隋淙淙

“如果說上海、武漢分別是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)之龍的‘龍頭、‘龍腰，那南京就是‘龍肩?！边@句被《求是》理論網(wǎng)引用的話，認(rèn)知度頗高。

“依托黃金水道建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供重要支撐”已成國(guó)家戰(zhàn)略，“黃金水道”自然指貨運(yùn)量居全球內(nèi)河之首的長(zhǎng)江，而作為長(zhǎng)江流域水陸聯(lián)運(yùn)和江海中轉(zhuǎn)主要樞紐港的南京，其“長(zhǎng)江脊梁”的角色，則一筆圈定了她在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上“經(jīng)濟(jì)重心”的位置。

南京當(dāng)仁不讓。2015年10月23日，南京市統(tǒng)計(jì)局亮出前三季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)單：2015年1-3季度南京完成地區(qū)生產(chǎn)總值7002.01億元，9.2%的經(jīng)濟(jì)增速跑贏全國(guó)6.9%和江蘇8.5%的水平。這正回應(yīng)著習(xí)近平主席對(duì)江蘇提出的建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇的要求。

“強(qiáng)富美高”同樣是這座城市對(duì)自己提出的新要求，“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”寫在卷首。

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力&科技創(chuàng)新力：南京經(jīng)濟(jì)的JPL

JPL，噴氣推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室（Jet Propulsion Laboratory），這個(gè)坐落在美國(guó)小城帕薩迪納的以無人飛行器探索太陽系的機(jī)構(gòu)，其飛船已到過全部已知大行星，代表著人類走向深空的智慧和勇氣。翻看南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展年表，就能強(qiáng)烈感覺到，用這個(gè)有點(diǎn)極客的詞形容產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力之于這座城市經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁推力、以及科技創(chuàng)新力所帶來的新鮮血液，再恰當(dāng)不過。

南京推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的圖譜上，最亮眼的一道光首次出現(xiàn)于2013年底：六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新能源汽車）首次超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這是南京結(jié)構(gòu)調(diào)整的“里程碑”。

強(qiáng)光并非轉(zhuǎn)瞬即逝。2014年，新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5372億元，同比增長(zhǎng)15.5%，超過全市工業(yè)增速10.2%，繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)跑。

曾經(jīng)的重工業(yè)城市南京經(jīng)歷過漫長(zhǎng)的陣痛，化工、鋼鐵、汽車在工業(yè)總產(chǎn)值占比一度高達(dá)70%。2008年金融危機(jī)后，這座城市更是面臨著由“投入驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。

南京始終風(fēng)雨兼程。她做出的數(shù)不清的改變可以用兩句話概括：改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、破除政策桎梏。江蘇省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授儲(chǔ)東濤如此評(píng)價(jià)：“雖面臨困難，但種種舉措確能推動(dòng)南京跟上轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐?！?/p>

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之外，集聚優(yōu)勢(shì)正為這座城市的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供雙重引擎。南京是個(gè)新興產(chǎn)業(yè)扎堆兒的地方，江蘇省人民政府網(wǎng)站披露一組數(shù)據(jù)，截止到2015年上半年，南京全市落實(shí)27個(gè)新興產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃選址，形成軟件谷、生物醫(yī)藥谷、智能電網(wǎng)谷、無線谷等“6谷”及軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園、南京衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園等“21園”?！板e(cuò)位發(fā)展、差異化競(jìng)爭(zhēng)”，盡管市經(jīng)信委主任謝志成如此概括“6谷21園”的發(fā)展格局，但它們其實(shí)在做同一件事：創(chuàng)新。

