靈寶市

【概況】靈寶市位于豫秦晉3省交界處的河南省西部，轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)2個(gè)管委會(huì)，總?cè)丝?5萬(wàn)人。南依秦嶺，北瀕黃河，總面積3011平方千米，轄區(qū)地形地貌復(fù)雜，地表徑流和地下徑流的產(chǎn)生與儲(chǔ)存條件各有差異，地表河流中，除黃河干流流經(jīng)市區(qū)外，共有12條支流，均自南向北直接流入黃河，其中屬黃河一級(jí)支流有7條，即雙橋河、十二里河、棗鄉(xiāng)河、陽(yáng)平河、沙河、弘農(nóng)澗河和好陽(yáng)河。屬黃河二級(jí)支流的有5條。即灞底河、段密澗河、西河、麻家河、孟家河。境內(nèi)共有大小溪溝9303條，其中常年流水溪溝有1401條。流域面積3000多平方千米，全市多年平均水資源總量為62179.8萬(wàn)立方米。其中地表水資源48160.7萬(wàn)立方米，地下水資源13719.1萬(wàn)立方米。至2015年底，全市共建成各類水利水電設(shè)施3102處。包括水庫(kù)35座，萬(wàn)畝灌區(qū)15處，水塘118座，機(jī)電井2670眼，規(guī)模以上提灌站43座。庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上淤地壩30座。庫(kù)塘總蓄水能力2.32億立方米。

【農(nóng)田水利】2015年，全市共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)用工26.66萬(wàn)個(gè)，投資2.23億元，完成工程量293.91萬(wàn)立方米，其中土石方265.53萬(wàn)立方米，混凝土28.38萬(wàn)立方米。當(dāng)年新增有效灌溉面積320公頃，占年計(jì)劃的120%；新增旱澇保收田320公頃，占年計(jì)劃的120%；發(fā)展節(jié)水灌溉面積544公頃，占年計(jì)劃的120%。治理水土流失面積17.6平方千米，占年計(jì)劃的110%，其中完成坡耕地改造220公頃，占年計(jì)劃的110%。全年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資1999萬(wàn)元,建設(shè)工程55處，解決3.68萬(wàn)群眾及0.53萬(wàn)學(xué)校師生的飲水安全問題，項(xiàng)目已全面建成通水，縣級(jí)自驗(yàn)工作已完成?？偼顿Y833萬(wàn)元，對(duì)陽(yáng)平官莊、渙池、十畝坪、五畝宋家坡、豫靈大掛等5座小型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，確保下游重要設(shè)施的防洪安全，提高水庫(kù)灌溉能力，恢復(fù)改善水庫(kù)有效灌溉面積，主體工程已完成。

農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目總投資1619.5萬(wàn)元，位于陽(yáng)店鎮(zhèn)，建設(shè)協(xié)會(huì)管理所2處、恢復(fù)、維護(hù)泵站21處，新建蓄水池5個(gè)，新增提水干管11.03千米,鋪設(shè)田間支管69.14千米,修復(fù)渠道5.13千米，可改善灌溉面積1380公頃，截至年底項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收。

完成玉女湖淤地壩、貝子原東溝淤地壩除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，總投資144萬(wàn)元，項(xiàng)目位于焦村鎮(zhèn)，已全面完工。主要建設(shè)內(nèi)容為：壩體防滲加固加高、放水設(shè)施加固等。

【白虎潭水庫(kù)】水庫(kù)項(xiàng)目包括白虎潭水庫(kù)樞紐工程和配套提灌站工程兩部分，中國(guó)煙草總公司復(fù)函總投資16117.66萬(wàn)元，其中煙草部門援建資金14793.64萬(wàn)元。工程建成后，年可灌溉農(nóng)田1906公頃，城鄉(xiāng)居民供水820萬(wàn)立方米、生態(tài)基流180萬(wàn)立方米。2015年完成投資7000萬(wàn)元，大壩主體工程于9月28日完工，已開始試蓄水；配套提灌站也已基本完成。白虎潭水庫(kù)飲水灌溉工程建設(shè)任務(wù)為3000萬(wàn)公斤水廠，位于尹莊村斷密澗河?xùn)|，占地面積2.56公頃，總投資3700萬(wàn)元，2015年完成投資2800萬(wàn)元，廠區(qū)圍墻、配電房、綜合樓、加氯加藥間、配水井、管道混合器、反應(yīng)沉淀池、排水排泥池、V形濾池、清水池、吸水井、送水泵房等建筑物主體已基本完工，廠區(qū)管道已安裝完成，主控設(shè)備已開始安裝，水質(zhì)檢測(cè)中心已建成。

