施德軍　張林滿

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杰斐遜民主思想體系的內(nèi)在邏輯及其民主目標(biāo)與改革的關(guān)系

施德軍1張林滿2

（1.衡陽師范學(xué)院 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，湖南 衡陽 421002；2.慈利縣第一中學(xué)，湖南 常德 427200）

托馬斯·杰斐遜被稱為美國(guó)的民族之魂，是因其民主思想對(duì)美國(guó)進(jìn)步的巨大推動(dòng)作用。其實(shí)杰斐遜這個(gè)作用巨大、龐大深邃的民主思想體系蘊(yùn)涵著極其簡(jiǎn)練的精髓和緊密的內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)：天賦人權(quán)是民主的前提；權(quán)力制約、人民參政與發(fā)展教育是維護(hù)民主的保障；革命與改革是實(shí)行民主的途徑；民主共和國(guó)是民主的目標(biāo)。

杰斐遜；民主思想；邏輯；改革

托馬斯·杰斐遜被稱為美國(guó)的民族之魂，美國(guó)人民之所以如此推崇他，除了他是美國(guó)開國(guó)元?jiǎng)字?，更主要的是因?yàn)樗敲绹?guó)民主傳統(tǒng)的奠基人?！拔矣谏系壑缐鲜难耘c宰割人類心靈的所有暴政為敵。”這是他為美國(guó)民主事業(yè)努力而發(fā)出的誓言，是他一生的寫照，也是他用畢生精力為之奮斗的信仰與精神的最好概括。他的民主思想成為美國(guó)人民爭(zhēng)取進(jìn)步的巨大推動(dòng)力量。其實(shí)杰斐遜龐大深邃的民主思想體系蘊(yùn)涵著非常簡(jiǎn)練的內(nèi)核精髓及其緊密的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)。

一　民主的前提——天賦人權(quán)

天賦人權(quán)指人具有與生俱來的不可被剝奪的權(quán)利，亦稱自然權(quán)利。它是歐洲啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期由格老秀斯與斯賓諾莎提出來，經(jīng)霍布斯與洛克將其發(fā)揚(yáng)光大，最后由盧梭等人完成理論的系統(tǒng)化。洛克認(rèn)為天賦人權(quán)就是“人們生來就享有自然的一切同樣的有利條件……任何人不得侵害他人的生命、健康、自由或財(cái)產(chǎn)”[1]。顯然以洛克為代表的天賦人權(quán)論者認(rèn)為人類受自然法則支配，人人都平等享有與生俱來的不可被剝奪權(quán)利：生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、自由權(quán)等。

杰斐遜繼承了洛克等人的天賦人權(quán)思想，強(qiáng)調(diào)人的自由與平等，認(rèn)為人人擁有與生俱來的不可剝奪的權(quán)利。所以他在《獨(dú)立宣言》中宣稱：人人生而平等，造物者賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。顯然，杰斐遜的這句驚醒世人的名言來源于洛克的天賦人權(quán)思想，但又明顯的不同，因?yàn)樗酶鼘挿旱摹白非笮腋５臋?quán)利”取代了洛克天賦人權(quán)中的“財(cái)產(chǎn)權(quán)”。在杰斐遜看來，財(cái)產(chǎn)權(quán)僅僅只是追求幸福的權(quán)利的一部分，追求幸福的權(quán)利不僅包括財(cái)產(chǎn)權(quán)，而且還包括選舉權(quán)，反抗暴政，享受教育的權(quán)利等。后來他在不同場(chǎng)合還強(qiáng)調(diào)，享有自己的勞動(dòng)果實(shí)的權(quán)利、發(fā)揮個(gè)人才能的權(quán)利，甚至選擇他認(rèn)為最能給他以舒適生活的那種職業(yè)，也是每個(gè)人的自然權(quán)利。[2]這樣，杰斐遜不僅繼承了前人天賦人權(quán)的學(xué)說，而且有進(jìn)一步的豐富和發(fā)展。因此在這個(gè)問題上，“杰斐遜不僅超越了洛克，而且也超越了前代和當(dāng)代所有的思想家、哲學(xué)家”[3]，使得他的天賦人權(quán)理論成為其民主主義思想的理論基礎(chǔ)，鼓舞了北美殖民地人民的反英斗爭(zhēng)，更為其推行的民主改革提供了理論依據(jù)。

