建工作開(kāi)拓了新思路。在不同歷史時(shí)期，黨建工作都會(huì)出現(xiàn)時(shí)起時(shí)伏的狀況。我們必須承認(rèn)，當(dāng)前黨的建設(shè)存在著一些問(wèn)題和弊端，有的還比較嚴(yán)重。問(wèn)題的根源在于思想認(rèn)識(shí)，也就是總書記所說(shuō)的“總開(kāi)關(guān)”出了問(wèn)題。這種危害短期內(nèi)看不出來(lái)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看就會(huì)出方向性的大問(wèn)題，甚至積重難返、損及根基。我們黨強(qiáng)調(diào)思想建黨是前提和基礎(chǔ)，就抓住了問(wèn)題的核心，為黨建工作破開(kāi)云霧，廓清了視線，提供了思路。思想建設(shè)一刻也不能放松，問(wèn)題一時(shí)解決了，不等于永遠(yuǎn)解決，沒(méi)有一勞永逸的辦法，只有時(shí)刻繃緊這根弦，經(jīng)常照鏡子，隨時(shí)正衣冠，常常洗洗澡，不時(shí)治治病，才能不斷鞏固思想基礎(chǔ)。

黨建工作中出現(xiàn)問(wèn)題的另一個(gè)重要原因，就是制度不足問(wèn)題，出現(xiàn)“牛欄關(guān)貓，進(jìn)出自如”的現(xiàn)象。“制度治黨”的提出，點(diǎn)中了黨建問(wèn)題的要害，抓住了黨建工作的關(guān)鍵。從本質(zhì)上講，思想和制度是有機(jī)統(tǒng)一的整體，當(dāng)制度體現(xiàn)為規(guī)則時(shí)，必然要反映思想的價(jià)值追求，而思想要對(duì)人的行為起規(guī)范作用，必然以制度規(guī)則的形式呈現(xiàn)出來(lái)。二者只有緊密結(jié)合起來(lái)，才能最大限度地發(fā)揮效用，開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)新境界。

強(qiáng)調(diào)思想建黨與制度治黨相結(jié)合，一體謀劃、一體部署、一體實(shí)施，建立起思想上“不想腐”、制度上“不能腐”的兩道防線，為新時(shí)期黨建工作開(kāi)啟了新航向，提供了新思路，將確保從嚴(yán)治黨取得長(zhǎng)效進(jìn)展。

2.思想建黨與制度治黨相結(jié)合為新時(shí)期黨建工作注入了新動(dòng)力。黨建工作如何推進(jìn)，如何抓出成效，這是一個(gè)長(zhǎng)期困擾各級(jí)黨組織的問(wèn)題。習(xí)近平同志關(guān)于思想建黨與制度治黨相結(jié)合的重要論述，為新時(shí)期黨建工作指明了方向，注入了新動(dòng)力。通過(guò)思想建黨，用馬克思主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨，使廣大黨員干部提高政治思想覺(jué)悟、堅(jiān)定理想信念、提升黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)道德養(yǎng)成，強(qiáng)化始終不渝為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的自覺(jué)性。通過(guò)制度治黨，實(shí)現(xiàn)黨的活動(dòng)制度化、規(guī)范化、程序化，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，使廣大黨員正確履行黨章規(guī)定的義務(wù)和權(quán)利。同時(shí)，思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來(lái)進(jìn)行，思想教育的成功經(jīng)驗(yàn)要升華、固化為制度，讓教育成果形成常態(tài)長(zhǎng)效，以此發(fā)揮思想教育的威力作用。另一方面，貫徹執(zhí)行黨的制度要堅(jiān)持教育先行。通過(guò)思想教育使制度獲得廣泛認(rèn)同，將其內(nèi)化為人們的習(xí)慣，成為一種內(nèi)在的、自覺(jué)的精神追求，從“不得不如此”轉(zhuǎn)變成“應(yīng)該如此”的自我定力?？傊枷虢h與制度治黨的緊密結(jié)合體現(xiàn)了柔剛相濟(jì)，二者彼此呼應(yīng)，相互貫通、相互促進(jìn)，形成黨建工作的新動(dòng)力，增強(qiáng)管黨治黨威力，達(dá)到從嚴(yán)治黨的目的，進(jìn)而提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

3.思想建黨與制度治黨相結(jié)合為新時(shí)期黨建工作提供了新方法。新時(shí)期形勢(shì)變化迅猛，黨建工作千頭萬(wàn)緒。如何在最短時(shí)間內(nèi)，抓出最好的成效，其關(guān)鍵在于采取行之有效的方法。思想建黨與制度治黨相結(jié)合，突出表現(xiàn)為“嚴(yán)”字當(dāng)頭，為新時(shí)期黨建工作的提供了新思路、新方法。我們黨歷來(lái)就有嚴(yán)謹(jǐn)考察、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)厲制裁的歷史經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，也當(dāng)有以嚴(yán)興黨強(qiáng)黨的自信心。只要認(rèn)認(rèn)真真管、實(shí)實(shí)在在嚴(yán)，就能把黨管好管到位，推動(dòng)黨建工作穩(wěn)步發(fā)展。在當(dāng)前，就是要按照思想建黨與制度治黨相結(jié)合的要求，嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)以律己。做官先做人，做人必修身。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，修身做人就是要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)政治定力，做合格的共產(chǎn)黨員，做社會(huì)的先進(jìn)分子。嚴(yán)以修身的關(guān)鍵是加強(qiáng)道德修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念。

從各級(jí)黨組織建設(shè)來(lái)看，就是要從嚴(yán)管理干部，防止帶病上崗、帶病提拔。對(duì)一些干部在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要采取有針對(duì)性的措施加以解決。屬于能力不足的，就要加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)總結(jié)提高;屬于擔(dān)當(dāng)精神缺乏的，就要明確責(zé)任、加強(qiáng)督查;屬于不作為的，就要嚴(yán)肅批評(píng)教育，認(rèn)真執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要以整風(fēng)精神開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，對(duì)歪風(fēng)邪氣要旗幟鮮明地予以抵制，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為要理直氣壯地批評(píng)糾正，真正使黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅起來(lái)。要弘揚(yáng)改革精神，運(yùn)用法治思維，解決管黨治黨面臨的新問(wèn)題，做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不降格、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)不手軟，推動(dòng)形成良好政治生態(tài)，把思想建黨與制度治黨相結(jié)合的黨建活動(dòng)引向深入。

為此，必須遵循思想建黨與制度治黨相結(jié)合的黨建規(guī)律，開(kāi)辟思想教育與制度規(guī)范相結(jié)合的基本途徑，使加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程成為加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程，也使加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程成為加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程。一方面在精神上補(bǔ)“鈣”，增強(qiáng)貫徹群眾路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹立“紅線”和“底線”意識(shí);另一方面又要注重規(guī)章制度建設(shè)，扎緊制度籠子，強(qiáng)化對(duì)不良作風(fēng)的硬約束，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)，減少越界犯規(guī)行為。久而久之，必將促使作風(fēng)建設(shè)從“不敢”向“不想”“不能”轉(zhuǎn)變，使黨的建設(shè)切實(shí)取得實(shí)效，達(dá)到從嚴(yán)治黨的目的?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[2]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-09.

[3]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2014.

[4]中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[G].北京：人民出版社，2012.

[5]中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議文件匯編[G].北京：人民出版社，2014.

[6]習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表重要講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-01-14.

責(zé)任編輯/陳洪