【河道治理】總投資4116萬(wàn)元，其中好陽(yáng)河寨子村至下村段治理工程1661萬(wàn)元，河道整治5.77千米，弘農(nóng)澗河牛莊至梁村段治理工程2455萬(wàn)元，河道清障整治6.155千米。可控制土壤侵蝕，改善生態(tài),保障兩岸人民的生產(chǎn)生活。2處工程均于2014年10月30日開工。已完成全部投資，兩處河道主體工程已經(jīng)全部完工。

【防汛抗旱】2015年的汛期與往年“七下八上”不同，為“七下八下”氣候特點(diǎn)。防汛方面，結(jié)合全市“三查三?！睂ｎ}活動(dòng)，在汛前組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照責(zé)任分工，對(duì)防洪工程、河道清障、通信設(shè)施、預(yù)警設(shè)備、水情測(cè)報(bào)等方面進(jìn)行多次拉網(wǎng)式檢查，對(duì)查出的問題，及時(shí)下發(fā)整改通知，提出整改意見，限期整改；利用山洪災(zāi)害短信預(yù)警平臺(tái)、市氣象信息短信服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)向各級(jí)、各部門防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人發(fā)布極端天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息29次，提高各級(jí)、各部門以及群眾應(yīng)急預(yù)警意識(shí)，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害損失。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班、技術(shù)人員跟班制度。

抗旱方面，在做好應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，加大抗旱工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，組織水利、農(nóng)業(yè)、園藝、煙辦、畜牧等涉農(nóng)部門組成技術(shù)服務(wù)組深入田間地頭，為基層群眾提供抗旱技術(shù)服務(wù)。蘇村鄉(xiāng)抗旱應(yīng)急引水工程，概算總投資2425.21萬(wàn)元，主要滿足靈寶市蘇村鄉(xiāng)、尹莊鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)11萬(wàn)人的飲水及4000公頃農(nóng)田灌溉的需要；蘇村鄉(xiāng)周家塬引水工程項(xiàng)目，概算總投資517.38萬(wàn)元，解決靈寶市蘇村鄉(xiāng)周家塬片區(qū)133.33公頃果園和0.55萬(wàn)人口缺水問題。兩處工程已全面完工。

【水政水資源管理】嚴(yán)格水行政審批制度，全年共辦理水行政許可審批36件；嚴(yán)格執(zhí)行《河南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，應(yīng)收盡收，全年累計(jì)征收水行政規(guī)費(fèi)809余萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)厲打擊各類破壞水資源的違法行為，針對(duì)城區(qū)未批先建自備井等違法行為，水利局聯(lián)合公安局、金城水務(wù)公司、城管局等單位開展集中整治行動(dòng)。針對(duì)豫靈鎮(zhèn)雙橋河、故縣鎮(zhèn)棗香河、陽(yáng)平鎮(zhèn)陽(yáng)平河以及弘農(nóng)澗河亂采砂石、嚴(yán)重污染河道水質(zhì)現(xiàn)象，配合環(huán)保局、公安局、檢察院、監(jiān)察局、電業(yè)局、以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展河道水環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。

廣泛宣傳節(jié)水愛水及最嚴(yán)格水資源管理制度。利用靈寶電臺(tái)、電視臺(tái)、金城靈寶、街頭LED大屏等宣傳媒體滾動(dòng)播出節(jié)約水資源公益廣告外，還充分利用重大節(jié)日，通過設(shè)立咨詢臺(tái)，出動(dòng)宣傳車，制作圖文并茂的宣傳展板、印發(fā)宣傳資料，發(fā)放宣傳畫等形式，做好集中宣傳。

推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，逐步將所有納入取水許可管理的企業(yè)全部納入計(jì)劃節(jié)約用水單位，2015年共納入管理單位26家。與靈寶市晨曉商務(wù)合作，投資錄制了《靈寶市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理》專題片；通過到有關(guān)局、委以及水源地管理單位，收集用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污以及制度建設(shè)等相應(yīng)措施落實(shí)4個(gè)方面17個(gè)子項(xiàng)目的內(nèi)業(yè)檢查資料，到有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)精心布置現(xiàn)場(chǎng)檢查的各項(xiàng)工作等措施，靈寶市已順利通過三門峽市組織的2014年實(shí)行實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)情況的考核檢查。投資80萬(wàn)元啟動(dòng)《靈寶市水資源綜合規(guī)劃》編制工作，開展水文及地質(zhì)調(diào)查工作，進(jìn)行水資源及其開發(fā)利用評(píng)價(jià)、制定節(jié)水、水資源保護(hù)和污水處理再利用規(guī)劃、水資源開發(fā)利用潛力分析、制定水資源合理配置方案、制定水管理的對(duì)策和措施等，為靈寶市今后一個(gè)時(shí)期水資源開發(fā)利用、保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。

（劉艷珍 牛銳鋒 王永豐）