固始縣

【農(nóng)田水利】2015年縣政府印發(fā)《固始縣2015—2016年度農(nóng)田水利基本建設(shè)方案》，整合各種資源，動(dòng)員各方力量，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。全年整修渠道254條，長(zhǎng)512.46千米，新修防滲渠道406.17千米，整修改造大塘831口，修復(fù)水毀工程52處，加固堤防39.95千米，整修堤防85.25千米，水庫(kù)除險(xiǎn)20座，治理水土流失面積10平方千米，解決15.87萬人的飲水問題。共投入工日320.76萬個(gè)，投入機(jī)械臺(tái)班39.48萬個(gè)，完成土方946.5萬立方米，混凝土23.9萬立方米。

【防汛抗旱】2015年，重新修訂全縣防汛預(yù)案，4月上旬組織工程技術(shù)人員對(duì)縣境內(nèi)水利防洪工程設(shè)施等進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期解決。充實(shí)和儲(chǔ)備各類防汛搶險(xiǎn)物資，隨時(shí)用于搶險(xiǎn)應(yīng)急。強(qiáng)化防汛隊(duì)伍建設(shè)，縣鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)均已建立以基干民兵為主體的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，全縣共建立防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍40個(gè)，人員3600人。排查重要河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段110處、排澇涵閘站107座，對(duì)全縣61座小型水庫(kù)安全度汛進(jìn)行專項(xiàng)檢查，縣政府拿出財(cái)政專項(xiàng)資金490萬元，對(duì)有隱患險(xiǎn)工險(xiǎn)段及排澇閘站，采取塊石固基、碎石壓滲、木樁和編織袋裝土加固等應(yīng)急度汛措施。對(duì)南部山區(qū)5鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）96個(gè)行政村1023個(gè)自然村進(jìn)行山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)，已將山洪災(zāi)害防御維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)50萬元納入縣財(cái)政預(yù)算。6月26日8時(shí)至29日8時(shí)，全縣最大降雨累計(jì)達(dá)337毫米，史灌河、白露河發(fā)生一次較大洪水過程，受災(zāi)人口36.4萬人，轉(zhuǎn)移人口5.4萬人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5.8442億元。針對(duì)汛情迅速啟動(dòng)山洪災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，縣人武部、縣公安局急調(diào)官兵實(shí)施搶險(xiǎn)救援，縣鄉(xiāng)兩級(jí)緊急下?lián)軕?yīng)急救災(zāi)資金200萬元，下?lián)軒づ?0頂，棉被60床，確保被救群眾有住處、有飯吃、有干凈水喝。縣鄉(xiāng)合力抗洪，應(yīng)對(duì)有力，確保洪峰順利通過固始縣境,避免了人員傷亡，把財(cái)產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)。應(yīng)對(duì)旱情，2015年全縣引灌水量3.66億立方米，完成灌溉10.4公頃，為受益區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和確保全縣糧食生產(chǎn)“十二連增”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

【項(xiàng)目建設(shè)】2015年，上級(jí)下達(dá)固始縣水利項(xiàng)目總投資3.8億元，其中，農(nóng)村飲水安全7130萬元，主體工程已完成，入戶工程正在緊張進(jìn)行；史灌河治理項(xiàng)目2億元，中央預(yù)算內(nèi)投資1億元，已完成投資7000萬元；淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理工程可研報(bào)告已報(bào)淮委審查，完成土地、環(huán)評(píng)、水保等多項(xiàng)報(bào)告編制、審批工作；梅山灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造項(xiàng)目4000萬元，其中中央投資3200萬元，已完成投資840萬元；迎水寺水電站技改工程986萬元，中央投資224萬元，已完成投資150萬元；小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程2651萬元，中央投資1200萬元，正在進(jìn)行招投標(biāo)；水土保持工程總投資503萬元，其中中央投資353萬元，已完成中央投資253萬元，占中央投資的72%；大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目中央投資30萬元，已完成投資任務(wù)30%；周營(yíng)排澇閘工程815萬元，其中中央投資652萬元，已完成投資任務(wù)的40%。

