政策概覽(5條)

財(cái)政部發(fā)文扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 最近，財(cái)政部印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢?，從2016年開始，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目集中支持區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《意見》，扶持內(nèi)容主要圍繞完善農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈展開，如種植業(yè)涉及的種苗繁育、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地等；養(yǎng)殖業(yè)涉及的種畜禽(包括水產(chǎn))繁育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、畜禽(包括水產(chǎn))交易場(chǎng)所等；加工及流通業(yè)涉及的加工基地、原料倉(cāng)儲(chǔ)、成品儲(chǔ)藏保鮮等。扶持方式逐漸形成以貸款貼息為主、以財(cái)政補(bǔ)助為輔、財(cái)政股權(quán)投資基金等多種形式并存的多元化扶持體系。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可用集體建設(shè)用地 最近，國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》。《意見》明確了旅游新業(yè)態(tài)用地政策。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展，在合規(guī)前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式舉辦旅游服務(wù)企業(yè)；城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可利用自有住宅或其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng)；支持通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局，建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施。

國(guó)務(wù)院公布《居住證暫行條例》《居住證暫行條例》已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過，自2016年1月1日起施行?！稐l例》一方面確立了為居住證持有人提供的基本公共服務(wù)和便利，另一方面鼓勵(lì)各地不斷創(chuàng)造條件提供更好的服務(wù)。基本公共服務(wù)和便利主要有：一是義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)等6項(xiàng)基本公共服務(wù)和辦理出入境證件、機(jī)動(dòng)車登記等7項(xiàng)便利。二是通過梯度賦權(quán)機(jī)制要求各地積極創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大向居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會(huì)公布。三是明確持證人申請(qǐng)登記居住地常住戶口的銜接通道及各類城市確定落戶條件的標(biāo)準(zhǔn)。

教育部：保留農(nóng)村必要教學(xué)點(diǎn)將成督導(dǎo)重點(diǎn) 最近發(fā)布的《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作專項(xiàng)督導(dǎo)辦法》規(guī)定，將按年度定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)，督查重點(diǎn)包括農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)是否保留了必要的教學(xué)點(diǎn)，方便孩子就近上學(xué)；城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新形成的小區(qū)是否同步建設(shè)學(xué)校，解決好新居民和進(jìn)城務(wù)工人員子女的就學(xué)問題，消除大班額現(xiàn)象；學(xué)校選址是否在安全的地方，可以有效避免地震和自然災(zāi)害。此外，貧困地區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件是否達(dá)到國(guó)家明確的20項(xiàng)底線要求，如一人一桌椅、一人一床位等，也列入了專項(xiàng)督導(dǎo)的主要內(nèi)容中。

沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消 國(guó)務(wù)院辦公廳最近印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》。《通知要求》，堅(jiān)決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不得要求申請(qǐng)人提供證明材料。探索由申請(qǐng)人書面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示，辦事部門先予以辦理，再相應(yīng)加強(qiáng)事后核查與監(jiān)管，進(jìn)一步減少由申請(qǐng)人提供的證明材料，提高辦事效率。

摘自《農(nóng)民文摘》2016年第1期