趙貴河

(河北廣播電視大學(xué)，河北 石家莊 050071)

【本刊特稿】

成人高等教育質(zhì)量問(wèn)題研究與思考

趙貴河

(河北廣播電視大學(xué)，河北 石家莊 050071)

隨著現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的崛起，成人高等教育進(jìn)入超常規(guī)的“跨越式”發(fā)展時(shí)期，成人高等教育的質(zhì)量成為國(guó)家和社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。成人高等教育質(zhì)量下降的原因是多方面的，只有把它放在多維度上加以分析，從各維度上找出問(wèn)題所在，從體制機(jī)制上營(yíng)造質(zhì)量保障的大環(huán)境，從法律、行政和經(jīng)濟(jì)約束上促使辦學(xué)主體不斷完善，才能建立適合中國(guó)國(guó)情的、多層次、全方位的成人高等教育質(zhì)量保障體系，有效推動(dòng)成人高等教育健康發(fā)展。

成人高等教育；質(zhì)量觀；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；體制機(jī)制

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中提出，教育改革發(fā)展的核心任務(wù)是提高教育教學(xué)質(zhì)量。衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)是能否促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要。成人高等教育作為高等教育的重要組成部分，其根本任務(wù)在于構(gòu)建完善的高等教育體系，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，適應(yīng)社會(huì)多樣化、多類別的人才需求，切實(shí)有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

自1999年起，我國(guó)逐步擴(kuò)大高等學(xué)校招生規(guī)模，促進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程，高等教育實(shí)現(xiàn)了從精英教育到大眾教育的轉(zhuǎn)變，成人高等教育成為高等教育大眾化不可或缺的一部分。然而，成人高等教育招生數(shù)量和教學(xué)質(zhì)量沒(méi)有得到均衡發(fā)展，沒(méi)有根據(jù)自身?xiàng)l件、社會(huì)需求確定發(fā)展方向和目標(biāo)，在指導(dǎo)思想、經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、管理體制等方面出現(xiàn)了制約成人高等教育健康、持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

一、 成人高等教育質(zhì)量現(xiàn)狀分析

在成人高等教育快速擴(kuò)張的過(guò)程中，質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越引起社會(huì)各方廣泛關(guān)注。應(yīng)該樹立怎樣的成人教育質(zhì)量觀，建立怎樣的成人教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，是值得我們深入思考、認(rèn)真探討的問(wèn)題。

1．成人高等教育普遍存在著“量的擴(kuò)張與質(zhì)的提升”的矛盾

近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步伐的加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的不斷完善，質(zhì)量求勝、創(chuàng)新發(fā)展的理念日益成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)，作為承載著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承四大功能的高等教育質(zhì)量問(wèn)題成為政府、學(xué)界和社會(huì)廣泛關(guān)注的議題。作為高等教育組成部分的成人高等教育質(zhì)量，則更被多方質(zhì)疑。質(zhì)量問(wèn)題不僅會(huì)影響學(xué)習(xí)者個(gè)體的學(xué)習(xí)效果，還關(guān)系到成人教育的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)形象，直接損害的是學(xué)習(xí)者的利益。各種與教育質(zhì)量相關(guān)的問(wèn)題屢屢被媒體曝光，當(dāng)事者被處理，學(xué)校遭處罰的事例屢見不鮮?！百|(zhì)量低劣”似乎成了成人高等教育廣遭詬病的標(biāo)簽，人們對(duì)它的社會(huì)評(píng)價(jià)也在降低，成人高等教育幾乎陷入了不被高教同行認(rèn)同、不被社會(huì)認(rèn)可、不被政府信任的難堪窘境。2013年5月2日《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)署名文章《遠(yuǎn)程學(xué)歷教育竟如此注水》。一時(shí)間，成人高等教育的含金量，學(xué)歷、學(xué)位的嚴(yán)肅性也大打折扣。

