陳燕燕

摘要：近幾年我國(guó)咨詢業(yè)不斷飛速發(fā)展，但仍存在各種問題。文章首先分析了我國(guó)咨詢業(yè)近幾年的發(fā)展態(tài)勢(shì)，然后從政府、行業(yè)和企業(yè)三個(gè)層面對(duì)我國(guó)咨詢業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行了深入分析，并給出了建議。

關(guān)鍵詞：咨詢業(yè)；發(fā)展態(tài)勢(shì)；建議

1我國(guó)咨詢業(yè)近幾年發(fā)展態(tài)勢(shì)

1.1咨詢業(yè)的內(nèi)涵及特點(diǎn)

現(xiàn)代咨詢需要掌握大量知識(shí)并提供專業(yè)化的服務(wù)，需要對(duì)問題的各方面提供詳盡分析和行之有效的解決方案。咨詢業(yè)是對(duì)第三產(chǎn)業(yè)中以咨詢服務(wù)為特點(diǎn)的行業(yè)的總稱。因其具有高度的智力性，也被稱為“智力服務(wù)業(yè)”，它的發(fā)展已成為衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。作為一種智力密集型產(chǎn)業(yè)，咨詢業(yè)以它專門的知識(shí)、信息、經(jīng)驗(yàn)為資源，針對(duì)不同的客戶需求，提供解決某一問題的方案或建議。

1.2我國(guó)咨詢業(yè)的作用分析

現(xiàn)代咨詢業(yè)依靠智力成果服務(wù)于政府部門和企事業(yè)單位，不斷推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，優(yōu)化配置各類資源，推進(jìn)高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。其關(guān)鍵作用主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.2.1咨詢業(yè)發(fā)展有助于推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

其中，技術(shù)咨詢業(yè)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和其他第三產(chǎn)業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)支持；管理咨詢業(yè)能夠通過提高工業(yè)、建筑業(yè)和其他第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)管理水平來推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2.2咨詢業(yè)發(fā)展有助于推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化

隨著各級(jí)政府不斷推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，推行簡(jiǎn)政放權(quán)，決策內(nèi)容變得復(fù)雜、多樣，決策責(zé)任感不斷增強(qiáng)，這就要求實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化和民主化。然而許多決策不可能在政府部門或組織內(nèi)部完成，需要依靠各類咨詢機(jī)構(gòu)，這在客觀上推動(dòng)了咨詢業(yè)的發(fā)展。反過來，迅速發(fā)展的咨詢業(yè)又能助推決策的科學(xué)化和民主化。

1.2.3咨詢業(yè)發(fā)展有助于提升自主創(chuàng)新能力

當(dāng)今科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)、各種信息迅捷傳播，對(duì)自主創(chuàng)新能力的要求越來越高。如何適應(yīng)變化，提高創(chuàng)新能力，已經(jīng)成為一個(gè)組織或企事業(yè)單位成功的基礎(chǔ)。而在提升創(chuàng)新能力的過程中，需要進(jìn)行進(jìn)行大量信息的搜集及決策。咨詢機(jī)構(gòu)能夠?yàn)榭蛻籼峁└黝愑杏眯畔⒓皼Q策輔助，幫助客戶發(fā)展。

1.3我國(guó)咨詢業(yè)的總體規(guī)模及發(fā)展特點(diǎn)

近幾年，我國(guó)咨詢業(yè)取得了較大成就，總體規(guī)模不斷增大。（1）咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，市場(chǎng)化程度不斷提高。（2）咨詢從業(yè)人員規(guī)模穩(wěn)步提升，高學(xué)歷者所占比重不斷加大，專業(yè)化程度有所提高。（3）咨詢機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)提升，咨詢收入逐年上漲，社會(huì)效益日益凸顯。

但我國(guó)咨詢業(yè)也有其不足。（1）與傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相比，咨詢業(yè)屬于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，注重經(jīng)驗(yàn)的累積，很難在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。（2）受國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平制約，有些企業(yè)資金不夠，無力也無心斥資請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)發(fā)展。（3）我國(guó)傳統(tǒng)的咨詢業(yè)是一種社會(huì)公益性事業(yè)，其經(jīng)費(fèi)直接來源于國(guó)家的行政事業(yè)撥款，通常是免費(fèi)或低費(fèi)服務(wù)，導(dǎo)致咨詢服務(wù)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得不到合理體現(xiàn)。

2我國(guó)咨詢業(yè)發(fā)展存在的問題及原因

我國(guó)咨詢業(yè)在飛速發(fā)展的同時(shí)，也存在很多問題，比如咨詢市場(chǎng)較為混亂、咨詢師水平參差不齊等。還有些咨詢機(jī)構(gòu)名不副實(shí)，服務(wù)質(zhì)量低下，影響咨詢業(yè)的聲譽(yù)及形象。下面從政府、行業(yè)、企業(yè)三方面做一個(gè)分析。

2.1政府方面問題

政府雖出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)咨詢業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性文件，但總體上缺乏具有實(shí)質(zhì)性的立法和有效推動(dòng)咨詢業(yè)發(fā)展的激勵(lì)措施。政府的咨詢項(xiàng)目主要以配給的形式委托給一些國(guó)有咨詢機(jī)構(gòu)，民營(yíng)咨詢機(jī)構(gòu)難以獲得政府咨詢項(xiàng)目，在一定程度上影響了咨詢市場(chǎng)的公平有序；另外咨詢業(yè)屬于高端服務(wù)業(yè)，而在稅收方面與普通服務(wù)企業(yè)無異，加大了咨詢機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本；咨詢業(yè)需要大量的信息數(shù)據(jù)做支撐，而目前我國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資源難以共享，信息價(jià)格也無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，隨意性強(qiáng)，令咨詢機(jī)構(gòu)無法負(fù)擔(dān)。