創(chuàng)新，正在成為南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。這個(gè)看著抽象、實(shí)則更復(fù)雜的原理應(yīng)該能借一種叫做“無氟組合聚醚”的創(chuàng)新產(chǎn)品講個(gè)明白：因?yàn)楣袒瘯r(shí)間從原來平均水平的15分鐘縮短到3分鐘，這種由高淳區(qū)紅寶麗集團(tuán)自主研發(fā)的、用于冰箱空調(diào)的隔熱保溫材料“占領(lǐng)了全球大部分市場(chǎng)”。從此延展出去，《南京日?qǐng)?bào)》在頭版頭條寫道，“2014年，工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值1335.11億，增長(zhǎng)15.2%；新產(chǎn)品產(chǎn)值率為10.1%，比上年提高0.9%，這意味著每100元工業(yè)總產(chǎn)值中，就有10元是新產(chǎn)品創(chuàng)造的。”這篇社論題為《創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)南京經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)》。

于是我們不得不重列一遍公式：科教資源富礦南京集聚創(chuàng)新人才，創(chuàng)新人才帶來創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)新技術(shù)催生創(chuàng)新產(chǎn)品，創(chuàng)新產(chǎn)品形成新產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)——一連串的良性反應(yīng)。

南京將自己經(jīng)營(yíng)成一座經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室，頻繁嘗試、快速迭代，她的探索正走得更遠(yuǎn)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力：南京經(jīng)濟(jì)發(fā)射架

2015年10月16日開幕的第十一屆南京農(nóng)業(yè)嘉年華上，開啟“逛吃”模式的游客興奮不已，花博園、錦鯉園、農(nóng)創(chuàng)園等11大板塊人氣爆棚，這里有20萬斤生姜搭出的童話城堡、能根據(jù)果蔬顏色判斷能否采摘的收獲機(jī)器人和最遠(yuǎn)噴射25米、每小時(shí)噴灑面積60畝的農(nóng)藥自動(dòng)噴霧機(jī)。

想知道嘉年華為何向來是南京城市名片，可以登錄它的官網(wǎng)。只消瞟一眼首頁(yè)，就能把南京農(nóng)業(yè)的出挑之處看個(gè)十之八九：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)游、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)新科技……都在鏈接關(guān)鍵詞里。

農(nóng)業(yè)地位不言自明?！霸诮?jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位”，2015年已是自2004年中央一號(hào)文件連續(xù)第12次聚焦“三農(nóng)”，而明確寫出“‘經(jīng)濟(jì)強(qiáng)要強(qiáng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力”的南京，盯緊的是“新常態(tài)”和“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)”。

在“六山一水三分田”的南京搞農(nóng)業(yè)，必選集約化、規(guī)?；F(xiàn)代化，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)則是最好載體。南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)版圖上有個(gè)地方不得不提：溧水區(qū)的白馬國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園。這個(gè)有30年藍(lán)莓種植史、占據(jù)全國(guó)半壁藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)的地方，如今聚集著江蘇省農(nóng)科院、南農(nóng)大、南林大等農(nóng)創(chuàng)資源和15家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以其為中心輻射出的“農(nóng)業(yè)硅谷”正在形成。

南京制定“一谷四園”規(guī)劃，以白馬國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園為載體建設(shè)生物農(nóng)業(yè)谷，浦口區(qū)建成一批休閑農(nóng)業(yè)旅游園，六合區(qū)建成1個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)園，江寧的六大農(nóng)業(yè)園成為南京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，棲霞的農(nóng)業(yè)園更是占到全區(qū)耕地面積的60%。截止2015年3月底，南京市級(jí)及以上28個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃總面積84.1公頃，總產(chǎn)值95.65億，南京市被農(nóng)業(yè)部列入第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，而“生產(chǎn)要素集聚、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新、示范帶動(dòng)明顯、綜合效益良好”的南京經(jīng)驗(yàn)也被貼上了農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站。

國(guó)際奧委會(huì)名譽(yù)主席羅格夫婦曾于青奧會(huì)期間訪問的高淳區(qū)武家嘴熱帶風(fēng)情谷，是“省內(nèi)最繽紛熱帶植物園”，園區(qū)滿種世界各地奇花異草，異域風(fēng)情離不開現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)，后者又離不開科創(chuàng)人才。南京鼓勵(lì)農(nóng)林專家進(jìn)村入園科技幫扶、在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)基地、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，農(nóng)業(yè)科技兩對(duì)接帶來的是63.1%的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、32家高校院所組成的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和124個(gè)對(duì)接成果。