二　民主的保障——權(quán)力制約、人民參政與發(fā)展教育

雖然造物者賦予人們不可剝奪的權(quán)利，但由于人們具有自私自利等缺點(diǎn)，從而會(huì)對(duì)他人權(quán)利構(gòu)成侵害和破壞，為此，人們便聯(lián)合起來，訂立契約，讓渡權(quán)利，組成國(guó)家，建立政府以保護(hù)人民的權(quán)利。也就是說政府權(quán)力源自于人們權(quán)利的讓渡，其原旨和目標(biāo)是維護(hù)人們的權(quán)利。所以，政治民主化是天賦人權(quán)的內(nèi)在要求?？墒菣?quán)力的特性就是易于自我膨脹，當(dāng)權(quán)力自我膨脹到一定的程度時(shí)，就超出人民的控制，導(dǎo)致暴政，從而侵犯人民的權(quán)利和自由，所以危害民主的要害就是政府和掌權(quán)者。民主如何得以保障？關(guān)鍵在于何時(shí)和如何掌控政府的權(quán)力和掌權(quán)者。杰斐遜對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)。他說：“防止腐敗和暴政的時(shí)機(jī)是在它們抓住我們之前。把狼拒之羊欄門外，要比狼進(jìn)了羊欄再去拔它的牙和爪為好?！盵4]所以杰斐遜乘著反英斗爭(zhēng)如火如荼的時(shí)機(jī)，急切地在弗吉尼亞推行民主改革，就是為了在暴政產(chǎn)生之前將它拒之門外。至于如何掌控政府的權(quán)力和掌權(quán)者，杰斐遜以為，應(yīng)該建立權(quán)力制約制度，保障人民參政，最重要的是發(fā)展教育。

權(quán)力制約就是不同權(quán)力之間的相互牽制與約束。前提是分權(quán)，本質(zhì)在制衡。具體來說就是實(shí)行橫向上三權(quán)分立，縱向上中央與地方分權(quán)，并使使三權(quán)之間、中央與地方之間相互制衡。首先，為了防止權(quán)力集中在某一個(gè)部門，他提出三權(quán)分立原則，立法、行政、司法是橫向分權(quán)，各司其職，又相互制衡。這樣不致于某種權(quán)力過分強(qiáng)大，凌駕于其它權(quán)力之上而產(chǎn)生暴政。其次，為防止中央權(quán)力膨脹，他還提出國(guó)家層層分權(quán)的組織原則，聯(lián)邦政府和州政府之間是縱向分權(quán)，各有其責(zé)權(quán)，又相互制衡。所以地方也有相對(duì)獨(dú)立的自治權(quán)，不致于權(quán)力過分集中于中央政府而產(chǎn)生專制。這樣，在橫向上和縱向上，就真正地構(gòu)成一個(gè)對(duì)政府進(jìn)行平衡和制約的體系。

人民參政是民主的一個(gè)保障。杰斐遜認(rèn)為必須吸收人民參加政府的每一個(gè)部門，只要他們勝任。在他看來，這是保證長(zhǎng)期并正直地管理國(guó)家權(quán)力的唯一方法。但是地廣人稀的國(guó)家，不可能人人參與政權(quán)，最好的做法是代議制，即選出代表自己意志的人員代表他們行使職權(quán)，以保護(hù)其權(quán)利。為了對(duì)政府進(jìn)行有效的監(jiān)督，應(yīng)遵循少數(shù)服從多數(shù)解決原則和普選制來加強(qiáng)人民對(duì)政府、對(duì)代表的監(jiān)督，這種監(jiān)督就是對(duì)政府代表人民意志執(zhí)政的可行性和實(shí)效性的檢驗(yàn)，也是人民參政的體現(xiàn)。