2.2行業(yè)方面問題

目前我國(guó)咨詢業(yè)從總體上看，咨詢水平還不高，存在大量競(jìng)爭(zhēng)無序的狀況。許多咨詢協(xié)會(huì)工作效果不盡人意，監(jiān)管處罰缺失，未形成規(guī)范的執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度和標(biāo)準(zhǔn)。一些小公司為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，不顧職業(yè)道德，大打價(jià)格戰(zhàn)，出具缺乏可信度的評(píng)估報(bào)告，造成市場(chǎng)秩序混亂，妨礙了正規(guī)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)；業(yè)內(nèi)的一些公司缺乏相互交流和協(xié)同合作，力量單薄，無法與跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)。

2.3企業(yè)方面問題

目前我國(guó)大多數(shù)中小咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)力不強(qiáng)，自身定位不準(zhǔn)，咨詢服務(wù)局限于一些熱門領(lǐng)域和行業(yè)，不能夠提供多領(lǐng)域?qū)I(yè)咨詢。咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)也不太規(guī)范，沒有咨詢案例數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)信息源不夠，與客戶溝通不足，造成客戶對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的信任度降低。目前整個(gè)行業(yè)的人才維護(hù)體系也沒有建立，人才流動(dòng)頻繁，新員工無法直接上手業(yè)務(wù)，需耗大量成本進(jìn)行培訓(xùn)，而培訓(xùn)后員工往往頻繁跳槽，形成了惡性循環(huán)。

3我國(guó)咨詢業(yè)未來發(fā)展的建議

3.1政府層面

首先要大力培養(yǎng)咨詢業(yè)從業(yè)人才。我國(guó)應(yīng)加大相關(guān)教育投入，把咨詢?nèi)瞬排囵B(yǎng)作為學(xué)校評(píng)價(jià)的重要因素，強(qiáng)化學(xué)生咨詢創(chuàng)業(yè)意識(shí)和素質(zhì)，引進(jìn)海內(nèi)外領(lǐng)軍型咨詢創(chuàng)業(yè)人才并重點(diǎn)培養(yǎng)，扶持咨詢創(chuàng)業(yè)人才承擔(dān)的前景好的咨詢創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予政策傾斜及稅收優(yōu)惠，提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)評(píng)審等全方位的專業(yè)化服務(wù)。其次應(yīng)建立咨詢創(chuàng)業(yè)投融資體系，鼓勵(lì)證券公司、信托公司等參與咨詢業(yè)投資，大力吸收民間資金，鼓勵(lì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入我國(guó)咨詢業(yè)，盡快培育資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、信用評(píng)估機(jī)構(gòu)等來實(shí)現(xiàn)咨詢業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的監(jiān)管；再次應(yīng)創(chuàng)建咨詢創(chuàng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)高?？蒲性核淖稍儎?chuàng)業(yè)人才到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，園區(qū)的人才到高?？蒲性核鶕?dān)任職務(wù)，建立人才的雙向流動(dòng)機(jī)制，探索高等教育學(xué)校咨詢專業(yè)設(shè)置，選擇重點(diǎn)咨詢機(jī)構(gòu)作為實(shí)踐基地，大力發(fā)展咨詢培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。

3.2行業(yè)層面

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立咨詢業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，提人員整體職業(yè)水平；咨詢機(jī)構(gòu)在招聘時(shí)，除了注重人員學(xué)歷，還應(yīng)注重人員的實(shí)踐能力和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并加強(qiáng)在職咨詢?nèi)藛T的知識(shí)更新；建立和完善信譽(yù)評(píng)估機(jī)制，采取科學(xué)的方法對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)、知名度、咨詢能力、業(yè)務(wù)水平以及職業(yè)道德等方面做出客觀、公正的評(píng)估，形成“黑名單”制度，淘汰一批不合格的咨詢機(jī)構(gòu)，整頓咨詢業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。

3.3企業(yè)層面

我國(guó)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，營(yíng)造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，重視科學(xué)規(guī)范的咨詢程序，提高咨詢水平。咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)合理配置人員結(jié)構(gòu)，使高、中、初級(jí)人才呈倒三角形；要積極開展在職咨詢?nèi)藛T的培訓(xùn)工作，不斷學(xué)習(xí)，提高員工的科技知識(shí)和職業(yè)技能；應(yīng)加強(qiáng)與其它咨詢機(jī)構(gòu)的交流合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而集約智力，產(chǎn)生群體智慧，實(shí)現(xiàn)成果的規(guī)模效益。只有加強(qiáng)資源整合、組建戰(zhàn)略聯(lián)盟、充分發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)，才能與國(guó)際力量抗衡。應(yīng)打破各自為政、自我封閉、重復(fù)建設(shè)的局面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、互惠互利的利益聯(lián)合體，才能在資產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)含量、管理水平、專業(yè)人才等方面與國(guó)外機(jī)構(gòu)一爭(zhēng)高下。