王韻　田紅

摘 要：隨著油茶的發(fā)展受到全國(guó)的關(guān)注，加之湖南“生態(tài)立省”發(fā)展方略的制定，以及武陵山區(qū)集中連片特困地區(qū)開發(fā)政策的推行，湘西州油茶產(chǎn)業(yè)遇上了難得的發(fā)展機(jī)遇。筆者認(rèn)為以“非物質(zhì)文化”整合為契機(jī)，將扶貧攻堅(jiān)、生態(tài)維護(hù)和傳統(tǒng)文化保護(hù)結(jié)合起來(lái)，在生態(tài)文明視野下力圖重構(gòu)湘西的油茶產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：油茶；民族政策生態(tài)維護(hù)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)

一、問(wèn)題的提出

油茶是原產(chǎn)于我國(guó)的木本油料植物，因其與森林生態(tài)系統(tǒng)兼容的特性，能有效避免林糧爭(zhēng)地的尷尬。不僅產(chǎn)出的油茶品質(zhì)出眾，還能產(chǎn)出各類重要的磷化副產(chǎn)品，因此與油棕，橄欖，椰子合稱四大木本油料作物。上世紀(jì)50-60年代，總產(chǎn)量高達(dá)30多萬(wàn)噸的中國(guó)油茶，甚至達(dá)到世界各種食用木本植物油的年產(chǎn)量的總和。但半個(gè)世紀(jì)后油棕、橄欖、椰子等木本植物產(chǎn)油量已將達(dá)到年產(chǎn)200萬(wàn)噸左右，而在我國(guó)，油茶產(chǎn)量卻銳減了27萬(wàn)噸。20世紀(jì)50年代以前，僅湘西地區(qū)的油茶產(chǎn)量就占全國(guó)油茶總產(chǎn)量的1/3強(qiáng)，約為10萬(wàn)噸，如今卻不足7萬(wàn)噸。這樣的形式不僅有損于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還直接損害了我國(guó)的生態(tài)建設(shè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)營(yíng)食用油結(jié)構(gòu)的優(yōu)化更其不利[1]。

國(guó)務(wù)院立足于世界產(chǎn)業(yè)形勢(shì)的發(fā)展和人們對(duì)木本油料作物需求的迅速提高，于2007年發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)食用植物油產(chǎn)業(yè)健康保障供給安全的意見》。2009年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》明確指出：“盡快制定實(shí)施全國(guó)木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)支持適宜地區(qū)發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)，加快培育推廣高產(chǎn)優(yōu)良品種?！庇筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越多地受到政府的重視。國(guó)家林業(yè)局也相繼出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》和《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009～2020 年）》[2]等有關(guān)文件，力圖推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)興。湖南省省委、省政府對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)也給予高度重視，頒布了《湖南省人民政府關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（湘政發(fā)〔2008〕22號(hào)）精神。湘西州各級(jí)行政部門立足于 “生態(tài)立省”的目標(biāo)，出臺(tái)了《湘西土家族苗族自治州人民政府關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（州政發(fā)[2008]15號(hào)）等發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的相關(guān)規(guī)劃。

作為全國(guó)油茶主產(chǎn)區(qū)之一的湘西州，油茶產(chǎn)業(yè)并沒有因?yàn)檎疀Q策的轉(zhuǎn)變而明顯回暖。仔細(xì)審視了我國(guó)近半個(gè)世紀(jì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們意識(shí)到湘西州油茶業(yè)的復(fù)興并不像想象地那樣簡(jiǎn)單，能否把握好這樣的發(fā)展機(jī)遇，意味著我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展道路上的社會(huì)性挑戰(zhàn)，而且還必須找到排除這些挑戰(zhàn)的可行對(duì)策。

帶著這個(gè)問(wèn)題，筆者以湘西州的油茶產(chǎn)業(yè)建構(gòu)為主要內(nèi)容進(jìn)行了田野調(diào)查，實(shí)地走訪了龍山、永順、保靖等土家族聚居區(qū)及鳳凰、花垣等苗族地區(qū)并結(jié)合相關(guān)的歷史記載，重新審視湘西這樣的雙重過(guò)渡區(qū)，近年來(lái)發(fā)展措施的成敗得失，認(rèn)識(shí)發(fā)展思路上對(duì)全局性問(wèn)題的忽視，單就具體項(xiàng)目制定發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致被動(dòng)后果。因此筆者認(rèn)為湘西民族地區(qū)應(yīng)當(dāng)以“非物質(zhì)文化”整合為契機(jī)，將扶貧攻堅(jiān)、生態(tài)維護(hù)和傳統(tǒng)文化保護(hù)結(jié)合起來(lái)，在生態(tài)文明視野下力圖重構(gòu)湘西的油茶產(chǎn)業(yè)。