而智慧農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)正上線?；I建中的南京智慧農(nóng)業(yè)中心將對(duì)全市農(nóng)業(yè)實(shí)行大數(shù)據(jù)管理，“電子商務(wù)、連鎖配送、農(nóng)產(chǎn)品田頭預(yù)冷加工、運(yùn)輸銷售的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)在路上”，市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《南京日?qǐng)?bào)》記者提到“南京國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)三年計(jì)劃”，“物質(zhì)裝備水平不斷提高、科技推廣水平有效提升”，正是呼應(yīng)十八屆五中全會(huì)提出的目標(biāo)：“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展”。

企業(yè)發(fā)展活力：南京經(jīng)濟(jì)燃料艙

2015年6月15日，南京國(guó)、地稅局聯(lián)合張貼出了2014年度納稅百?gòu)?qiáng)英雄榜，Top100企業(yè)共交稅入庫(kù)845.3億元，對(duì)全市稅收貢獻(xiàn)占比過半，而較2014年度20.4%的納稅增幅超出全市平均線7.2個(gè)百分點(diǎn)，更突顯出其對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力拉動(dòng)。

企業(yè)旺經(jīng)濟(jì)旺。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的燃料艙，南京當(dāng)然懂得這個(gè)道理。于是這個(gè)城市的政府在燃料艙中灌入了強(qiáng)力助燃劑。2015年9月，南京出臺(tái)《加快蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)若干意見》，其中最大的亮點(diǎn)是，根據(jù)企業(yè)全生命周期的不同階段給予不同政策扶持，鼓勵(lì)引入社會(huì)資本參與園區(qū)自主科技創(chuàng)新全鏈條建設(shè)?！拔覀兿Ｍㄟ^創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的引導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和加快發(fā)展的動(dòng)力?！蹦暇└咝聟^(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任閔一峰說。

政策頒布的背景是江北國(guó)家新區(qū)的獲批。2015年6月，長(zhǎng)于發(fā)展電子信息、高端設(shè)備、生命健康、節(jié)能環(huán)保、汽車的江北新區(qū)成為全國(guó)第13個(gè)、江蘇首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。以“育苗”為主要職能的南京高新區(qū)自建立以來，“親手培養(yǎng)”的本土企業(yè)已達(dá)上千家，仍在孵化的企業(yè)有400家左右，其對(duì)自己的定位就是“‘科技園丁，不是到處挖苗、移大樹，而是低下頭自己育苗?！眲偙粐?guó)家科技部火炬中心評(píng)為“2014年度優(yōu)秀（A類）國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器”的南京高新區(qū)中國(guó)南京留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園主任鄭斯彥如此分析。

“中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要力量”，“中小企業(yè)是創(chuàng)新的生力軍”，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2014年9月19日的社論如是說。南京的智慧就在于“育苗”的耐心，不論是在全國(guó)率先試點(diǎn)向科技型中小微企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng)新券，為大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器減免營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地稅，還是鼓勵(lì)中小商貿(mào)企業(yè)法律服務(wù)中心掛牌，都在向企業(yè)彰顯政府保護(hù)、扶植與服務(wù)的初心。

南京式努力已見成效。2015年10月20日，江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心放出消息，南京34家企業(yè)闖進(jìn)首屆江蘇科技型中小企業(yè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)200強(qiáng)”，他們將拿到意向最高1000萬元人民幣、利率上浮不超過10%的以信用為主的優(yōu)惠信貸支持，優(yōu)先享受江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技金融服務(wù)支持——引擎點(diǎn)火，推進(jìn)器送入軌道，航向的是更深遠(yuǎn)的未來。這就是可控又良性的科技與經(jīng)濟(jì)的裂變反應(yīng)。