環(huán)球時(shí)報(bào)/2016-03-05/ 第02版面/新聞背景 /作者：本報(bào)駐南非特派記者 李志偉 本報(bào)記者 王海峰

本應(yīng)在動(dòng)蕩地區(qū)保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦穆?lián)合國(guó)維和部隊(duì)，卻不斷爆出性侵丑聞。聯(lián)合國(guó)最新的一份年度報(bào)告稱(chēng)，2015年共有來(lái)自21國(guó)的維和部隊(duì)受到69項(xiàng)性侵指控。這不僅讓藍(lán)盔部隊(duì)蒙羞，也讓聯(lián)合國(guó)震怒。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文呼吁“建立軍事法庭，對(duì)付維和人員的性犯罪”。

法新社4日稱(chēng)，聯(lián)合國(guó)報(bào)告首次將涉案維和士兵的來(lái)源國(guó)進(jìn)行點(diǎn)名，總計(jì)21國(guó)的維和士兵或警察卷入這些指控中。排第一的是剛果（金），多達(dá)7起，接著是各有4項(xiàng)指控的摩洛哥與南非；喀麥隆、剛果（布）、盧旺達(dá)和坦桑尼亞各3起；貝寧、布基納法索、布隆迪、加拿大、加蓬各兩起；德國(guó)、加納、馬達(dá)加斯加、摩爾多瓦、尼日爾、尼日利亞、塞內(nèi)加爾、斯洛伐克、多哥均出現(xiàn)1起。

聯(lián)合國(guó)報(bào)告稱(chēng)，中非共和國(guó)和剛果（金）成為性侵丑聞的重災(zāi)區(qū)。在69起性侵或性奴役指控中，38起發(fā)生在這兩個(gè)國(guó)家——中非22起，剛果(金)16起。

值得注意的是，此次性侵丑聞中出現(xiàn)了加拿大、德國(guó)、斯洛伐克等西方國(guó)家涉案人員。在局勢(shì)動(dòng)蕩的中非共和國(guó)，當(dāng)?shù)氐姆▏?guó)駐軍也被爆出存在性交易或性侵案件。聯(lián)合國(guó)一份未公開(kāi)的報(bào)告稱(chēng)，14名法國(guó)維和部隊(duì)士兵在2013年至2014年間，涉嫌在駐軍總部的班吉以食物和金錢(qián)當(dāng)誘餌，性侵約10名未成年孩童。年紀(jì)最大的才15歲，最小才9歲，原本以為可以從法國(guó)士兵那里討點(diǎn)食物，沒(méi)想到卻被士兵利誘性侵。當(dāng)?shù)匾幻闯赡晟倥Q(chēng)，法國(guó)維和士兵曾多次要求她提供性服務(wù)，“交換條件是一瓶瓶裝水和一小袋餅干”。

“維和人員性侵案是聯(lián)合國(guó)面臨的最尷尬問(wèn)題之一”，美聯(lián)社說(shuō)，目前有超過(guò)10萬(wàn)名維和人員在世界最動(dòng)蕩和貧困的地區(qū)執(zhí)行任務(wù)，他們的侵犯對(duì)象往往是那些貧窮的孩子和試圖養(yǎng)家糊口的婦女。維和人員為什么敢這么做？美聯(lián)社認(rèn)為這是因?yàn)榫S和人員只受本國(guó)法律的管轄，而不受當(dāng)?shù)胤晒茌牐詻](méi)有人受到嚴(yán)厲懲罰。

目前，對(duì)于性侵案件涉案維和士兵，通常是由士兵來(lái)源國(guó)進(jìn)行刑事處罰，但這些國(guó)家往往保持沉默，或者處罰力度較輕。聯(lián)合國(guó)報(bào)告稱(chēng)，2015年，聯(lián)合國(guó)只收到各國(guó)10起關(guān)于此類(lèi)案件的處罰報(bào)告，如“與未成年人通過(guò)金錢(qián)交易進(jìn)行性行為”處以6個(gè)月監(jiān)禁，“對(duì)婦女進(jìn)行性奴役”處以60天監(jiān)禁，有的甚至僅僅以行政處罰或責(zé)令退伍了事。

聯(lián)合國(guó)也被批評(píng)缺少反制措施。據(jù)美國(guó)廣播公司報(bào)道，去年一家獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)指責(zé)聯(lián)合國(guó)在處理法國(guó)駐中非維和部隊(duì)性侵問(wèn)題上“嚴(yán)重制度失靈”，不僅應(yīng)對(duì)緩慢，還試圖掩蓋真相。

據(jù)美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》報(bào)道，聯(lián)合國(guó)從今年1月起，決定采取多項(xiàng)措施進(jìn)行整頓。如撤換了中非穩(wěn)定團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，并將出現(xiàn)性侵丑聞的剛果（金）維和部隊(duì)1000人全員撤出中非共和國(guó)，剛果（布）駐中非的維和士兵也被撤離了120名。與此同時(shí)，聯(lián)合國(guó)還對(duì)涉案維和士兵來(lái)源國(guó)進(jìn)行施壓，要求對(duì)涉案士兵進(jìn)行調(diào)查和處分。報(bào)告呼吁各國(guó)采取一系列懲處建議，要求各國(guó)最多6個(gè)月的時(shí)間內(nèi)對(duì)涉案士兵進(jìn)行調(diào)查；建議在維和任務(wù)所在國(guó)成立軍事法庭，對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審判，而非將涉案人員遣返回國(guó)進(jìn)行審理。為了加快案件調(diào)查，報(bào)告建議收集維和士兵的DNA指紋。▲