盡管權(quán)力制約、人民參政是民主的保障，但是杰斐遜認(rèn)為這都是治標(biāo)不治本，要從根本上堵塞暴政，保障人民民主，必須在教育上下功夫，在人的素質(zhì)的改進(jìn)上下功夫，因此他提出普遍發(fā)展教育的主張。在他看來，保障民主的治本之策就是教育。他在論述教育的諸多重要作用時(shí)，詳細(xì)分析了教育在民主保障方面的獨(dú)特功能：教育能培養(yǎng)民主社會(huì)的合格公民，提高國(guó)民民主意識(shí)；教育能改進(jìn)人的道德品質(zhì)，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞恼晤I(lǐng)導(dǎo)人才。在列舉出這些作用后，杰斐遜指出教育在民主問題上的本質(zhì)作用：教育能培養(yǎng)人民的反抗暴政的精神。他說：“在美國(guó)發(fā)展教育不光是為國(guó)家培養(yǎng)人才的問題，而且是直接關(guān)系到這個(gè)國(guó)家能不能抵制專制獨(dú)裁、堅(jiān)持民主共和制的問題?！盵5]由此可見，在杰斐遜那里，教育是民主保障的治本之策，所以他把教育和民主的命運(yùn)緊緊地聯(lián)系在一起。

三　民主的途徑——革命與改革

杰斐遜不僅北美反英斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者，更是美國(guó)民主改革的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和領(lǐng)袖。在杰斐遜那里，追求民主的兩種途徑就是革命和改革。杰斐遜本來就是美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)人之一，他的言行都明顯地表明他是一位為民主而奮斗的革命家，如《獨(dú)立宣言》的起草。在這次反英獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中，如同其他革命領(lǐng)袖們一樣，杰斐遜追求美國(guó)的獨(dú)立。這種獨(dú)立是爭(zhēng)取國(guó)與國(guó)、民族與民族之間的平等、自由，其實(shí)就是國(guó)家層面或民族層面的民主，當(dāng)然也是人民民主的前提和基礎(chǔ)。獨(dú)立國(guó)家人民民主如何爭(zhēng)取和實(shí)現(xiàn)，是革命還是改革？杰斐遜認(rèn)為，革命是應(yīng)該盡量避免的。他說：“暴力是不必要的, 也不要?jiǎng)儕Z自然權(quán)利, 而毋寧是靠廢除法律去擴(kuò)大自然權(quán)利?！盵6]這就是說要通過改革來進(jìn)行。

改革是一種最好的途徑，并且應(yīng)乘著革命（獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)）的激情從事改革。所以他認(rèn)為獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間是國(guó)內(nèi)改革的千載難逢的時(shí)機(jī)。他解釋道: “把每一項(xiàng)基本權(quán)利置于法律基礎(chǔ)之上的最好時(shí)機(jī)是當(dāng)我們的統(tǒng)治者真誠(chéng)老實(shí)而我們自己團(tuán)結(jié)一致的時(shí)候，這句話怎么重復(fù)也不算過分。從這次戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日起后，我們將開始走下坡路。那時(shí)將不再有必要隨時(shí)請(qǐng)求人民的支持。人民將被忽視，他們的權(quán)利將被置之腦后。人民也將忘掉自己，一心一意只顧賺錢，絕不會(huì)想到要團(tuán)結(jié)起來，使統(tǒng)治者對(duì)他們的權(quán)利給予應(yīng)有的尊重。因此，在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)沒有打碎的鐐烤將會(huì)長(zhǎng)久地套在我們的身上，越來越沉重，直至我們的各項(xiàng)權(quán)利將在一次動(dòng)亂中恢復(fù)，要么全部喪失。”[4]

