努爾·白克力

縱觀當(dāng)今世界，人類在享受經(jīng)濟(jì)增長、科技進(jìn)步、社會發(fā)展所帶來的巨大成果的同時，也逐漸清晰地認(rèn)識到由于過度使用和依賴化石能源所帶來的危機(jī)，面臨日趨嚴(yán)峻的能源安全問題、氣候變化以及生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，迫使我們必須重新思考如何利用能源這一古老而又嶄新的話題。

自人類開發(fā)利用能源以來，能源始終處于轉(zhuǎn)型變革之中。變革是絕對的，不變是相對的。能源變革既有漫長的量變積累，也有飛躍式的質(zhì)的革命?？梢哉f，人類生產(chǎn)力的每一次大的飛躍，都伴隨著一場深刻的能源革命?；仡櫄v史，人類社會經(jīng)歷了從薪柴到煤炭，從煤炭到油氣兩次能源革命，由此推動了全球兩次工業(yè)革命。從薪柴到煤炭的更替經(jīng)歷了上千年，推動人類社會實現(xiàn)了由農(nóng)耕文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變。從煤炭到油氣的更替也已跨越了一二百年，推動人類社會邁入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史時期。

當(dāng)今世界，能源格局正在深刻調(diào)整，新一輪能源革命已經(jīng)開始。在新能源技術(shù)、信息技術(shù)和全球碳減排壓力的推動下，未來世界的主體能源應(yīng)當(dāng)是綠色低碳的，生產(chǎn)消費模式應(yīng)當(dāng)是高度智能化的，天然氣和非化石能源有可能成為未來的主體能源。

中國政府高度重視并致力于推動能源轉(zhuǎn)型變革。2014年6月，國家主席習(xí)近平親自主持召開會議，專門研究能源發(fā)展問題，明確提出推動能源生產(chǎn)消費革命是中國能源發(fā)展的基本國策，其基本內(nèi)容可以概括為“四個革命、一個合作”，即：推動能源消費革命、供給革命、技術(shù)革命和體制革命，全方位加強(qiáng)國際合作。根據(jù)習(xí)近平主席“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略思想，中國政府發(fā)布了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》，確立了“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針和“節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動”的發(fā)展戰(zhàn)略。

中共十八屆五中全會，描繪了未來五年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；強(qiáng)調(diào)必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，強(qiáng)調(diào)必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。能源綠色低碳發(fā)展是這場變革不可或缺的組成部分。

能源綠色低碳發(fā)展的具體內(nèi)涵是：把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向，大幅度增加非化石能源消費比重，逐步提高天然氣消費比重，減少二氧化碳排放，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

中國確立的能源綠色低碳發(fā)展目標(biāo)是：到2020年，非化石能源占一次能源消費總量的比重達(dá)到15%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%；到2030年，非化石能源占一次能源消費總量的比重達(dá)到20%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降60%-65%；2030年前后碳排放達(dá)到峰值，并力爭盡早達(dá)到峰值。

在經(jīng)濟(jì)全球化時代，各國能源相互關(guān)聯(lián)、彼此影響。我們既關(guān)注自身安全，也高度重視共同安全。任何一個國家都不可能僅憑自己的力量實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型變革?；ダ糙A、共謀發(fā)展已經(jīng)成為世界潮流。世界各國應(yīng)當(dāng)攜起手來，共同推動全球能源轉(zhuǎn)型變革，共同維護(hù)全球能源安全。

第一，大力深化產(chǎn)能合作。世界各國在能源資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)等方面各有不同，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都可以做到優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。中國愿意與世界各國加強(qiáng)在傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)和可再生能源領(lǐng)域的開發(fā)合作，融合各自的資源、資本和技術(shù)優(yōu)勢，形成能源資源合作上下游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，共同提高全球能源供應(yīng)能力，維護(hù)能源安全。

第二，加強(qiáng)能源科技裝備合作。各國應(yīng)當(dāng)鼓勵能源企業(yè)，打破地域壁壘，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，共同分享在可再生能源、先進(jìn)核電、大規(guī)模儲能、智能電網(wǎng)、碳捕集封存和利用、建筑和工業(yè)能效等方面的先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗，使企業(yè)成為世界能源轉(zhuǎn)型變革的生力軍。同時，中國正在由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)升級和能源服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展將為技術(shù)領(lǐng)先國家提供更多的市場機(jī)會；中國的能源裝備性價比較高，能源重大工程建設(shè)能力強(qiáng)，可以滿足不同發(fā)展階段國家的需要，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。

第三，共同推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。在聯(lián)合國大會上，習(xí)近平主席提出了共同探討推動全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的倡議。中國將重點加強(qiáng)與“一帶一路”國家在能源基礎(chǔ)設(shè)施方面的互聯(lián)互通，推動跨境能源通道建設(shè)，開展區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)合作，共享區(qū)域能源資源和能源收益，共同維護(hù)國際能源通道安全，提升區(qū)域發(fā)展和能源服務(wù)水平。

第四，攜手完善國際能源治理體系。國際能源治理體系是由全球各國共建共享的，中國也是現(xiàn)行能源治理體系的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。隨著世界能源變革進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，能源治理體系也應(yīng)與時俱進(jìn)，不斷完善。世界各國應(yīng)當(dāng)共同推動建設(shè)互利共贏、開放包容、公平有序的新型能源治理體系，促進(jìn)世界能源創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展，使能源發(fā)展的成果更多地惠及世界各國人民。