美國華盛頓霍普金斯大學高級國際問題研究院教授黛博拉·布羅蒂加姆是研究中國在非洲活動的頂級專家，她的最新著作以學者式的嚴謹，探討了關于“圈地”及未來非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展等問題的激烈爭論。對于所有那些關注中國在非洲日益擴大的影響力的人來說，這本書都非常值得一讀。

布羅蒂加姆的這本書不止是“終結流言”，還對中國投資者所經(jīng)歷的種種艱辛進行了描述，更廣泛地體現(xiàn)了中非關系。首先，這本書糾正了媒體、NGO報告和某些學術文章中廣泛流傳的關于中國在非洲農(nóng)業(yè)投資的四大傳言：中國在非洲農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)獲得面積廣闊的耕地；這場“圈地”運動是中國政府的戰(zhàn)略優(yōu)先事項，通過國有企業(yè)和國家政策性資金精心策劃；中國在非洲的農(nóng)業(yè)投資是為了給本國提供糧食；有大批中國農(nóng)民計劃移居非洲。

布羅蒂加姆和她的研究團隊經(jīng)過數(shù)年艱苦的實地調(diào)查，收集了翔實的證據(jù)，揭示了所謂中國在非洲“圈地”神話的事實，并描繪了中國在非洲活動中那些真人真事。布羅蒂加姆以嫻熟的筆觸發(fā)出了中方的聲音，同時也從多個非洲視角反映了當?shù)厣鐓^(qū)、體力勞動者、NGO和政府的看法，讓讀者看到了一個更加完整的故事。同樣地，布羅蒂加姆也探討了枯燥的政策問題——中國政府是否計劃把非洲變成自己的糧倉，為此她對中國在這一領域的無數(shù)政策變遷進行了詳盡的描述和分析。

書中有三點尤為值得注意：非洲各國政府所發(fā)揮的關鍵作用；中國商業(yè)社會內(nèi)部千差萬別；中國企業(yè)為什么會在非洲做出錯誤的投資設想和決定。

布羅蒂加姆詳細闡述了非洲各國政府在投資協(xié)議達成過程中所發(fā)揮的重要作用。以莫桑比克為例，與中國和其他農(nóng)業(yè)投資者進行接洽的是該國農(nóng)業(yè)部的最高官員。一項新研究表明，國家和地方的政府精英在大型土地收購中發(fā)揮關鍵作用，布羅蒂加姆在書中指出，在與中國相關的土地收購中情況的確如此。

另一個關鍵問題是中國的現(xiàn)有投資形式多種多樣，從對外援助到技術援助，從國有企業(yè)到私營投資者，書中強調(diào)必須對中國在非洲的行為主體進行詳細區(qū)分。非洲的決策者和民間組織也應該運用針對性的策略來與不同類型的投資者打交道，以保證其對當?shù)丨h(huán)境和社會的積極影響。

最后，從中國在非洲投資者的期待和挑戰(zhàn)中，讀者開始認識到一個非常明顯又常常被忽視的問題：許多中國投資者天真地認為非洲的投資環(huán)境和中國一樣。如果說中國企業(yè)表現(xiàn)出一種對土地權利問題相對較低的意識，只是因為這在中國國內(nèi)“根本不是事兒”，強大的地方政府會把土地移交給企業(yè)，幾乎看不到任何農(nóng)民的反對。同樣，布羅蒂加姆還指出，中國投資者在非洲把農(nóng)村“廢地”變成肥沃農(nóng)田的熱情，也是對上世紀80年代初中國土地復墾運動的折射。

（翁曉雪）