也正因?yàn)槿绱?，就在美?guó)革命時(shí)期，托馬斯·杰斐遜銳意于改革事業(yè)并且為把新誕生的美國(guó)建設(shè)成他心目中最理想的共和國(guó)而在《弗吉尼亞紀(jì)事》中詳細(xì)闡述了自己全面的民主化改革方案?！皢螛屍ヱR地在弗吉尼亞大力推行民主改革。他希望用弗吉尼亞的民主改革去帶動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)的民主改革。”[7]所以1776年10月，杰斐遜在起草完成《獨(dú)立宣言》工作后就回到弗吉尼亞任州議會(huì)議員，積極從事改革該州的立法工作，提出著名的《弗吉尼亞宗教自由法案》、《長(zhǎng)子繼承法》、《續(xù)嗣限定法》等重要法案。1783年重返國(guó)會(huì)，提出1784年《土地法》等一系列重要法案。

改革的時(shí)機(jī)固然在民族革命時(shí)期最為優(yōu)越，但在和平時(shí)期更為重要。對(duì)于改革的強(qiáng)調(diào)，從其主張定期修訂法律的思想中就能明晰地體現(xiàn)出來。為了人民的民主權(quán)利，他強(qiáng)調(diào)國(guó)家的法律必須是體現(xiàn)人民意志和利益，同時(shí)，國(guó)家制定的法律應(yīng)在一定的時(shí)期后進(jìn)行必要的適應(yīng)新時(shí)期的修改。因?yàn)樵谌藗兊母鞣N情況發(fā)生改變時(shí)，人們要根據(jù)新的經(jīng)驗(yàn)去修改舊的法律，或制定新的符合當(dāng)代人要求的法律。否則就像“要求社會(huì)永遠(yuǎn)處在它們的野蠻的祖先的支配下，就等于要求一個(gè)成年人始終穿兒童時(shí)代的衣服”一樣荒謬。如果這樣的話，就有爆發(fā)革命的可能。“假如這一條渠道被堵死的話，它將通過暴力的渠道表現(xiàn)出來，而我們將和其他國(guó)家一樣要經(jīng)歷無休止的、周而復(fù)始的壓迫、叛亂、改革；壓迫、叛亂、改革……一直這樣循環(huán)下去?！盵2]為此，杰斐遜認(rèn)為，社會(huì)制度和法律應(yīng)該隨著人們各種情況的改變而加以必要的改革，必須隨著人類的進(jìn)步一起進(jìn)步。所以他主張，為了人類的和平與幸福，必須在憲法里規(guī)定每隔十九年或二十年修改一次憲法。這里體現(xiàn)出的變革思想這就是杰斐遜保障人民民主的主要途徑之一。

正是因?yàn)楸兄@樣的理念，所以杰斐遜當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后就積極推行一系列改革。首先廢除了亞當(dāng)斯政府所頒布的《歸化法》、《客籍法》、《敵對(duì)外僑法》和《鎮(zhèn)壓叛亂法》，保障了人民的基本權(quán)利。其次是針對(duì)人民推行有利于人民民主的措施。積極向西擴(kuò)展，購(gòu)買了路易斯安那，為美國(guó)資本主義的迅速發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。廢除國(guó)產(chǎn)稅，發(fā)展農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)及航運(yùn)業(yè)，維護(hù)民族經(jīng)濟(jì)。頒布1804年《土地法》，降低人民購(gòu)買土地的面積限制標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大白人男子的選舉權(quán)。1808年宣布禁止奴隸貿(mào)易。第三就是針對(duì)政府實(shí)行民主化改革。采取多種舉措使政府官員任免民主化、政府運(yùn)行節(jié)儉化和政府形象平民化，擴(kuò)大了政府的民主基礎(chǔ)，保障了擺脫殖民統(tǒng)治不久的美國(guó)人民的休養(yǎng)生息，有利于防止暴政的產(chǎn)生和政府的腐化墮落。

從以上的事實(shí)來看，杰斐遜的一些關(guān)于制度的設(shè)想以及為之努力的實(shí)踐活動(dòng)本質(zhì)上就是為達(dá)到民主目標(biāo)的一種改革的思想和實(shí)踐，除了在特定時(shí)期針對(duì)英國(guó)的殖民統(tǒng)治表現(xiàn)出強(qiáng)烈的革命性質(zhì)之外。換言之，改革在杰斐遜那里是達(dá)到民主的另一種或者說是最主要的一種途徑。