二、湘西州油茶種植的政策扶持變遷

長(zhǎng)期以來(lái)，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，大多會(huì)民族學(xué)者認(rèn)為湘西各民族的傳統(tǒng)文化具有“特殊性”，研究?jī)r(jià)值較小，就筆者看來(lái)事實(shí)卻并非如此。他們之所以產(chǎn)生這樣的看法，原因在于他們忽略了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)行為是在具體的文化背景下，依賴在文化中的角色的形式進(jìn)行組織的。[3]沒有民族的傳統(tǒng)文化，民族地區(qū)談何發(fā)展，這一點(diǎn)對(duì)湘西地區(qū)此前的發(fā)展也是一并適用的。就湘西地區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，筆者進(jìn)行以下幾點(diǎn)澄清：

一是，已施行的民族政策長(zhǎng)期忽略了對(duì)品牌的引導(dǎo)。各國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展用實(shí)踐證明了，政府必須是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大依靠和強(qiáng)大支持，因此，油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也急需政府的全力支持。上世紀(jì)50年代，湘西傳統(tǒng)油茶產(chǎn)業(yè)的全面開發(fā)也是依托于國(guó)家政策的指引。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湘西地區(qū)的茶農(nóng)對(duì)于茶林的栽種和油茶的加工方面有獨(dú)特方式。生產(chǎn)的茶油的品質(zhì)也與享譽(yù)世界的橄欖油相近，在某些食用特性方面甚至還超過(guò)了油橄欖?？墒窃谑秤糜皖I(lǐng)域，油橄欖被稱為是“綠色的金子”，而中國(guó)的茶油卻只能自產(chǎn)自銷。多年的市場(chǎng)實(shí)踐表明，品牌效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有極具重要的價(jià)值，是無(wú)形的資本。油茶作為四大木本油料作物之一，油品的品質(zhì)取決于產(chǎn)地和作物品種本身，但最總要的還是其加工工藝。由于湘西油茶從種植到管理再到加工后成為一滴滴的油茶，每一步都離不開油農(nóng)的手藝把關(guān)，因此其茶農(nóng)手藝的差別也對(duì)茶油的價(jià)格有著重要的影響，可以想象，在油農(nóng)精心呵護(hù)下提煉出的橄欖油為什么被說(shuō)成“綠色的金子”。但我們需要看到，湘西地區(qū)的油茶目前的價(jià)格定位仍然較低。因?yàn)闆]有品牌優(yōu)勢(shì)，湘西茶油只能賣出低廉的價(jià)格，而生產(chǎn)者因其手工藝的勞動(dòng)本應(yīng)獲得較多盈利，反而在油茶價(jià)格長(zhǎng)期低迷下，從盈利跌落到虧本，嚴(yán)重打擊了茶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，湘西地區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量極具下滑。因此，利用民族政策的利好因素，加快地區(qū)油茶品牌整合重塑的進(jìn)程成為當(dāng)務(wù)之急。成功的品牌效應(yīng)，不僅能使湘西油茶產(chǎn)業(yè)的到全面發(fā)展，也能創(chuàng)新民族政策新思路。

二是，政策的更替導(dǎo)致油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。早年油茶產(chǎn)業(yè)之所以成湘西地區(qū)的一大產(chǎn)業(yè)，是因?yàn)檎恼咭龑?dǎo)所致。農(nóng)民被政策帶動(dòng)，大力種植油茶，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力?？墒牵谟筒璁a(chǎn)業(yè)在發(fā)展一段時(shí)間后，政府重新轉(zhuǎn)變政策，大力推進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民在政策的鼓勵(lì)下，砍掉油茶樹，改種柑橘樹。2000以來(lái)，湘西柑橘產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，但國(guó)內(nèi)柑橘市場(chǎng)的急劇飽和，柑橘價(jià)格持續(xù)下滑，農(nóng)民還未盈利就先虧本，剛剛長(zhǎng)成的柑橘樹又迅速的被砍掉了。

油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和可持續(xù)潛力都在柑橘產(chǎn)業(yè)之上。以筆者看來(lái)原因有二：一是就單位面積油茶的產(chǎn)值來(lái)看，均在柑橘之上，而且經(jīng)過(guò)加工為后，茶油作為一種極耐存儲(chǔ)的產(chǎn)品，可以適應(yīng)長(zhǎng)期的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。二是相比于食用油廣泛存在于生活飲食中，柑橘作為一種水果，在飲食中就顯得可有可無(wú)了，因此這也決定了油茶價(jià)格的波動(dòng)并不會(huì)太大。并且隨著人們對(duì)生態(tài)產(chǎn)品需求的提升，有用“東方橄欖油”之稱的茶油，[4]在價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)將逐漸上升。因此就市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而言，相比柑橘油茶確實(shí)更加優(yōu)秀。