【河道采砂管理】2015年，為保證史灌河治理工程順利實(shí)施，配合縣沙石資源管理辦公室對(duì)狀元大橋以上陳淋大橋以下的采沙場(chǎng)進(jìn)行關(guān)閉。配合縣沙石管理辦公室嚴(yán)厲打擊非法采沙行為。依法對(duì)采沙場(chǎng)進(jìn)行拍賣審批，10月15日、16日分不同河道對(duì)采沙場(chǎng)進(jìn)行公開拍賣，共有效成交40家，征收河道采沙管理費(fèi)777萬元。采沙權(quán)的成功出讓，為全縣河道沙石資源公平、公開、有序競(jìng)爭(zhēng)開采打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【水政水資源管理】完成2014年度實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度考核相關(guān)工作，測(cè)算并完成《固始縣2014年度農(nóng)田灌溉有效利用測(cè)算報(bào)告》《固始縣2014年度水功能區(qū)監(jiān)測(cè)報(bào)告》，出臺(tái)《固始縣水利局關(guān)于加強(qiáng)取水許可管理工作的通知》《固始縣水利局固始縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于開展節(jié)水型單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》《固始縣水利局固始縣工信局關(guān)于開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》《固始縣水利局固始縣住建局關(guān)于實(shí)行節(jié)水設(shè)施三同時(shí)管理制度的通知》等相關(guān)制度。編制完成《2015年固始縣水資源公報(bào)》，啟動(dòng)編制《固始縣水資源調(diào)查評(píng)價(jià)》工作。完成固始縣梅山灌區(qū)東干渠、南干渠、鲇魚山灌區(qū)東干渠的水量在線監(jiān)控設(shè)備安裝工作。完成年度推進(jìn)依法行政工作、服務(wù)型執(zhí)法工作任務(wù)，出臺(tái)《固始縣水利局關(guān)于印發(fā)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的工作方案的通知》《固始縣水利局推進(jìn)2015年度服務(wù)型執(zhí)法工作實(shí)施方案》《固始縣水利局關(guān)于明確綜合執(zhí)法規(guī)章制度的通知》《固始縣水利局關(guān)于成立綜合執(zhí)法辦公室的通知》等。全縣所有的地下水取水用戶全部安裝計(jì)量設(shè)施，每季度對(duì)所有的計(jì)量設(shè)施進(jìn)行檢查抄表，嚴(yán)格按表征收水資源費(fèi)。集中開展小型浴池的排查整頓工作，對(duì)全縣46家小型洗浴進(jìn)行登記并下達(dá)法律文書，要求其安裝計(jì)量設(shè)施，納入正規(guī)化管理。全年共查處水事案件22起，涉及水政水資源案件的有5起，河道采砂的案件7起，均已結(jié)案。

【水產(chǎn)開發(fā)】2015年，固始縣以發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)為方向，以漁業(yè)增效、漁民增收為目的，推進(jìn)水產(chǎn)大縣向水產(chǎn)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展生態(tài)甲魚、鱔魚、泥鰍、南美白對(duì)蝦等名特優(yōu)水產(chǎn)品生產(chǎn)，全縣共開發(fā)利用養(yǎng)殖水面1.19萬公頃，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量5600萬公頃，產(chǎn)值10.77億元。先后舉辦水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)10期，參訓(xùn)人員2000人，下發(fā)宣傳資料2萬份，開展“送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)4次，落實(shí)好基層水產(chǎn)技術(shù)推廣補(bǔ)助項(xiàng)目，建立科技實(shí)驗(yàn)示范基地，依靠典型引路，培育30個(gè)科技示范戶；制訂監(jiān)管方案，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出試點(diǎn)工作，未發(fā)生一起水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和安全生產(chǎn)事故，全年共查處各類漁事案件6起，水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證發(fā)證率95%；新增水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社10個(gè)，累計(jì)達(dá)到80個(gè)，全部實(shí)行“統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一苗種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一管理”的模式，規(guī)范操作，效益明顯；堅(jiān)持“養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化，基地規(guī)?；?，生產(chǎn)合作化，產(chǎn)品品牌化，市場(chǎng)營(yíng)銷化”理念，注重推廣健康、生態(tài)養(yǎng)殖模式，全縣已注冊(cè)水產(chǎn)品商標(biāo)8個(gè)，河南省著名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)1個(gè)，河南省著名商標(biāo)1個(gè)，通過無公害產(chǎn)地認(rèn)定11處，擁有農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)11處，正在積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣；利用自然優(yōu)勢(shì)，因地制宜，發(fā)展獨(dú)具特色的集垂釣、旅游、餐飲于一體的休閑漁業(yè)，全縣已發(fā)展休閑場(chǎng)所550處，面積333.33公頃，產(chǎn)值5000萬元。

（張 謙 宋大春）