四 民主的目標(biāo)——民主共和國(guó)

按照天賦人權(quán)學(xué)說，政府的職責(zé)就是保護(hù)人民的不可剝奪的權(quán)利不受損害，但是因?yàn)槿诵缘娜秉c(diǎn)和權(quán)力的膨脹會(huì)導(dǎo)致暴政而傷害人民的權(quán)利，故必須采取有效的民主保障措施和制度。這個(gè)措施和制度的完善則要通過革命和改革主要是改革來逐步完成，當(dāng)這個(gè)對(duì)民主保障的制度成為最能保障人民權(quán)利的國(guó)家政體時(shí)，杰斐遜民主的最終目標(biāo)——民主共和國(guó)——就實(shí)現(xiàn)了。

受盧梭民主共和國(guó)思想的啟迪，杰斐遜的理想也是民主共和國(guó)，但杰斐遜的民主共和國(guó)在經(jīng)濟(jì)上走的是農(nóng)業(yè)立國(guó)道路，是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的民主共和國(guó)，所以這個(gè)共和國(guó)是一個(gè)以農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)社會(huì)。他認(rèn)為，只有農(nóng)業(yè)社會(huì)才是民主最好的體現(xiàn)。因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)社會(huì)里，農(nóng)民為自己而勞動(dòng)，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立且自由，平等地?fù)碛型恋亍?/p>

在政治上，杰斐遜的民主共和國(guó)是實(shí)行代議民主制的民主共和國(guó)。杰斐遜繼承了盧梭的民主主義以及其代議制思想，提出實(shí)行代議民主制。他認(rèn)為，“掌握國(guó)家權(quán)力的人民可以委派自己的代表去處理公眾事務(wù)”就是代議民主，它體現(xiàn)一切權(quán)力屬于人民、政府的權(quán)力來源于人民的思想。[8]在他看來，一個(gè)真正的民主共和國(guó)必定是每一個(gè)公民都直接參加政治管理的國(guó)家。但是這樣純粹的民主共和國(guó)在現(xiàn)實(shí)世界上是行不通的，特別是在廣土眾民的國(guó)家。[2]因此，他認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中真正的民主共和國(guó)并不是人民直接參加政治管理共和國(guó)，而是政府受人民的控制、體現(xiàn)且執(zhí)行人民的意志、保障人民的一系列自由權(quán)利的共和國(guó)。那就需要人民選出代表自己意志的代表來行使政府權(quán)力。這樣的民主共和國(guó)就實(shí)現(xiàn)政治上的自由平等。

綜上所述，在杰斐遜那里，天賦人權(quán)是民主的前提，同時(shí)政治民主化也是天賦人權(quán)的內(nèi)在要求，但是由于人性的缺點(diǎn)、權(quán)力的自我膨脹會(huì)導(dǎo)致暴政而侵犯人民的權(quán)利，因而必須通過有效的措施——權(quán)力制約、人民參政與發(fā)展教育——來制約暴政、保障民主。這些保障措施如何實(shí)施、完善和成熟，途徑就是革命和改革，而且主要的最好的是改革，通過不斷的改革，最終達(dá)到理想的民主共和國(guó)。反過來，民主共和國(guó)是人民民主最為理想的目標(biāo)，那么這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑就是革命和改革，主要是改革，革命和改革主要就是要更好地解決保障人民民主權(quán)利的制度和措施——權(quán)力制約、人民參政與發(fā)展教育，而保障措施完善的前提就是天賦人權(quán)的存在。這便是杰斐遜民主思想體系的內(nèi)在邏輯之演繹。

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（責(zé)任編校：王晚霞）

K14

A

1673-2219（2016）01-0078-03

2015－10－14

湖南省教育廳高?？蒲杏?jì)劃項(xiàng)目“托馬斯·杰斐遜民主化改革研究”（項(xiàng)目編號(hào)13C078）。

施德軍（1970－），男，湖南常德人，講師，碩士，主要從事世界近代思想史研究。張林滿（1972－），女，湖南常德人，主要從事世界史研究。