三、傳統(tǒng)文化對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

湘西地區(qū)少數(shù)民族在對(duì)于油茶的栽種管理有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且他們的民族文化很大一部分與油茶密不可分。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在湘西的每一片土家村寨，都保有油茶林，每一個(gè)村寨都有油茶加工的固定作坊，土家村寨的祭祀活動(dòng)大部分支出都是油茶林的集體收入。作為土家族獨(dú)特的“非物質(zhì)文化”，油茶加工工藝至今傳承者老一輩手藝人的記憶。這也使得油茶產(chǎn)地品牌的整合和重塑有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，根據(jù)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整政策，有利于湘西地區(qū)的油茶產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)和品牌的樹立。土家族特有的食品和副產(chǎn)品大多與油茶密不可分，因此油茶不僅僅只是一種產(chǎn)業(yè)模式，也是土家人傳統(tǒng)文化的依托。有了傳統(tǒng)文化的支撐，再剖析油茶產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展前景后，站在民族學(xué)的視角，重新制定和修改后的湘西地區(qū)的民族政策必然能適應(yīng)湘西地區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)的復(fù)興。

文化具有的功能性，對(duì)于文化所服務(wù)的民族來(lái)說(shuō)，肯定是必須和切實(shí)有效的。[5]文化的功能性能最大限度的將民族文化調(diào)適為創(chuàng)新的積極性。如何能夠?qū)⑦@種積極性激發(fā)出來(lái)，正式民族政策制定的重點(diǎn)。通過(guò)發(fā)掘各民族文化，激活民族發(fā)展?jié)撃?，進(jìn)行民族政策的調(diào)試，適應(yīng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，湘西地區(qū)的傳統(tǒng)文化上，都未有發(fā)生觸及性質(zhì)的改變，可社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值卻急劇變遷，民族政策一度認(rèn)為油茶產(chǎn)業(yè)并不能促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，從今天的發(fā)展看來(lái)，油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻能與現(xiàn)行的政策相吻合。從事油茶種植，對(duì)于湘西地區(qū)的少數(shù)民族來(lái)說(shuō)，不僅是生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，也有助于減貧。

四、生態(tài)建設(shè)需要民族政策與時(shí)俱進(jìn)

如今，生態(tài)建設(shè)已成為基本國(guó)策，民族政策將無(wú)法將生態(tài)建設(shè)置之度外，利用湘西各民族的油茶產(chǎn)業(yè)栽種知識(shí)和技術(shù)，推進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的進(jìn)一步創(chuàng)新，更好的服務(wù)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提升湘西傳統(tǒng)生產(chǎn)種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛能的同時(shí)，更能在生態(tài)環(huán)境維護(hù)中創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。

事實(shí)證明，民族政策作為國(guó)家發(fā)展的有機(jī)組成部分也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，民族政策的執(zhí)行要和市場(chǎng)與生態(tài)的需求結(jié)合起來(lái)。不能將民族政策作為一個(gè)孤立問(wèn)題去加以對(duì)待，不能僅看到民族地區(qū)的貧困，而忽視民族文化的合力。要使民族政策的執(zhí)行能夠做到與時(shí)俱進(jìn)，還需要一種更為具體的經(jīng)驗(yàn)，那就是民族政策的提出和執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)建立在民族學(xué)理論的指導(dǎo)之上。只有這樣才能對(duì)民族文化的走向作出科學(xué)的預(yù)測(cè)，對(duì)民族政策作出及時(shí)的調(diào)整也才成為可能。在大力推動(dòng)扶貧工作的今天，生態(tài)受損、傳統(tǒng)文化流失等問(wèn)題引起了世人的關(guān)注，特別是某些學(xué)者的關(guān)注。正確的認(rèn)識(shí)和理解民族文化的本質(zhì)，并立足于這樣的理解去推動(dòng)民族政策與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持這樣的經(jīng)驗(yàn)，不僅對(duì)湘西的民族政策會(huì)發(fā)揮積極作用，對(duì)其他民族地區(qū)的政策執(zhí)行也具有借鑒價(jià)值。（作者單位：1.吉首大學(xué)歷史與文化學(xué)院；2.吉首大學(xué)師范學(xué)院）

基金項(xiàng)目：湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目：生態(tài)文明與武陵山片區(qū)少數(shù)民族生態(tài)知識(shí)利用研究（13YBB185）階段性研究成果之一。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳曉偉.中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)之憂.中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行.2011，3

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[3] 羅康隆，曾憲軍.經(jīng)濟(jì)人類學(xué)視野中民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析[J].吉首大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（3）：p23-24.

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