2．沒(méi)有形成統(tǒng)一的質(zhì)量觀

成人高等教育質(zhì)量觀是人們對(duì)成人高等教育質(zhì)量的總的看法和根本觀點(diǎn)。關(guān)于成人高等教育質(zhì)量，存在著兩種不同的觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，成人高等教育與普通高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一致，實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，同一評(píng)估評(píng)價(jià)體系；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，成人高等教育與普通高等教育相比，在招生對(duì)象、教學(xué)內(nèi)容、教育制度以及教育教學(xué)模式等方面都大不相同，因此，成人高等教育不能照搬照抄普通高等教育質(zhì)量觀。[1]

正確的質(zhì)量觀，是提高成人高等教育質(zhì)量的前提。成人高等教育與普通教育一樣，都要滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及文化等發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的需要，因此成人高等教育不能降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，也要考慮到成人高等教育學(xué)員的特點(diǎn)，他們多為在職學(xué)員，學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)較少，部分學(xué)員年齡偏大，學(xué)習(xí)效率也相對(duì)偏低，這部分學(xué)員的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在豐富的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和閱歷，解決問(wèn)題更能從實(shí)際出發(fā)，更實(shí)用。因此，為建立可持續(xù)發(fā)展的成人高等教育，我們要有多樣化、全方位的質(zhì)量觀。同時(shí)將市場(chǎng)需求引入成人高等教育，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)甄別、評(píng)估，優(yōu)勝劣汰。

3．沒(méi)有建立適合成人教育特點(diǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國(guó)的成人高等教育還沒(méi)有建立相對(duì)獨(dú)立的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。成人教育在中國(guó)起步、發(fā)展歷經(jīng)幾十年，以適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo), 以適合在職人員學(xué)習(xí)需求的專業(yè)設(shè)置為內(nèi)容, 以優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源為基礎(chǔ), 以嚴(yán)格的彈性學(xué)制為保障, 培養(yǎng)多層次、全方位的應(yīng)用型專業(yè)人才的培養(yǎng)模式已為社會(huì)廣泛認(rèn)可。當(dāng)前，學(xué)界對(duì)成人高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究主要集中在：成人教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如何區(qū)別于普通高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。具有較高共識(shí)的是：在培養(yǎng)目標(biāo)上體現(xiàn)大眾化教育需求，在培養(yǎng)模式上適應(yīng)學(xué)員個(gè)體學(xué)習(xí)需求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既要適應(yīng)培養(yǎng)對(duì)象的“職業(yè)人”特征，又要符合成人教育的特點(diǎn)，從成人教育的多元化和發(fā)展性出發(fā)，構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。[2]

二、影響成人高等教育質(zhì)量的要素分析

成人高等教育質(zhì)量下降的原因是多方面的，決不是僅僅處理幾個(gè)人、懲罰幾所學(xué)校、發(fā)幾個(gè)文件所能改變的。只有把它作為體系性的社會(huì)問(wèn)題，放在多維度上加以分析，從各維度上找出問(wèn)題所在，從體制機(jī)制上營(yíng)造保障質(zhì)量的環(huán)境，從法律、行政和經(jīng)濟(jì)約束上促使辦學(xué)主體完善，落實(shí)質(zhì)量保證體系，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)，才能使成人高等教育步入健康發(fā)展的坦途。

1．政府的主導(dǎo)作用

教育歷來(lái)是社會(huì)公益事業(yè)，為政府所主導(dǎo)，因此，政府在成人高等教育質(zhì)量保障上負(fù)有重要責(zé)任，是問(wèn)題分析的重要維度。一直以來(lái)，各級(jí)政府高度重視成人高等教育，各種例證如數(shù)家珍，世人盡知，在此無(wú)須一一贅述，但毋庸諱言，也還存在不少缺位之處。

第一，和西方教育體制不同，我國(guó)高等教育一直是二元體制，成人高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同于普通高等教育，缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一尺度。一方面，在辦學(xué)目標(biāo)上趨同于普通高校，在辦學(xué)模式上向普通高等教育看齊，在專業(yè)設(shè)置上追求“大而全”。另一方面，由于成人高校在基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、學(xué)生素質(zhì)等方面和普通高校存在諸多差異，簡(jiǎn)單地照搬普通高等教育標(biāo)準(zhǔn)，難免水土不服，造成了用普通高校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)衡量不得不降格以求的現(xiàn)狀。

