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中央明確省級常委名額
據(jù)《京華時報》1月5日報道,近20年來首度修訂的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》近日正式公開發(fā)布。
與原版相比,新條例首次明確了常委會委員配備的原則,對名額也作了具體規(guī)定,即省級為11至13人,市、縣兩級為9至11人。與此同時,條例對全會和常委會的決策事項范圍進行了細化,明確了9類重大事項必須通過召開全會進行討論和決定。
細讀這9類重大事項,其中,第七款對“決定遞補黨委委員”等事項的規(guī)定,則又涉及新條例中另外幾項創(chuàng)新。
首先,針對實踐中由于修補委員名額較少,一些地方干部交流比較頻繁,導致修補委員遞補完后仍有委員空缺,同時其他地區(qū)交流到本地區(qū)的領導干部由于缺少補選機制進不了黨委委員隊伍的問題,條例根據(jù)黨章規(guī)定,完善了委員遞補、補選制度。
此外,實踐中有的黨委委員、候補委員因調(diào)離本地區(qū)、辭去公職、退休等原因不適宜繼續(xù)擔任委員、候補委員,卻缺乏退出機制;有的黨委委員、候補委員死亡、喪失國籍、被追究刑事責任、被停止黨籍、受到留黨察看以上的黨紀處分后,委員資格缺乏自動終止程序。為此,條例創(chuàng)設了黨委委員、候補委員辭職和自動終止制度,這也成為條例創(chuàng)新的一大亮點。
此外,老版條例規(guī)定地方黨委要“堅持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”,新條例則在此基礎上增加“依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履職盡責”的表述,既體現(xiàn)出黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的不同,也對地方黨委開展工作提出了更高更嚴的要求。
(摘自《報刊文摘》2016年1 月11日)