第二，成人高等教育沒(méi)有明確的法律地位。成人高等教育缺乏準(zhǔn)確的辦學(xué)定位，從而出現(xiàn)了成人高等教育的辦學(xué)功能缺失、理念失衡的尷尬狀況。另外，各地在不同時(shí)期對(duì)成人高等教育的政策不穩(wěn)定，如畢業(yè)生待遇、轉(zhuǎn)干等問(wèn)題，沒(méi)有形成穩(wěn)定的連續(xù)性的政策。

第三，經(jīng)費(fèi)保障不到位。在我國(guó)，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)傾向于普通高校，成人高等教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)入不敷出，助學(xué)費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)普遍較低。一些成人高校不得不更多地關(guān)注數(shù)量的增加，而忽視了質(zhì)量的提升。

第四，評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。目前，我國(guó)成人高等教育缺乏健全科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，國(guó)家在成人高等教育評(píng)估評(píng)價(jià)體系上，沒(méi)有形成統(tǒng)一的適合成人教育特點(diǎn)的、符合社會(huì)用人需求的評(píng)估指標(biāo)體系。對(duì)于成人教育，沒(méi)有明確的質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)能指導(dǎo)成人高等教育向以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)踐為教學(xué)目標(biāo)的方向發(fā)展。

2．辦學(xué)單位的主體作用

目前，我國(guó)的成人高等教育大體可分為專門從事成人高等教育的成人高校，各普通高校的成人教育學(xué)院，經(jīng)政府批準(zhǔn)建立的系統(tǒng)、行業(yè)、企業(yè)學(xué)院以及社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)。他們作為辦學(xué)主體，自應(yīng)負(fù)辦學(xué)質(zhì)量的主體責(zé)任。

在這一維度上，獨(dú)立設(shè)置的成人高校，一般來(lái)說(shuō)各種辦學(xué)要素都比較齊全，作為主業(yè)，從領(lǐng)導(dǎo)到教師，從教學(xué)到管理，重視程度都很高，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)費(fèi)難以滿足需求，就必須把生存作為第一要?jiǎng)?wù)，在特定情況下，必然會(huì)以部分地犧牲質(zhì)量為代價(jià)，形成了對(duì)質(zhì)量想管控、能管控，而又不愿集中精力加以管控的局面。

普通高校的成人教育學(xué)院作為成人教育的另一支重要力量，有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，也存在著一定的缺陷。普通高校擁有雄厚的師資、先進(jìn)的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)設(shè)施，這些優(yōu)勢(shì)可以與成人高等教育共享共用，彌補(bǔ)了成人教育的不足。然而，由于成人教育不是普通高校的主業(yè)，普遍存在著對(duì)成人教育重視程度不夠的現(xiàn)象，部分高校將成人教育作為高校創(chuàng)收的一種手段，對(duì)于成人教育的教學(xué)質(zhì)量缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，因而往往對(duì)教學(xué)質(zhì)量疏于管控。

對(duì)于一些系統(tǒng)、行業(yè)、企業(yè)學(xué)院以及社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)而言，在教學(xué)、管理上存在著人員緊張，制度不健全，經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，盲目追求利益最大化的現(xiàn)象。有些辦學(xué)機(jī)構(gòu)教學(xué)、考核環(huán)節(jié)形同虛設(shè)，對(duì)于教學(xué)質(zhì)量，既不能管控，也不想管控。

3．社會(huì)需求、學(xué)員學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的助推作用

由于成人具有多維的社會(huì)角色，并且承擔(dān)了多重的社會(huì)責(zé)任，他們參與學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)也是多元化的，多數(shù)是以求知興趣、職業(yè)發(fā)展、改變生活、社會(huì)服務(wù)為目的。當(dāng)然，社會(huì)上也存在著求學(xué)歷、重文憑、隨浮躁、逐利益的急功近利思想，求學(xué)不是看重教學(xué)質(zhì)量，而是迷戀于輕松拿到文憑，對(duì)“考試包過(guò)”“不勞而獲”趨之若鶩，把文憑作為敲門磚，忽略了文憑的含金量。由此可見，社會(huì)需求、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)也對(duì)成人高等教育質(zhì)量不高的現(xiàn)狀起到了推波助瀾的作用。從更深層次上說(shuō)，是在選人用人機(jī)制上存在不足。

三、解決成人高等教育質(zhì)量問(wèn)題的對(duì)策

高等教育大眾化是必然趨勢(shì)，成人高等教育在終身教育體系的構(gòu)建中也發(fā)揮了其固有的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。筆者認(rèn)為，科學(xué)合理解決成人高等教育質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面入手。

1.加大政府對(duì)成人高等教育的支持力度

首先，要加快成人教育立法的步伐，不斷完善成人高等教育法制建設(shè)。我國(guó)成人高等教育與國(guó)外相比，起步較晚，在各級(jí)各類教育發(fā)展中也明顯滯后，成人高等教育法的建設(shè)更是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，在國(guó)家層面，亟待制定有關(guān)成人高等教育的法律法規(guī)，規(guī)范、指導(dǎo)成人高等教育健康發(fā)展，對(duì)成人高等教育的地位、作用、師資、經(jīng)費(fèi)等做出明確規(guī)定，政府做到管控到位，質(zhì)量保障到位，為成人高等教育的發(fā)展提供法律依據(jù)和政策保障。[3]

其次，加大對(duì)成人高等教育的資金投入。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，阻礙我國(guó)成人高等教育發(fā)展的主要問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)不足。美國(guó)之所以成為世界范圍內(nèi)成人高等教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，其中最主要的原因就是美國(guó)擁有一整套關(guān)于成人高校的財(cái)政體制。由于缺乏相對(duì)應(yīng)的財(cái)政政策支持，我國(guó)的成人高等教育一直處于尷尬的境地。所以，我國(guó)成人高等教育的財(cái)政體制需要進(jìn)一步完善和充實(shí)，建立穩(wěn)定的成人高等教育政府財(cái)政撥款機(jī)制，以保障成人高等教育的質(zhì)量。

2.健全成人高等教育辦學(xué)主體的質(zhì)量保證體系

作為成人高等教育的辦學(xué)主體，無(wú)論是成人高等學(xué)校、普通高校成教學(xué)院，還是從事成人高等教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，在重視規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，要下力氣構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部的教育教學(xué)質(zhì)量保證體系。

(1)明確培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容。培養(yǎng)目標(biāo)是教學(xué)過(guò)程中評(píng)估教學(xué)效果的重要指標(biāo)，成人高等教育要注重培養(yǎng)人才的崗位適應(yīng)性，應(yīng)該注重知識(shí)補(bǔ)償和技能培訓(xùn)。成人的身心發(fā)展、社會(huì)角色、生活經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)等因素決定了成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。當(dāng)前，成人高等教育的課程內(nèi)容還是偏重學(xué)科知識(shí)的理論學(xué)習(xí),忽視了成人、在職的特點(diǎn)，違背了學(xué)歷與技能并重的目標(biāo)。成人教育要求在教學(xué)內(nèi)容、課程體系等方面，加大技能和職業(yè)訓(xùn)練的比重，改變以往傳統(tǒng)學(xué)科課程模式與市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)的狀況，既能體現(xiàn)成人教育的成人化、職業(yè)化特征，又不降低高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(2)著力建設(shè)成人高等教育師資隊(duì)伍。我國(guó)成人高等教育專職教師數(shù)量極度缺乏，且結(jié)構(gòu)不合理，綜合素質(zhì)有待提高。尤其在獨(dú)立設(shè)置的成人高校，師資問(wèn)題更明顯, 專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，應(yīng)用性學(xué)科、新興專業(yè)師資不足，學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低。而兼職教師又不能全身心投入成人教育的教學(xué)與研究，多數(shù)拿普通教育的規(guī)律來(lái)適應(yīng)成人教育。因此，必須建立一定數(shù)量的、熟悉成人教育特點(diǎn)的高素質(zhì)的專職教師隊(duì)伍。

(3)嚴(yán)格教學(xué)過(guò)程，規(guī)范教學(xué)行為。要加強(qiáng)對(duì)成人高等教育質(zhì)量保證體系研究，建立完善的規(guī)章制度體系，對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行全面規(guī)范。通過(guò)建立師資隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程實(shí)施管理標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)支持服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善教學(xué)質(zhì)量保證體系，創(chuàng)建學(xué)校內(nèi)部與外部相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估反饋體系，形成全員參與、全程監(jiān)控、全方位管理、持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量保證體系，構(gòu)建教育教學(xué)質(zhì)量保證、監(jiān)控和評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.完善質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)和辦學(xué)準(zhǔn)入退出機(jī)制

建立成人高等教育質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系，應(yīng)根據(jù)成人教育的特點(diǎn)及培養(yǎng)目標(biāo)，既借鑒普通高校的指標(biāo)體系又要有所區(qū)別。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)既接受政府部門的管理和監(jiān)督，又不依附于政府，可借助第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)性、權(quán)威性和社會(huì)性，保證評(píng)價(jià)的客觀公正。要建立一整套成人高等教育的監(jiān)控評(píng)價(jià)體系，有效監(jiān)督和促進(jìn)院校的辦學(xué)和教學(xué)行為，保證質(zhì)量和效益。同時(shí)，建立成人高等教育辦學(xué)準(zhǔn)入退出機(jī)制，以質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)結(jié)果作為衡量辦學(xué)質(zhì)量的依據(jù)，優(yōu)勝劣汰，保證成人高等教育辦學(xué)主體的規(guī)范性。

4.完善社會(huì)用人考核評(píng)價(jià)機(jī)制

作為終身教育體系的一個(gè)有機(jī)組成部分，成人教育并沒(méi)有得到相應(yīng)的重視。理論上講，成人高等教育畢業(yè)生應(yīng)享受普通高等教育畢業(yè)生同等待遇，但現(xiàn)實(shí)卻并非如此。同等的用人需求下，用人單位往往會(huì)特別要求全日制專科或本科，這無(wú)疑會(huì)傷害成人教育受教育對(duì)象，最終必然影響到整個(gè)成人教育體系的健康發(fā)展。為保障成人高等教育健康持續(xù)發(fā)展，成人教育的“學(xué)歷歧視”必須消除。

質(zhì)量是教育的生命線，成人高等教育也不例外。改變傳統(tǒng)的用人觀念，消除成人教育的“學(xué)歷歧視”，要以高水平的成人高等教育教學(xué)質(zhì)量為前提，將提升教育教學(xué)質(zhì)量作為成人教育改革的核心任務(wù)，建立適合中國(guó)國(guó)情的、多層次、全方位的成人高等教育質(zhì)量保障體系，切實(shí)有效推動(dòng)成人高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

[1]郝建麗.論成人教育之社會(huì)評(píng)價(jià)的必要性和策略[J].成人教育,2008(5):49-50.

[2]張蓉.高等教育大眾化背景下成人高等教育質(zhì)量保障體系的建立[J].成人教育，2007(9):80-81.

[3]黃立志.近五年我國(guó)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量研究綜述[J].金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2014(1):16-19.

Research and Reflection on the Quality of Adult Higher Education

ZHAO Gui-he

(Hebei Radio & TV University, Shijiazhuang, Hebei 050071, China)

With the rise of modern distance education, adult higher education has entered its supernormal and “great-leap-forward” developing period. Its quality has caused extensive concern of the national government and the whole society. The cause of quality deterioration involves many aspects. Analysis ought to be multi-dimensional to find problems at every aspect, creating a quality assurance environment from the institutional mechanisms, promoting the continuous improvement of the main school body from the legal, administrative and economic constraints. Only in this way can it establish a multi-level and all-round quality assurance system and effectively promote a healthy development of adult higher education.

adult higher education； quality view； quality criterion； system mechanism

2016-10-11

河北省高等學(xué)校社科研究2013年度基金項(xiàng)目《遠(yuǎn)程開放教育質(zhì)量保證體系研究與構(gòu)建》(SD132010)

趙貴河(1957-)，男，河北清苑人，河北廣播電視大學(xué)副校長(zhǎng)，教授，主要從事遠(yuǎn)程教育研究。

G720

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1008-469X(2016)06-0001-04